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1、第 1 页 市编办 20XX 年度工作总结 特征码 qzRehCeFMgynmstpQMaT 市编办 20XX 年度工作总结 20XX 年，在市委、市政府和市编委坚强领导下，我办全面贯彻 落实党的十九大精神和习近平同志重要讲话精神，紧紧围绕市 委、市政府重大决策部署，深入推进“两学一做”学习教育常 态化、制度化，积极发挥机构编制工作在全面深化改革一线位 置的作用，推动政府职能转变，着力深化相关领域改革，加大 简政放权力度，创新机构编制管理，加强自身建设，推动机构 编制工作科学化、规范化和制度化建设，为全市经济社会发展 提供了良好的体制机制保障，现将 20XX 年全年工作总结如下： 一、持续简政
2、放权，深化“放管服”改革 简政放权，推进政府职能转变，是全面深化改革的重要举措， 我办积极推进简政放权、放管结合、优化服务改革，使市场在 资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，激发市场活力 和社会创造力，促进经济社会持续健康发展。 第 2 页 （一）及时更新部门权责清单 为加快政府职能转变，构建与权力清单制度相配套的权界清晰、 分工合理、权责一致、运转高效、法制保障的部门职责体系， 严格落实部门责任，限制行政裁量，规范权力运行，对职责交 叉、关系不顺的明确主要部门、配合部门及相互间的责任分工， 厘清责任边界，强化权力运行监督，做到“法无授权不可为” 、 “法定职责必须为” 。20XX 年
3、2 月和 5 月，分两次集中对xx 市市本级权力清单和责任清单进行了更新，经与部门反复沟 通、协调磋商、征求意见、修改完善、确认上报等环节，共梳 理出全市 43 个单位保留的政权力事项 3494 项，其中行政许可 294 项、行政处罚 2336 项、行政强制 118 项、行政征收 48 项、 行政给付 24 项、行政裁决 6 项、行政确认 87 项、行政奖励 34 项、其他行政权力 547 项。 （二）全面梳理乡镇权责清单 紧紧围绕提升乡镇政权建设水平，建设服务型政府的目标，着 力转变乡镇政府职能，完善政府功能，理清权责关系，优化机 构编制，提高乡镇政府社会管理和公共服务能力和水平。对与 群众
4、生产生活密切相关的行政许可和服务事项，依据法律、法 第 3 页 规和规章的规定委托乡镇行使，最大限度方便人民群众办事。 20XX 年 9 月，根据全省统一部署，我们梳理出xx 市乡镇行政 服务事项清单 ，其中公共服务 64 项、行政许可 22 项、行政处 罚 9 项、行政强制 8 项、行政征收 2 项、行政给付 6 项、行政 裁决 6 项、行政确认 18 项、行政奖励 1 项、法律协助 9 项、行 政委托 5 项、其他行政权力 31 项，已在 xx 市政府门户网站上 公布。 （三）清理规范中介服务事项 对市政府部门开展行政审批时，要求申请人委托企业、事业单 位、社会组织等机构开展的作为行政审批
5、受理条件的有偿服务 （以下简称“中介服务” ） ，包括各类技术审查、论证、评估、 评价、检验、检测、鉴证、鉴定、证明、咨询、试验等，按照 以下三项原则进行清理规范：一是法律、行 zd 规、国务院决定、 地方性法规、省政府规章和国务院部门规章按照行政许可法有 关行政许可条件要求规定的中介服务事项予以保留；二是红头 文件和部门自行设定的中介服务事项一律取消；三是相同或相 近的中介服务事项予以整合。 二、创新编制管理，积极推动机构改革 第 4 页 按照省编办提出的超编专项整治和控编减编工作思路，建立机 构编制精减收回的长效机制，严把进口、疏通出口，将消化超 编人员和减编收编工作有机结合，全市超编人数
6、、财政供养总 人数已呈现逐年下降趋势。通过深化改革、内部挖潜、跨部门 调剂等途径，编制资源配置得到进一步优化。 （一）从严控制，严守“红线” 严守编制基数“红线” ，严肃机构编制纪律，坚持人员调配在编 内进行，从源头上杜绝超编进人。为巩固超编整治成果，预防 反弹，建立长效机制。一是全市党政群机关超编的不得再新进 人员，控制市直党政群机关招聘公务员，不再从乡镇选调人员 进城，特殊情况采取“退一进一”方式解决。二是鼓励机关在 职人员向有空编的基层事业站所或参公单位流动，选派市直机 关人员到乡镇兼任挂职书记。进一步清理在事业单位任职多年 而人事关系仍在机关的人员。对退休、调离、在职死亡、辞职 退、开
