真抓实干 开拓进取 不断开创教育工作的新局面.docx

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1、第 1 页 真抓实干 开拓进取 不断开创教育工作的新局面 特征码 GbsmeNBsDvUSJiwonsoN 同志们： 按照会议的安排，我就 20XX 年全市教育工作作一简要回顾，并 对今年工作讲几点意见。 一、20XX 年工作简要回顾 过去的一年，全市教育工作在市委、市政府的正确领导下，突 出抓主抓重，统筹兼顾，重点突破，开拓创新，圆满完成了全 年各项工作任务。 1、基础教育稳步推进。主攻“普九”取得阶段性成果，清水县 在省市政府和教育部门的支持下,把实现“两基”作为全县的重 点工作，广泛宣传动员，全县上下集中力量，负重拼搏，大打 “两基”攻坚战，按期实现了“两基”达标；张川县采取强化 责任、

2、分类推进的办法， “两基”攻坚取得初步成效，全市九年 第 2 页 义务教育覆盖率达到 93.4%。 “两基”巩固提高有了新的进展， 已实现“两基”的县区从各自实际出发，通过实施“控辍保学” 活动，落实“两免一补”政策等措施，严格执行小学就近入学 和初中划片招生，中小学生流失现象得到有效控制，全市小学 入学率、巩固率分别达到 99.39%、98.56%，初中入学率、巩固 率分别达到 94.96%、97.41%；全市 17 周岁人口初级中等教育 完成率达到 91.64%。继续开展扫盲工作，青壮年非文盲率达到 88%。高中建设力度加大，努力扩大高中办学规模，提高办学质 量,全市普通高中招生人数达到

3、21415 人,比 20XX 年增长 8.4%。初中毕业生升入普通高中的比例达到 43.4%，高中阶段 升学率达到 66.2%。高考上线人数达到 15608 人，录取 11405 人，创历史新高。甘谷县高考上线率连续三年保持全市第一， 为全市创出了经验。去年底，市委、市政府在甘谷县召开了全 市高中建设现场会，对今后高中的发展确定了目标,制定了措施。 基础教育课程改革全面展开，截止目前，全市参加课改的小学 2255 所，初中 232 所；参与新课程实验的学生 231468 人，教 师 1.6 万人，全市小学、初中课改参与面均已达到 80%以上， 走到了全省的前列。 2、职业教育迈出了新步伐。一是

4、市、县区政府统筹力度不断加 大，制定了20XX_20XX 年职业教育发展规划 ；落实了市级职 教专项经费，全市共争取省、市两级政府落实职教经费达到 第 3 页 650 万元；市政府决定将秦州区管理的#职业中专收归市上管 理，积极筹建市级职教中心。同时，各县区整合职教资源，先 后成立或正在积极筹建县区职教中心，实现了全市职业教育的 低成本扩张；坚持面向#产业结构和市场需求办专业，淘汰老 化专业 12 个，改造专业 16 个，新设专业 28 个，职业学校的专 业达到了 92 个，基本覆盖了全市第一、二、三产业，形成了面 向市场、门类齐全、特色鲜明的专业体系。二是中职招生工作 有了突破，全市中等职业

5、学校招生 13605 人，较上年增长 28.9%， 武山县职校招生达 676 人，居全市第一。甘谷县职校与天津市 东丽区职教中心，秦安县职校与四川绵阳工贸学校联合办学取 得较好成效，全市各职校采取“1+2” 、 “1.5+1.5”、 “2+1”等多 种形式，与省内外优质职业学校开展联合办学，联办专业近 30 种，联合招生 1359 人。三是毕业生就业呈现出良好势头， “职 业教育就业指导委员会”和“职业教育就业指导服务中心”积 极为职校毕业生提供信息咨询、岗位培训、就业推介、就业安 置和就业跟踪服务，就业人数大幅度提升，全市中职学校毕业 生就业率达到了 88.5%。四是服务“三农”和经济建设的

