北京市建设工程竣工备案流程指引.ppt

1、北京市建设工程北京市建设工程竣工备案流程指引竣工备案流程指引1主主 要要 内内 容容l以以通通州州区区半半壁壁店店项项目目一一期期竣竣备备(商商品品房房、廉廉租租房房等等)为为主主要要依依据据，结结合合顺顺义义区区和和海淀区情况，对北京市建设工程竣工备案流程进行介绍。海淀区情况，对北京市建设工程竣工备案流程进行介绍。l对对竣竣备备流流程程及及人人防防验验收收、节节能能验验收收、消消防防验验收收、规规划划验验收收、档档案案预预验验收收等等专专项项验验收收进进行行介介绍绍；同同时时对对监监督督资资料料(报报质质监监站站)、竣竣备备资资料料(报报建建委委办办事事大大厅厅)进进行行介绍。介绍。l北北京

2、京市市目目前前各各区区县县竣竣备备流流程程和和专专项项验验收收流流程程大大致致相相同同，但但涉涉及及到到具具体体某某项项专专项项验验收收操操作作手手法法，各各区区职职能能部部门门做做法法可可能能不不一一，需需咨咨询询各各区区各各专专项项验验收收主主管管部部门门及经办人。及经办人。l在在实实际际工工程程管管理理中中，需需要要针针对对各各项项专专项项验验收收提提前前安安排排工工程程计计划划(含含试试验验计计划划)、验收计划、风险管理、验收应对策略。验收计划、风险管理、验收应对策略。2内容内容 页码页码I.I.竣工备案竣工备案流程流程 4 4II.II.各专项验收各专项验收 8 8III.III.监

3、督资料监督资料 2222IV.IV.竣工备案申报资料竣工备案申报资料 2424V.V.总结总结 27273I.I.竣工备案流程竣工备案流程4甲方主导或者需要甲方参与的验收程序甲方主导或者需要甲方参与的验收程序 电梯验收电梯验收分户验收分户验收室内空气检测室内空气检测人防验收人防验收节能验收节能验收 消防验收消防验收/备案备案规划验收规划验收档案预验收档案预验收竣工验收竣工验收竣工备案竣工备案环保验收环保验收移交档案馆移交档案馆 对竣备具有重要影响，完成难度高，重要程度高对竣备具有重要影响，完成难度高，重要程度高 对竣备具有一定影响对竣备具有一定影响，完成难度中，完成难度中，重要程度中，重要程度

4、中环保验收与资料移交档案馆在工程竣备后进行环保验收与资料移交档案馆在工程竣备后进行I.I.竣工备案流程竣工备案流程5电梯验收电梯验收分户验收分户验收人防验收人防验收室内空气检测室内空气检测消防验收消防验收/备案备案规划验收规划验收节能验收节能验收档案预验收档案预验收竣工验收竣工验收竣工备案竣工备案第一阶段第一阶段竣备前竣备前2-4月月第二阶段第二阶段竣备前竣备前1-2月月第三阶段第三阶段竣备前竣备前1月月第四阶段第四阶段竣备前竣备前5-10天天上述为各专项验收大致时间分布，随工期的紧张宽松程度有所不同。上述为各专项验收大致时间分布，随工期的紧张宽松程度有所不同。第一阶段与第二阶段可能会有交叉情

5、况，且理论上讲无先后逻辑关系。第一阶段与第二阶段可能会有交叉情况，且理论上讲无先后逻辑关系。第三阶段之后与第一、第二阶段有先后逻辑关系。第三阶段之后与第一、第二阶段有先后逻辑关系。第五阶段第五阶段竣工备案竣工备案I.I.竣工备案流程竣工备案流程时间分布时间分布61.在通过各专项验收后，将各专项验收合格单在通过各专项验收后，将各专项验收合格单(复印件复印件)与监督资料报与质监站，并与其协商确定竣工验收日期。与监督资料报与质监站，并与其协商确定竣工验收日期。2.竣工验收主要由甲方、监理、总包、设计、勘察五方参加，质监站自主决定是否到场。竣工验收主要由甲方、监理、总包、设计、勘察五方参加，质监站自主

6、决定是否到场。3.竣竣工工验验收收完完成成后后，质质监监站站出出具具监监督督报报告告，通通州州区区由由甲甲方方将将监监督督报报告告同同竣竣备备资资料料一一起起上上报报办办事事大大厅厅进进行行竣竣工工备备案，顺义区和海淀区则为质监站内部自行流转。案，顺义区和海淀区则为质监站内部自行流转。4.办事大厅与质监站竣备室均有审核登记工作，最后由质监站站长加盖竣备章。办事大厅与质监站竣备室均有审核登记工作，最后由质监站站长加盖竣备章。I.I.竣工备案流程竣工备案流程流程图示流程图示竣竣工工备备案案关关键键点点7II.II.各专项验收各专项验收8第一阶段中的电梯验收、分户验收、室内空气检测为甲方或分供方能够

