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1、第 1 页 浅谈大型商场如何加强社会治安综合治理工作 特征码 YkQkEjCCBJrMIjqwIXDq 紧扣“四环节” 抓好“四结合” 浅谈大型商场如何加强社会治安综合治理工作 作为一家大型商场，搞好社会治安综合治理工作，维护社 会治安秩序和市场经济秩序，保证企业健康有序地发展，不仅 仅是企业广大员工的共同愿望，同时也是维护广大顾客利益的 重要保证。目前，大型商场综合治理工作总体看是好的，但与 新形势的要求相比，还存在一定的差距，如个别领导对抓好综 合治理工作的重要性和必要性认识欠缺；安全保卫力量比较薄 弱；“硬件”投入不够重视，等等。若不及时加以改进，势必 影响综合治理工作富有成效地开展。在
2、新形势下，面对十分艰 巨的社会治安综合治理任务，我们如何扎实有效地开展工作呢？ 本文根据“解百”近年来的实践，谈一点粗浅的看法。 一、思想重视，做到综合治理工作和经营工作的有机结合， 是开展综治工作的前提。 第 2 页 在市场经济条件下，商业企业的一切工作理所应当要以搞 好经营、提高经济效益为中心，但这并不表示经营工作和综合 治理工作两者可以割裂开来。作为企业领导者，要清醒地认识 到，经济工作与综合治理工作相辅相成，紧密相连。综合治理 工作做得好，可以促进企业经营；反之，则会影响经营工作， 最终影响经济效益的提高。因此，思想高度重视，正确处理好 经营工作与综合治理工作的关系，至关重要。如“解百
3、”作为 一家位于闹市中心，拥有营业面积万余平方米，经营品种达 7 万余种，集购物、餐饮、住宿、娱乐于一体的现代化购物中 心，在处理经营工作与综合治理工作的关系时，始终坚持这样 一个原则，即经营工作必须要以综合治理工作作为前提和保证， 在两者发生矛盾时，经营工作应该服从综合治理工作：一是把 社会治安综合治理工作纳入公司发展的总体规划和年度工作计 划之中，与经营工作同部署、同检查、同考核，真正做到摆上 位置、落实人员、保障经费。二是健全组织机构，实行“一把 手”负责制，切实加强对综合治理工作的领导，在实际操作中 形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、职能部门重点抓的工 作体系。三是进一步健全和落实综
4、合治理目标管理责任制、领 导责任制和一票否决制等各项制度，制定科学的、操作性强的 考核办法，增强各级领导参与综治工作的责任感。由于思想重 视，措施得力， “解百”在为消费者创造一个安全、放心购物环 境的同时，也提高了企业的经济效益，促进了企业的发展。 第 3 页 二、加强网络建设，做到抓专业队伍与抓义务队伍相结合， 是开展综治工作的必备条件。 在企业转换机制，精兵简政的改革形势下，需不需要加强 综合治理队伍力量，这是现代大型商场面临的一个新课题。事 实告诉我们，企业在深化改革，转换机制的过程中，要做好综 合治理工作，须加强网络建设，强化安全保卫力量，即从数量 和质量两方面着手，下功夫抓好综合治
5、理队伍建设，这是搞好 综合治理工作的必要条件。如“解百”在转换机制、减员增效 的过程中，根据企业现状和综合治理工作的需要，不但没有精 简人员，而且强化了安全保卫力量，着手抓好两支队伍的建设。 一是建立社会治安综合治理队伍，将原来的人事保卫科分开， 单独设置保安部，并先后建立了隶属于保安部管辖的保安队、 反扒队、纠察队、门卫四支专职安全保卫队伍，这四支队伍分 工明确，各司其职，又互相配合。二是充实基层安全保卫兼职 队伍力量，从现有职工中挑选年纪轻、身体壮、反应快、素质 好的同志担任义务消防队员和义务治安员，且这些人员分布在 各柜组、科室各个重要部门。这样做，形成了纵横交错、分布 合理的治安保卫网