6、水平 进一步提高，全市开展农村劳动力转移培训、在岗职工和下岗 失业人员及其它培训，共培训各类人员 3.75 万人次。在去年 10 月份召开的全省职业教育工作会议上，我市作为全省 14 个 市(州)的唯一代表作了经验交流发言，我市发展职业教育的做 法，被教育部职成教司编入中国职业教育成果展示丛书。 第 4 页 3、信息技术教育发展空前。去年，我们全力抓了“三大工程” 建设，整体提升了全市教育信息化水平。一是通过全力争取， 我市被教育部确定为“国家农村中小学现代远程教育工程试点 项目”市，投资 4716.9 万元。4 月 26 日， 中国教育报以 “千山万水挡不住”为题，用整版篇幅报道了我市的远程

7、教育 工作。6 月中旬，教育部在#召开了现场会，教育部领导对我 市的教育信息化工作给予了充分肯定，秦州区、麦积区、秦安 县采取强有力措施，保证了现场会期间与会代表参观工作的有 序进行，为现场会的圆满成功做出了积极贡献。10 月，市委、 市政府召开了全市远程教育试点项目工作会议，安排部署了项 目实施工作，各县区和项目学校广泛动员、认真组织、扎实工 作，确保了项目工程的按期完成，秦州区以优异成绩率先通过 了省政府验收。截止目前，全市农村中小学累计建成教学光盘 播放点 2972 个，卫星教学收视点（学校）20XX 所，有计算机 网络学校 325 所，受益学生占农村学生总数的 94.2%，为农村 教育

8、的跨越式发展奠定了基础。二是建成并开通了#教育城域 网，构建了“天网” 、 “地网”有机结合的全市教育信息化网络 格局，为全市各类教育提供了便利的交流平台、资源平台、信 息平台，促进了优质教育资源共享。三是津陇教育信息化培训 中心建成并投入使用。由天津市援助 300 万元信息技术教育设 备，省教育厅委托市教育局建设和管理，市上配套近 400 万元 第 5 页 资金建设的“中心” ，依托天津市远程教育平台和甘肃教育信息 化基础平台资源，建成了能够承担集培训、研究、开发、学习 为一体的现代化中小学教师信息培训中心。目前， “中心”已利 用天津远程教育平台以及自身建设的资源平台，开展教师培训 9 期

9、，培训教师 1000 多人。我市开展信息技术教育的做法受到 西部地区一些省市的关注，青海、宁夏、定西等省市先后组团 来我市参观学习。 4、教师队伍建设进一步加强。中小学人事制度改革取得阶段性 成果，武山县、麦积区、甘谷县教育人事制度改革全面实施， 秦安县、清水县、张川县教育人事制度改革有了较大进展。全 市实行人事制度改革的中小学 1787 所，公开选聘校长和中层干 部 1157 人，聘任教职工 9039 人，顺向分流教师 446 人，落聘 待岗教师 76 人。中小学人事制度改革充分调动了广大教职工的 工作积极性和主动性，优化了配置，提高了工作效益。教师继 续教育和新课程教师培训不断加强，市、县

10、两级筹措教师培训 经费 150 多万元，对全市所有参加课改的 17654 名中小学起始 年级教师进行新课程培训,使课改工作得以顺利实施。同时，大 抓教师学历提高,全市小学、初中、高中专任教师学历合格率分 别达到 95.5%、90.88%、56.1%。骨干教师队伍建设“238”工 程进展顺利，制定了#市教育局关于控制骨干教师流失稳定 教师队伍的意见 ，采取十二条措施控制骨干教师流失。目前， 第 6 页 全市共选拔市级骨干教师 1317 人、市级学科带头人 205 人，省 级骨干教师 264 人，省级学科带头人 39 人。这些教师全部接受 了国家、省、市级培养培训，已成为全市教师队伍的中坚力量，