7、主导第一阶段中的电梯验收、分户验收、室内空气检测为甲方或分供方能够主导的验收程序，不再进行赘述。另，北京市防雷验收不是竣工备案必需条件。的验收程序，不再进行赘述。另，北京市防雷验收不是竣工备案必需条件。重点对第二、第三阶段中的五项验收进行介绍。重点对第二、第三阶段中的五项验收进行介绍。II.II.各专项验收各专项验收电梯验收电梯验收分户验收分户验收室内空气检测室内空气检测档案预验收档案预验收第一阶段第一阶段第二阶段第二阶段第三阶段第三阶段人防验收人防验收消防验收消防验收/备案备案规划验收规划验收节能验收节能验收9人防验收流程：人防验收流程：区民防局资料验收区民防局资料验收区民防局现场验收区民防

8、局现场验收区民防局出具认可文件区民防局出具认可文件（整（整改意见改意见复查）复查）预约北京市人防工程监督站现场验收预约北京市人防工程监督站现场验收市人防工程监督站市人防工程监督站现场验收现场验收人防工程竣工验收备案。人防工程竣工验收备案。首先持下表中资料到区民防局进行资料验收，资料验收合格后由区民防首先持下表中资料到区民防局进行资料验收，资料验收合格后由区民防局确定时间进行现场验收。现场验收合格后，由区民防局出具认可文件。局确定时间进行现场验收。现场验收合格后，由区民防局出具认可文件。甲方预约市人防工程监督站进行现场验收（一般在取得区民防局认可文甲方预约市人防工程监督站进行现场验收（一般在取得

9、区民防局认可文件后）。预约方式可以选择在市人防工程监督站网上预约验收件后）。预约方式可以选择在市人防工程监督站网上预约验收(http:/(http:/)或者到市人防工程监督站一楼接待厅预约验收。或者到市人防工程监督站一楼接待厅预约验收。II.1 II.1 人防验收人防验收10 市市人人防防工工程程监监督督站站现现场场验验收收合合格格后后，建建设设单单位位应应于于验验收收合合格格后后1515日日内内持持以以下下资资料料到到市市人人防工程监督站申报人防工程竣工验收备案。防工程监督站申报人防工程竣工验收备案。II.1 II.1 人防验收人防验收(续续)参考内容：参考内容：1 1、北京市人防工程、北京

10、市人防工程监督站督站办事指南：事指南：http:/http:/2 2、变更人防工程竣工更人防工程竣工验收收备案案报送送资料的通知：料的通知：http:/ 3、海淀区民防局、海淀区民防局办事指南：事指南：http:/61.49.38.32/hdrfbdoc/index.jsphttp:/61.49.38.32/hdrfbdoc/index.jsp4 4、人防工程竣工、人防工程竣工验收收备案案办事指南：事指南：http:/http:/ /提供提供单位位样例例说明明1 1人防工程竣工验收备案表人防工程竣工验收备案表甲方甲方一式两份一式两份2 2人防工程施工人防工程施工图备案通知案通知单甲方甲方复印件

11、项目开工前施工图复印件，项目开工前施工图报审时取得报审时取得3 3区、区、县民防局民防局认可文件可文件区民防局区民防局原件原件4 4人防工程人防工程质量量监督督报告告市人防市人防办市人防办现场验收合格后出市人防办现场验收合格后出具具5 5人防工程竣工人防工程竣工验收收报告告甲方甲方6 6人防工程及人防工程及专项工程竣工工程竣工验收收记录甲方甲方/监理理/总包包/设计原件原件7 7人防工程人防工程质量保修量保修书总包包11II.2 II.2 节能验收节能验收适适用用于于在在办办理理开开工工证证时时进进行行过过节节能能设设计计审审查查备备案案的的单单体体，未未进进行行节节能能设设计计审审查查备备

12、案案的的单单体体不不需需进进行行节节能能专专项项验验收收，如如花花盛盛香香醍醍1-31-3号号地地下下车车库库、大大方方居居A17A17地地下锅炉房。下锅炉房。在各区建委建材办在各区建委建材办(或节能办或节能办)办理。办理。对对于于在在市市建建委委办办理理节节能能设设计计审审查查备备案案的的项项目目，如如花花盛盛香香醍醍、颐颐和和原原著著等等，单单体的节能专项验收也可在各区进行。体的节能专项验收也可在各区进行。各各区区建建材材办办具具体体操操作作手手法法不不一一，如如通通州州区区、顺顺义义区区只只需需汇汇总总资资料料交交与与建建材材办办，不需安排现场检查，海淀区除汇总资料外，还需安排现场检查。