6、络，从而为抓好综合治理工作打下了坚实的 基础，保证了综合治理工作有声有色的开展。 第 4 页 三、落实防范措施，做到人防和技防相结合，是开展综治 工作的重要手段。 在新的历史条件下，大型商场综合治理工作出现了一些新 的情况和问题，归纳起来主要有：其一，商场系公共场所，平 时客流量大，人、财、物相对集中，容易给犯罪分子“钻空子” ， 而目前犯罪手段又呈现出多样化、智能化等新特点；其二，随 着企业规模的扩大，装修的增多，企业用电负荷增大，易燃物 品多，不安全隐患有所增加；其三，商品的丰富及逐步高档化， 使得一旦发生不安全问题损失较大，等等。大型商场要适应这 样的形势，就必须结合行业特点和企业实际，
7、走出一条人防与 技防相结合的路子，有针对性地开展综合治理工作。也就是说， 一方面要加强综合治理的“软件”建设，重视增强全员的安全 防范意识。除经常通过黑板报、墙报、广播、图片录像等形式 进行防盗防火等安全保卫知识的宣传外，还应采取多种措施， 落实群防群治工作。如“解百” 利用每周二、五上午班前学习 之机，学习、传达上级有关安全保卫方面的文件，进行典型事 故案例分析，做到贯彻上级精神“不过夜” 。并且将“应知应会” 、防止失窃与诈骗等有关安全保卫知识向每个职工讲解，从而 有效地预防和遏制了扒窃、诈骗事件及火灾事故的发生。另一 方面，要注重“硬件”的投入，该花的钱要花，该配备的设施 要设足。在商场
8、改建、扩建过程中，要依照国家消防技术规范， 第 5 页 抓好消防设施改造，配置好功能齐全、性能良好的消防设施系 统；要严格按照安全生产的有关规定，设立专门的监控中心， 配备先进的监控系统，并与公安 110、无线报警中心联网，建 立火灾报警和贵重商品失窃报警的快速反应机制。实践证明， 安全防范是一个系统工程，只有同时抓好“软件”和“硬件” 建设，不断提高人的素质，充分发挥现代化设备的作用，企业 的安全防范才有保障。 四、认真落实责任制，做到严格制度与考核奖惩相结合， 是开展综治工作的重要保证。 要按照“谁主管，谁负责的原则” ，进一步健全和落实社会 治安综合治理目标管理责任制，切实做到“管好自己
9、的人，看 好自己的门，办好自己的事” 。一是要建立齐抓共管的机制。公 司法人代表与各经营部门签订经营责任书时，要同时签订综合 治理责任书，并将责任制目标层层分解落实到各柜组和员工， 使安全保卫工作人人有责任，处处有人管，事事有人抓，形成 自上而下、责任到人的管理机制。二是要建立、健全各项规章 制度。如“解百”近年来根据有关法律法规和企业实际，先后 制订和完善了消防安全管理制度 、 装修审核及竣工验收的 有关规定 、 灭火预案及疏散方案等安全管理制度，并对保 安、夜间值班、传达室、反扒组、监控室等工种明确了工作职 第 6 页 责，规范了操作规程，以制度建设为突破口扎扎实实开展各项 安全保卫工作。
10、三是要加大检查考核的力度，坚持常规检查与 不定期检查、内部检查与外部检查相结合的方法，及时发现问 题进行整改，坚决把隐患消灭在萌芽状态。特别要抓住日常安 全管理中的难点和薄弱环节，突出对重点部位的重点管理，在 商场通道、贵重商品商场、高配间等重要场所加大巡查力度， 并对物资储运、电气安装、电源管理等落实安全责任和规范操 作程序。四是要采用经济手段将综合治理工作与年终的评比、 奖惩和考核挂钩，把领导干部抓社会治安综合治理工作的实绩， 列为干部考核的重要内容，并把考核结果作为干部奖惩的重要 依据。从“解百”的实践看，认真落实责任制，做到严格制度 与奖惩分明相结合，是开展综治工作的重要保证。 综上所述，紧扣思想重视、加强网络建设、落实防范措施 和强化安全责任制这四个环节，抓好综合治理工作和经营工作、 专业队伍与义务队伍、人防与技防、严格制度与考核奖惩这四 个结合，是开展综治工作的重要内容。在大市场、大商业不断 发展的新形势下，企业对安全防范的要求也不断提高，大型商 场的综合治理工作需要与时俱进，注重创新，切实维护社会稳 定和企业的安全，以实现党中央提出的社会治安取得新的明显 进步的目标。 第 7 页