11、在教育教学中发挥着示范和带动作用。 5、争取教育项目成效显著。我们把抓项目作为改善办学条件、 加快教育发展的载体，不断拓宽项目争取渠道。市教育局经过 积极筹划、充分准备，在市委、市政府分管领导带领下，在市 发改委、市财政局等部门配合下，先后多次到国家教育部、省 教育厅、天津市教委积极争取国家、省级和外援及捐赠项目投 资，去年共争取教育项目 308 个，投资 2.43 亿元，已组织实施 建设项目 246 个，竣工 222 个，完成建筑面积 153642 平方米， 其中改造 D 级危房面积 86096 平方米。年内，全国农村中小学 现代远程教育工程试点项目、二期义教信息技术教育项目、中 欧甘肃基础

12、教育教师学习资源中心建设项目、远程教育试点示 范项目、津陇教育信息化培训中心项目、市教育城域网和市一 中优质高中建设项目一期工程等重大项目已顺利完成，青少年 校外活动中心建设项目已全面启动。我们在积极争取项目、抓 好项目工程实施进度的同时，加强了对所有在建项目的工程监 督和资金到位情况的专项督查审计，严把设计关、招标关、材 料关和验收关，确保了工程质量。另外，还争取到外事项目 2 个，有 7 名外教到我市 4 所学校任教，市教育局被国家外专局 第 7 页 评为先进单位。 6、依法治校取得阶段性成果。 行政许可法得到较好贯彻， 市教育局机关全体公务员参加了行政许可法培训，清理规 范性文件 900

13、 多份，废止规范性文件 2 个，申请市政府认定行 政许可事项 5 项。采取有力措施，治理教育乱收费工作取得明 显成效，查处乱收费案件 2 起，资金 9.07 万元，处理有关责任 人 6 人。在全市各级各类学校广泛深入地开展了依法治校示范 校创建活动，确定并命名了 19 所学校为全市依法治校示范校。 同时推进政务校务公开，充分发挥教代会的作用，实行民主管 理，学校管理进一步规范化。 7、教育督导和教研工作有了新的变化。教育督导工作紧紧围绕 清水县“两基”攻坚和基础教育课程改革开展工作，加强了督 查指导力度，保证了重点工作的顺利进行。教研工作从抓市教 科所建设入手，积极改善办公条件，充实教研人员，

14、加强对教 育热点、难点等重大问题的研究以及对县区和学校教育教学工 作的指导，工作面貌大为改观。全市教研工作队伍素质进一步 提高，教研教改向纵深发展。 8、其它各项工作协调发展。教育系统党的建设进一步加强，通 过开展十六届四中全会精神、 两个条例 、 五个法规 、树立 第 8 页 科学的发展观及党风廉政建设和反腐败学习教育活动，规范了 党员干部行为，提高了党员干部贯彻执行党的路线、方针、政 策和履行党员义务的自觉性，增强了党员干部加快发展的责任 感和紧迫感。积极贯彻落实中共中央国务院关于进一步加强 和改进未成年人思想道德建设的若干意见 ，市教育局制定了 关于学习贯彻#市加强和改进未成年人思想道德

15、建设目标 任务计划的实施意见 ，会同宣传部、文明办等单位共同编印 的爱祖国爱人民爱家乡教辅读物进入课堂，全市各级各类 学校师德建设和中小学生思想道德建设得到加强，教育系统创 建学习型城市活动全面开展。狠抓考风考纪，高考和中考顺利 进行。校园周边环境和学校安全专项整治取得明显成效。另外， 教育系统精神文明、教育宣传、计划财务、教育内审、勤工俭 学等各项工作较快发展。 在全面回顾总结去年工作的同时，我们也应清醒地认识到工作 中还存在一些深层次的矛盾和问题，突出表现为： 一是“两基”攻坚及巩固提高任务仍然繁重。张川县明年要实 现“两基” ，时间紧迫，任务艰巨。已实现“两基”的县区“普 九”欠帐多、薄