13、不需安排现场检查，海淀区除汇总资料外，还需安排现场检查。按单体组卷，各单体一套资料。按单体组卷，各单体一套资料。如如有有和和办办理理开开工工证证时时取取得得的的节节能能设设计计审审查查备备案案表表不不同同的的地地方方(如如外外保保温温厚厚度度等等)，需提前进行设计变更和节能设计审查备案变更。，需提前进行设计变更和节能设计审查备案变更。主主要要依依据据规规范范：建建筑筑节节能能工工程程施施工工质质量量验验收收规规范范(GB50411-2007)(GB50411-2007)；民民用用建筑节能现场检验标准建筑节能现场检验标准DB11/T555-2008DB11/T555-2008涉涉及及到到总总包包

14、监监理理、设设计计、甲甲方方、外外保保温温、窗窗户户、地地采采暖暖、空空调调、系系统统节节能能检检测单位等多家单位。测单位等多家单位。12序号序号文件文件涉及涉及 /提供提供单位位样例例1北京市民用建筑节能专项验收备案登记表甲方/总包/监理/设计2节能工程专项验收报告甲方3北京市建筑节能设计审查备案登记表甲方4建筑节能分部工程质量验收表甲方节能专项验收资料节能专项验收资料各区建材办格式不一，需向所在区建材办索要模板II.2 II.2 节能验收节能验收(续续)13序号序号文件文件涉及涉及 /提供提供单位位样例例5外墙节能构造钻芯检验报告外保温分包略6外窗气密性、水密性现场实体检测报告外窗分包略

15、7系统节能性能检测报告甲方8（未）接受行政处罚的说明甲方/总包9新型墙体基金与散装水泥基金缴款凭证复印件甲方略因因系系统节能能性性能能检测必必须在在冬冬季季采采暖暖季季节进行行，如如工工程程竣竣备时的的季季节不不具具备系系统节能能检测的的条条件件，实施施先先备案案后后补资料料的的办法法，但但需需甲甲方方提提供供与与某某系系统节能能检测机构机构签订的系的系统节能能检测合同。合同。II.2 II.2 节能验收节能验收(续续)14节能专项验收注意事项：节能专项验收注意事项：参考内容：参考内容：1 1、关于加、关于加强民用建筑工程建筑民用建筑工程建筑节能能专项验收收备案工作的通知：案工作的通知：htt

16、p:/ 2、关于、关于实施民用建筑施民用建筑节能能专项验收收备案工作有关案工作有关问题的通知：的通知：http:/ 3、北京市建委网站、北京市建委网站节能能专项验收相关表格：收相关表格：http:/ II.2 节能验收节能验收(续续)15II.3 II.3 消防验收消防验收/备案备案 第十三条 对具有下列情形之一的人员密集场所，建设单位应当向公安机关消防机构申请消防设计审核，并在建设工程竣工后向出具消防设计审核意见的公安机关消防机构申请消防验收：（一）建筑总面积大于二万平方米的体育场馆、会堂，公共展览馆、博物馆的展示厅；（二）建筑总面积大于一万五千平方米的民用机场航站楼、客运车站候车室、客运码

17、头候船厅；（三）建筑总面积大于一万平方米的宾馆、饭店、商场、市场；（四）建筑总面积大于二千五百平方米的影剧院，公共图书馆的阅览室，营业性室内健身、休闲场馆，医院的门诊楼，大学的教学楼、图书馆、食堂，劳动密集型企业的生产加工车间，寺庙、教堂；（五）建筑总面积大于一千平方米的托儿所、幼儿园的儿童用房，儿童游乐厅等室内儿童活动场所，养老院、福利院，医院、疗养院的病房楼，中小学校的教学楼、图书馆、食堂，学校的集体宿舍，劳动密集型企业的员工集体宿舍；（六）建筑总面积大于五百平方米的歌舞厅、录像厅、放映厅、卡拉OK厅、夜总会、游艺厅、桑拿浴室、网吧、酒吧，具有娱乐功能的餐馆、茶馆、咖啡厅。根据公安部第根据