16、弱学校多、学生辍学问题依然存在。特别是边 远山区学校教学设施陈旧、办学条件差。全市还存在 D 级危房 20.4 万平方米，存在着严重的不安全隐患。全市初中校舍容量 第 9 页 普遍不足，大班额现象十分严重。学前教育受办学条件的限制 难以全面开展，整体推进。全市文盲、半文盲脱盲后的继续教 育任务还十分艰巨。 二是高中阶段教育发展相对滞后。全市现有普通高中数量严重 不足，优质高中更少；中等职业学校总量少，规模小，质量不 高，年招生人数占初中毕业生总数的比例低，与普通高中人数 大体相当的要求差距很大。全市高中阶段升学率为 66.2%，有 1 万多名初中毕业生不能进入高中阶段继续学习。 三是教育投入严

17、重不足。一是教育经费投入不足。全市小学和 初中生均预算内公用经费分别为 35 元和 45 元，低于省定国拨 定额 30 元和 35 元。二是已出台的教育筹资政策落实不到位。 部分县区城市教育费附加征收不到位，或征收后没有完全用于 教育，20%用于职业教育的政策未能较好落实；城镇建设设施配 套费用的 10%，由当地教育行政部门管理，用于城镇中小学校 舍建设的政策没有落实。三是中小学学杂费拨付不及时，有的 区甚至将一部分统筹用于平衡财政。四是农村中小学危房改造 和其它教育项目资金不能按时足额到位，一些县区挤占、挪用、 截留现象十分突出，严重影响了危房改造工程和其它项目的实 施。 第 10 页 四是

18、教育管理体制不够完善。基础教育“以县为主”的管理体 制虽已建立，但县、乡、村三级政府履行办学职责还不尽人意， 尤其是县级对教育的投入力度不大，学校校长的选拔任用及教 师的调配还没有完全归口教育行政部门管理，个别县区中小学 人事制度改革还没有全面启动，一些县区也未取得实质性进展。 五是民办教育发展缓慢。目前，全市民办学校数量少，规模小。 六是教育教学质量亟待提高。德育工作的针对性、实效性不强； 全市初中毕业会考“六合率” 、高考上线率和高中会考成绩在全 省的位次偏后，个别县区的教育质量严重下滑。 这些深层次的矛盾和问题，既有主观方面的因素，又有受客观 条件的限制；既有长期积累下来的，又有改革发展

19、中带来的新 情况；既有需要政府解决的问题，也有教育系统内部管理上存 在的问题。我们只有正视这些问题，分析原因，对症下药，有 针对性地研究提出解决问题的措施和办法，才能有所突破，有 所发展。 二、抓主抓重，努力完成 20XX 年教育工作的各项任务 第 11 页 面对新的形势，今年全市教育改革与发展的任务十分艰巨，我 们要振奋精神，加倍努力，真抓实干，以良好的精神面貌和工 作状态投入到今年的各项教育工作中去。按照市委、市政府对 全市教育工作的总体部署和要求，今年全市教育系统要重点抓 好以下工作。 1、加快发展农村教育，提升基础教育整体水平 农村教育是全市教育工作的重中之重，农村教育的发展状况制 约

20、着全市基础教育的均衡发展和整体水平的提高。当前和今后 一段时期，全市教育系统要全面贯彻落实全国、全省农村教育 工作会议精神，全力抓好以下几方面工作： 第一，要狠抓“两基”攻坚和巩固提高。 “两基”工作是一项长 期和艰巨的工程。各县区要认真贯彻落实全省“两基”攻坚和 “两免一补”会议精神，始终坚持“两基”重中之重的地位不 动摇。一是张川县要按全省“两基”攻坚的部署和市委、市政 府要求，全力以赴抓好“两基”攻坚。从我们掌握的情况看， 张川县目前小学、初中入学率、巩固率、扫盲工作以及学校基 础设施建设等软硬件条件差距较大，任务艰巨。要早动员，采 取切实措施，大打“两基”攻坚战。在抓好面上工作的同时，

21、 第 12 页 今年要按期完成七个乡镇的达标任务，加快民族教育的发展， 为明年顺利实现“两基”打下扎实的基础。二是进一步巩固 “两基”成果。已实现“两基”的县区要进一步完善义务教育 “双线”控辍保学责任制，建立初中学生电子档案网络管理， 保证适龄儿童少年入学，坚决遏制农村中小学辍学率反弹。小 学入学率、巩固率要达到 99.4%、99.6%以上，初中入学率、巩 固率达到 95%、98%以上；青壮年非文盲率达到 90%。特别是今 年省上要复查的几个县区，一定要加大工作力度，进一步查缺 补漏，做好复查的准备工作，通过复查促进“两基”水平的提 高。三是大力实施扶贫助学工程。在已有助学办法的基础上， 采

22、取更多的措施扶持家庭困难学生接受义务教育。今年国家和 省市投入“两免一补”资金达 1745 万元，各县区一定要建立健 全制度，保证把“两免一补”政策和资金落实到学校，落实到 每位救助学生。要继续开展发动社会捐资和资助贫困学生的工 作，组织和引导有关社会团体开展经常性的扶贫助学活动，关 心支持贫困地区教育发展和贫困学生就学，同时要积极协助妇 联、团委、工会等组织，继续实施好“希望工程” 、 “春蕾计划” ， 做好资助家庭经济困难学生就学工作，努力使每一位家庭贫困 学生不失去接受义务教育的机会。有条件的中等职业学校要采 取减免学费等措施，帮助农村家庭经济困难学生接受中等职业 技术教育与培训。 第

23、13 页 第二，抓好农村中小学现代远程教育工程的实施。农村中小学 现代远程教育工程是提高农村学校教学质量，实现农村教育跨 越式发展的重要途径。我们通过近三年下大功夫、花大气力抓 这项惠及广大农民和农村孩子的大事，取得了很大成效，争取 到的投入是空前的，目前全市 90%以上的农村中小学都配齐了 远程教育装备，今年及今后一个时期，关键是要抓好应用，发 挥效益。 一要强化运用。首先，农村各中小学都要面向全体学生，让信 息技术走进课堂，用于教学，让广大农村的学生享受到优质的 教育资源；面向全体教师，加大教师培训力度，使广大教师不 仅掌握设备使用技术，而且会用“三种模式”开展教学。其次， 要整合教研、电

24、教、技术装备等方面的力量，开展改革教育教 学方法的研究，不断提高应用效率。特别是要加强乡镇“远教 专干”队伍建设和各级电教、教研机构设备、技术服务能力建 设，配备较高素质的专业人才，积极组织开展教育信息化建设 应用的课题研究，为信息技术广泛、深入、有效的应用积累经 验。同时要探索和研究信息技术教育可持续发展的投入保障机 制。第三，要以活动为载体，促进应用。市、县区、乡镇和学 校要积极开展多媒体教育软件制作评比、信息技术与课程整合 观摩展示、现代教育技术研究优质论文评比、网上作文评比、 知识竞赛和创新与实践活动，通过形式多样、生动活泼的教育 第 14 页 信息化活动，把应用工作不断引向深入。第四

25、，要完善各种管 理规章制度，建立市、县、乡、校教学指导、技术支撑服务体 系和有效的跟踪、监督、评价激励机制，各级电教、教研部门 要抓好对应用情况的督促检查和指导，及时发现、培育和命名 一批信息技术教育示范学校，典型引路，整体推进。 二要充分发挥教育城域网和津陇教育信息化培训中心的作用。 #教育城域网资源丰富、使用安全、服务教学功能广泛，与互 联网、中国科研网实现了高速联接，并安装了清华同方思科开 发的 400G 资源库，可初步实现教育行政管理、教育信息发布、 视频会议、*收发、教师电子备课、网上论坛、中小学生题库、 家庭服务等多项服务，同时配备了专业防火墙，能动态地屏蔽 不良网站的 IP 地址

26、，确保了网络的安全洁净。#教育城域网 是信息技术教育资源的支撑，目前已初步建成了具有#特色的 教育资源库，成为我市教育信息网络平台。加强领导、行政推 促，扩大宣传、舆论引导，树立典型、整体推进，迅速扩大城 域网接入使用的范围，六月底前，全市乡镇中心小学以上的各 类学校都要联通城域网，使接入校达到 600 所，在此基础上逐 步扩大，让更多的学校享受优质教育资源。同时各县区和各级 各类学校要积极开发信息技术资源，使城域网资源更丰富，更 受广大师生欢迎。 “津陇教育信息化培训中心”是培养信息技术 教育所需师资的支撑，我们要充分利用“中心”的设备和资源 第 15 页 优势，切实抓好教师的培训工作，一是