18、公安部第106号令的规定，下列建筑需要进行消防验收。与我司有联系的号令的规定，下列建筑需要进行消防验收。与我司有联系的 用下划线斜体表示：用下划线斜体表示：16消消防防验验收收工工作作的的程程序序：完完工工消消防防检检测测及及消消防防电电气气检检测测取取得得检检测测报报告告准准备备验验收收资资料料填填写写申申验验表表格格并并盖盖章章汇汇总总资资料料并并报报入入消消防防局局消消防防局局验验收收办办安排验收时间安排验收时间现场验收现场验收发出验收文件。发出验收文件。消消防防现现场场验验收收的的程程序序：参参加加验验收收人人员员到到达达验验收收员员到到达达与与会会人人员员签签到到首首次次会会议议介介

19、绍绍、询询问问工工程程情情况况现现场场验验收收（可可能能分分水水、电电二二组组）末末次次会会议议总总结验收情况、提出存在问题、建设方委托代理人填写现场验收表结验收情况、提出存在问题、建设方委托代理人填写现场验收表验收结束。验收结束。消消防防验验收收工工作作的的关关注注重重点点：防防火火分分区区、防防火火间间距距、消消防防通通道道、疏疏散散通通道道、疏疏散散楼楼梯梯、消消防防电电梯梯、板板式式住住宅宅楼楼十十层层以以上上的的连连廊廊、消消防防供供水水及及消消火火栓栓系系统统、自动喷水灭火系统等，验收前需要查阅建审意见，落实实际情况。自动喷水灭火系统等，验收前需要查阅建审意见，落实实际情况。II.

20、3 II.3 消防验收消防验收/备案备案(续续)消防消防验收工作程序与收工作程序与验收重点：收重点：消防消防验收前需完成工作与收前需完成工作与验收申收申报资料：料：17II.3 II.3 消防验收消防验收/备案备案(续续)参考内容：参考内容：1 1、建、建设工程消防工程消防监督管理督管理规定定(公安部第公安部第106106号令号令)：http:/ 2 2、北京市消防局消防、北京市消防局消防办事大事大厅办事指南：事指南：http:/210.75.203.244/bjxfbs/WebPage/GuideNavigate.aspxhttp:/210.75.203.244/bjxfbs/WebPage

21、/GuideNavigate.aspx3 3、重、重庆公司消防公司消防验收中甲方工作指引收中甲方工作指引(重重庆公司知公司知识文档文档)：http:/http:/ 7个工作日内组织规划验收，验收内容包括：个工作日内组织规划验收，验收内容包括：1.建筑的总平面位置、层数、高度、立面、使用性质和建筑规模；2.用地范围内和代征地范围内应当拆除的建筑物、构筑物及其他设施的拆除情况；3.绿化用地的腾退情况；4.单体配套设施建设情况。l规划验收合格后规划验收合格后4 4个工作日左右，规划行政主管部门核发规划验收合格单，并在规划许可证附件上签章个工作日左右，规划行政主管部门核发规划验收合格单，并在规划许可证

22、附件上签章II.4 II.4 规划验收规划验收参考内容：参考内容：1 1、北京市建北京市建设工程工程规划划监督若干督若干规定定：http:/ ：工程档案接收范围参照市规划委各分局规划管理权限方案的审批范围执行，属于市规划委审批的工程项目原则上由市城建档案馆接收；属于各分局审批的工程项目原则上由各分局城建档案机构接收。但是属于下列范围的工程档案由市城建档案馆接收：(一)城八区范围内：1.建筑规模50000平方米以上的居住小区和5000平方米以上的单体居住工程。2.新建及改扩建3000平方米以上的公共建筑。3.所有市政公用工程及管线工程。(二)远郊区县范围内：1.国家、本市重点、重大工程。2.涉及

23、全市性的各专业管网工程。II.5 II.5 档案预验收档案预验收 据据此此规规定定，海海淀淀区区颐颐和和原原著著、唐唐宁宁ONEONE项项目目档档案案预预验验收收及及档档案案移移交交单单位位为为北北京京市市城城建建档档案案馆馆，顺义区与通州区项目为所在区城建档案馆。顺义区与通州区项目为所在区城建档案馆。参考内容：参考内容：1 1、关于工程竣工档案管理工作中市城建档案关于工程竣工档案管理工作中市城建档案馆和各分局城建档案机构和各分局城建档案机构业务分工的意分工的意见(市市规发2003147520031475号号)：http:/ II.5 档案预验收档案预验收(续续)档案预验收流程：档案预验收流程