27、抓信息技术技能培训。 要建立和完善培训规划，发挥“中心”培训的龙头作用，通过 分阶段、分层次培训信息技术教育中青年骨干教师，使受培训 者全面掌握信息技术设备操作、资源使用、教学与技术相结合 的本领，然后回到各自学区、学校起到带动一校、促进一片、 受益一方的效果。二是抓学科教师的培训。目前， “中心”已初 步具备了大规模、高规格的教师培训功能，各种培训设施和服 务设施比较齐全，今后， “中心”要承担以新理念、新课程、新 技术和师德教育为重点的新一轮教师市级培训任务。 “中心”要 进一步改善培训环境，加强培训者队伍建设，提高培训质量， 各县区要积极支持“中心”的工作，按时按要求选派培训人员。 要通

28、过市、县、校各级多种形式的培训，使项目校 80%以上的 教师掌握技术操作的资源使用本领。 第三，打好危房改造攻坚战。我市农村中小学危房面积大，严 重制约了农村教育的发展。为了尽快消除 D 级危房、改善办学 条件，去年，市委、市政府专门召开全市危房改造工作会议,作 出安排部署,并下发了文件,市财政连续三年共筹集 1200 万元投 入危房改造，要求 20XX 年消除 20XX 年普查出的全部 D 级危房。 县区教育部门要按市上要求，在党委、政府的统一领导下，积 极会同财政、计划部门,做好危房改造的各项工作,保证今年全 市 10.5 万平方米 D 级危房改造任务的完成。同时，一些县区应 第 16 页

29、 尽快完成去年危改项目的收尾工作。 第四，强化统筹，积极推进农村教育综合改革。各县区要统筹 规划，积极推进“三教”统筹和农科教结合，合理布局农村基 础教育、职业教育和成人教育，进一步加快农村中小学布局结 构调整步伐，有效整合教育资源，发挥农村教育的综合功能。 村级小学要实行一校两牌，设立农民夜校，利用晚上或农闲时 间开展扫盲培训和农村实用技术培训；乡镇中学要向农民开放 信息技术教育设施，为农村劳动力转移培训服务。同时，对初 三学生在保证完成教学计划的基础上，开设农村实用技术课程， 使升不了高一级学校继续学习的学生有一技之长，回乡后在农 业生产和脱贫致富中有用武之地。同时，积极举办综合高中班，

30、扩大综合高中班的数量和规模，构架学生成才的立交桥。各级 各类农村学校要将教育资源向社会开放，坚持走农科教结合的 路子，在办学体制、内容和方法上不断创新，使农科教结合在 推进农村经济结构调整、农业产业化经营、农业先进实用技术 推广和农村富余劳动力转移等方面有新的突破。今后一段时期， 农村教育要不断提高为“三农”服务的水平，要加强农村职业 学校和职业培训机构建设，各县区一定要把职教中心做大做强， 使之成为农科教结合的桥梁和纽带。职业学校要和成人教育学 校整合教育资源，针对农业产业结构设置专业，采取灵活、多 样、开放的办学模式，确定符合农村实际的培训内容，满足农 第 17 页 民多层次、多规格、多形

31、式、产业化的需要。同时要继续实施 好“阳光工程” ，把农村实用技术和农村劳动力转移培训作为培 训重点，提高农村劳动力的就业能力和创业能力。今年市上将 选择一个县区开展农村教育综合改革试点，各县区也要选择 1?2 个乡镇开展试点工作。 第五，抓城市教育对农村教育的拉动。城市教育和农村教育是 相互依托，相互促进的，没有农村教育的快速发展就不可能实 现全市教育的跨越式发展。因此，城市必须大力扶持农村教育， 实现资源共享，体现教育公平。各县区要努力抓好城市对农村 教育的拉动，城镇学校要千方百计扩大教育规模，坚持以公办 中小学为主，保障进城务工农民子女接受义务教育，并对农村 家庭经济困难的学生适当减免杂

32、费、书本费、寄宿费，减轻困 难学生的经济负担；城市职业学校和培训机构要扩大面向农村 的招生规模，并积极开展对进城务工就业农民的职业技能培训。 全市各级各类学校要开展“城镇支援农村，近郊支援边远，强 校支援弱校”活动，各县区要制定支援计划和措施，确定支援 目标和结对帮扶学校，使城镇学校、近郊学校和强校的骨干教 师资源、教学设备资源、管理资源向农村合理流动，努力缩小 农村和城市教育的差距，从而实现农村教育的快速发展。 2、全面推行素质教育，努力提高教育质量 第 18 页 提高教育质量，是适应教育改革和发展的客观要求，是践行 “三个代表”重要思想、办好让人民满意教育的具体体现，也 是学校自身发展的必

33、然要求。近年来，从总体上看，我市教育 质量是上升的，但由于学生基数大，班额大，教师少，致使几 项重要的考试指标在全省位次靠后，个别县区和学校质量不高 的问题，已引起群众的不满和领导的关注。市教育局已下发了 全面推进素质教育努力提高教育质量的意见 ，希望各县区教 育局结合实际，抓好落实。提高教育质量，总体要求是，全市 初中毕业会考和高中应届毕业生高考上线率要有较大幅度的提 高，在全省的位次前移。各县区教育行政部门和各级各类学校 要把提高教育质量作为学校的中心工作摆在突出位置，采取强 有力措施，大打质量翻身仗，以良好的教育质量，使党和政府 以及广大人民群众满意。 3、加快高中阶段教育发展步伐，满足

34、群众对高中教育的迫切需 求 高中阶段教育承担着为高校输送高素质人才和为当地经济建设、 社会进步培养实用技术专业人才的光荣使命。 “两基”实现以后， 我市教育的主要目标就是普及高中阶段教育。 第 19 页 各县区要按照全市高中建设工作现场会议精神，结合本县区实 际，科学预测，反复论证，抓紧做好高中阶段发展规划的制定 工作，为今后高中阶段教育的持续发展提供科学依据和指导方 向。同时，应切实抓好扩大高中规模、职普结合发展高中阶段 教育、学校管理、师资队伍建设、提高教育质量以及落实高中 建设的各项保障措施等项工作，使全市高中阶段教育有较快发 展，整体水平有较大提高。 4、加强教师队伍建设，提高教师队伍

35、素质 建设一支高素质的教师队伍，是推进教育改革和发展的根本保 证。在教师队伍建设上要着力抓好以下三个方面的工作： 一是进一步推进中小学教育人事制度改革。要全面加快以校长 公开选聘、教职工全员聘任和校内结构工资为主要内容的人事 制度改革步伐，已实施人事制度改革的县区要进一步推进改革 向纵深发展；还未全面实施人事制度改革的县区，要加大工作 力度，制定分阶段、分层次推进工作计划，加快实施步伐。真 正建立竞争上岗、择优聘任、能上能下、能进能出的用人机制， 激活教师队伍。年内全市一定要完成人事制度改革任务。 二是继续加强教师培训培养工作。首先，要按照“238”工程计 第 20 页 划，不断优化中青年骨干

36、教师成长的环境，加大培养力度，采 取一切措施控制骨干教师流失。其次要认真落实#市新课程 教师培训考核办法 ，组织好各类培训工作，按期完成培训任务。 今年计划市级培训骨干教师 500 人，县区培训 4800 人。重点抓 好教育管理者培训、新课程骨干教师培训、农村现代远程教育 工程试点项目学校教师信息技术技能培训、新教师岗前培训和 校本培训，要将培训重心下移，市、县区新课程培训要遵循分 步推进、分类指导和参与式研讨学习的原则，采取聘请课改专 家、新课标新教材编委开设专题讲座、进行分学科研讨和优秀 教师现场上研究课，开展培训者与参训教师评教评学互动交流 等方法，把教师培训和教学研究有机地结合在一起，