24、1、由甲方出面预约城建档案馆进行档案预验收，对方将集中对甲方基建文件、监理文件和总包施工文件进行检查。2、在预验收后会开具“工程竣工档案预验整改意见”，内容一般为缺少的文件列表，复查时需将缺少的文件带去检查，复查通过后会开具档案预验收合格单(合格单上的资料移交时间为6个月内)。档案预验收依据：档案预验收依据：1、北京市地标建筑工程资料管理规程(DBJ01-51-2003)，附录F(交城建档案馆工程档案内容与组卷表)。2、甲方基建资料按照DBJ01-51-2003附录F基建文件进行准备，理论上讲均需要原件；在进行档案预验收时尚未取得的和没有办理的如竣工验收备案表、商务文件等可不准备。城建档案馆

25、关注的重点：城建档案馆关注的重点：1、甲方资料：各专项验收合格单(因城建档案馆隶属于规划局，尤其重视规划验收合格单)、前期规划与开工相关文件等 2、监理资料：监理规划、监理实施细则、监理工作总结、工程质量评估报告 3、施工资料：管理验收卷(含五方验收单、各分部工程验收单等)、设计变更、竣工图、隐检记录等21III.III.监督资料监督资料22l上表为报与质监站监督员的监督资料明细与注意事项。l监督资料为包含基建文件、施工文件、验收文件等多方面内容的一系列文件；监督资料中的数据，也是监督员出具监督报告的来源。l上表中所列二十余项监督资料需甲方、总包、监理、分包等多家单位提供资料，最终汇总到总包单

26、位资料员处。l按单体整理，各单体一套。l质监站监督员应在工程竣工验收之日起5日内完成工程质量监督报告，监督报告上有土建、水暖、电气专业监督员签字并加盖质监站公章。通州区由甲方将监督报告同竣备资料一起上报办事大厅进行最终的竣工备案，顺义区和海淀区为在质监站监督员或验收组审核签字无问题后在质监站内部进行流转。III.III.监督资料监督资料23IV.IV.竣工备案申报资料竣工备案申报资料24l上表为报与区建委办事大厅的竣备资料明细及注意事项（顺义区为上报给质监站竣备室）。l由于部分资料格式及所包含内容政府会不时地做改动，如竣工验收备案表、工程质量保修书、工程竣工验收报告所含内容等，因此着手准备资料

27、时需浏览北京市建委网站查阅有无最新格式模板，同时竣备资料准备过程中宜送区建委办事大厅相关经办人进行格式检查。l北京市地标商品住宅工程质量保修规程DB 11/641-2009已于2009年9月1日起实施(该规程附后)，北京市自2009年9月1日起取得开工证的住宅项目按此规程执行，因此对于2009年9月1日以后的项目，竣备资料中的住宅质量保证书(交小业主)和工程质量保修书(甲方、总包签订)应在以往竣备资料的基础上结合该地标进行编写。l北京市绿化条例自2010年3月1日起实施，市建委于2010年3月份发布“关于进一步推进供热计量改革工作的意见”，另外市建委再次强化对竣工验收中节能措施和无障碍设施建设

28、情况的要求。因此自2010年5月1日起，甲方工程竣工验收报告中还需在以往内容基础上增加绿化、供热计量装置、节能、无障碍设施等建设情况的描述(详见参考网址)。IV.IV.竣工备案申报资料竣工备案申报资料25参考内容：参考内容：1 1、北京市建委网站竣、北京市建委网站竣备相关内容：相关内容：http:/ 2、北京市建委网站竣工、北京市建委网站竣工验收收备案相关表格：案相关表格：http:/ 3、北京市房屋建筑和市政基、北京市房屋建筑和市政基础设施工程竣工施工程竣工验收收备案表及案表及备案案须知（知（20102010年年3 3月版）：月版）：http:/ 4、房屋建筑工程和市政基、房屋建筑工程和市政

29、基础设施工程竣工施工程竣工验收收备案管理案管理暂行行办法：法：http:/ 5、知、知识文档文档(刘山：北京公司交刘山：北京公司交质检站站备案室案室资料梳理料梳理)：http:/http:/ 6、知、知识文档文档(吴松芸，黄四兵：成都吴松芸，黄四兵：成都龙湖工程部后期湖工程部后期验收指引，收指引，20082008年版年版)：http:/http:/ 7、关于、关于发布北京市地方布北京市地方标准准商品住宅工程商品住宅工程质量保修量保修规程程的通知：的通知：http:/ http:/ 下下载地址：地址：http:/ 8、北京市、北京市绿化条例化条例(2010(2010年年3 3月月1 1日起日起实施施)：http:/ 9、关于、关于进一步推一步推进供供热计量改革工作的意量改革工作的意见(2010(2010年年3 3月月)：http:/