37、拓展校本 培训的内涵。在培训的内容上，既要有新课程通识培训，又要 有新教材和课程标准培训；既要有专业知识和信息技术技能培 训，又要加强师德教育，提高师德水平。通过全方位的培训， 提高教师实施素质教育的能力。 三是加强师德建设。根据中小学教师职业道德规范和教 师法的要求，继续贯彻落实好市教育局关于进一步加强教 师职业道德建设的意见 ，把师德教育作为新一轮中小学教师全 员培训的首要任务和重点内容，对广大教师进行全方位师德教 育，不断提高教师的思想道德修养。各级教育行政部门和各级 各类学校要把教师的职业道德作为年度考核和职务聘任的重要 第 21 页 依据，加强管理，严格考核。对师德表现不佳的教师要及

38、时劝 诫，经劝诫仍不改正的要进行严肃处理；对师德低下、责任心 不强、歧视侮辱学生、作风恶劣的教师撤消教师资格，坚决清 理出教师队伍。 5、依法治教，推动教育各项工作的协调发展 教育系统工作量大面宽，头绪纷繁，教育工作无小事，只有各 项工作的协调发展，才能保证教育事业的全面发展。今年，我 们要认真做好以下六个方面的工作： 一要认真开展党员先进性教育活动，按照市委的统一部署，分 阶段，按进度扎扎实实地开展好党员先进性教育活动，以达到 提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作 的目的。坚持民主集中制原则，认真贯彻落实党风廉政建设责 任制，建设勤政廉洁、务实创新的领导班子。 二要全面贯彻

39、落实行政许可法 ，大力推进依法行政。要把贯 彻实施行政许可法作为实现教育“为人民服务”的契机， 规范行政行为，提高办事效率和服务质量。要进一步健全和规 范教育行政行为的各项制度，完善对教育行政权力的制约和监 督机制，切实做到依法行政，规范管理，积极推进教育政务建 第 22 页 设，提高决策透明度和公开参与度。 三要加强学校制度建设，全面推进依法治教。要依法完善学校 内部管理体制，加快制定和完善学校章程和相关制度，依法健 全学校的领导体制和民主管理机制，实现学校管理的制度化和 规范化。各县区和各级各类学校要继续加大教育内审工作力度， 严格财经纪律，规范财务行为，进一步推进校务、政务公开， 充分发

40、挥教代会的监督作用，积极维护广大教职工和学校的合 法权益。年内要继续在全市开展“依法治校示范校”创建活动。 四要进一步加大治理教育乱收费的工作力度。全面执行义务教 育阶段“一费制”收费办法，继续坚持普通高中招生“三限” 政策，切实落实治理教育乱收费的目标管理责任制，坚持公示 制度，真正实行“阳光收费” 。治理教育乱收费不仅要认真查处 群众举报的教育乱收费案件，而且要研究教育乱收费产生的根 源，探讨治理的对策,切实减轻群众负担，树立教育系统的良好 形象。 五要切实抓好学校安全，维护学生稳定。各级教育行政部门和 各级各类学校要牢固树立安全第一、 “责任重于泰山”的观念， 以对学生极端负责的精神做好学校安全工作。要进一步健全安 第 23 页 全工作责任制和责任追究制，在抓好学校内部安全的同时，积 极协调有关部门加强校园周边环境、网吧的专项整治，消除安 全隐患，营造学生健康成长的良好环境。 六要扩大教育宣传。要宣传教育法律法规、方针政策、改革思 路和重大部署，让人民群众了解教育、理解教育、支持教育改 革和发展；宣传#教育改革和发展取得的成就，鼓舞士气，凝 聚人心；宣传教育战线涌现出来的先进人物和先进事迹，树立 典型，总结经验，推广普及；把握正确的舆论导向，加强对社 会关注的教育热点和难点问题的宣传引导，形成全社会关心支 持教育的良好氛围。