7、除的人员及时办理下编、除名、停发工资等手续。三是 非公务员身份人员不得再调入机关，不再核定机关工勤编制， 对工勤编制采取“退一减一”的方式管理。 （二）用活编制，满足需求 第 5 页 针对我市公务员结构不尽合理，年龄偏大、文化偏低、官多兵 少的现状，不断解放思想，转变观念，用活机构编制资源，提 前掌握有关单位人员断层、退休等实际情况，在确保不产生新 的超编前提下，为个别任务较重的单位，招录一批年轻公务员。 20XX 年我市公务员招录、选调和事业单位招聘、选聘计划的制 定中，坚持创新思路，面向基层工作的需求，面向事业发展的 需要，最大限度地多招多聘各类人才为基层排忧解难，满足用 人需求，激发各部
8、门各单位干事创业的热情。特别是在教育领 域，我们实行了重点保障，今年通过省招、特岗和免费师范生 等途径，新录用教师 528 名，并完成了入编安置工作。 （三）紧贴发展，助力改革 为更好的服务市委、市政府的中心工作，为改革、发展、稳定 提供体制机制保障，创新工作方式方法，盘活机构编制存量， 促进机构优化组合，使机构编制这一执政资源在经济社会发展 中发挥更加积极的作用。一是迅速完成巡察机构设置。按照省 市统一部署，充分开展调研，多次与有关部门上下沟通，统一 意见，形成方案。今年年初，在全省率先完成了我市市委巡察 机构设置有关工作，设立了市委巡察工作领导小组办公室和三 个巡察组，10 月份，根据省里
9、要求，我们又立即设置第四巡察 组，以适应党风廉政建设新形势、新任务的要求，为党风廉政 第 6 页 建设工作常态化开展提供机构保障。二是积极推动城市执法体 制改革。省委、省政府，景德镇市委、市政府根据中央关于 深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见 （中 发20XX37 号） ，先后出台了关于深入推进城市执法体制 改革改进城市管理工作的实施意见 （赣发20XX15 号） 、 关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作方案 （景 党发20XX9 号） 。我市结合城市管理工作实际，也制定了巜 xx 市深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作实施方案 。 目前，权责清单和“三定”规定制定
10、等细节工作正在有序推进。 三是推进经营服务类事业单位改革。我市事业单位分类时已确 认直接面向市场从事生产、经营和开发性活动的事业单位有 10 家，今年选定 2 家已经改制、业务萎缩、从业人员不足、人财 物皆空、挂牌不运行上报，等待下一步改制。四是推进监察体 制改革。撤销市监察局和反贪局等机构，组建监察委员会。将 原检察院负责的反贪污贿赂、反渎职侵权、职务犯罪预防的相 关职能整合至市监察委员会。 三、突出基础工作，打造全面过硬队伍 主动适应机构编制工作新常态，为更好地推进简政放权、放管 结合、优化服务、转变职能，合理调整内部分工，适当增配人 员力量，推动机构编制工作再上新水平，提升深化改革和服务
11、 第 7 页 中心的能力水平。 （一）加强十九大精神学习 党的十九大提出了许多新理念、新论断，确定了许多新任务、 新举措，需要通过学习来准确领会。关键是要多思多想，努力 掌握党的十九大精神的政治意义、历史意义、理论意义、实践 意义。要注重采取理论和实践、历史和现实、当前和未来相结 合的方法，把每一点都领会深、领会透。在接下来的工作过程 中，我办将在学懂弄通十九大精神和严格落实习总书记要求上 下功夫，真正用十九大精神指导我市的机构编制管理工作。 （二）加强业务水平提升 在严格执行机构编制有关法规文件基础上，不断加强业务培训 和能力建设，进一步提高工作效率和队伍素质。在实名制系统 使用上，及时做好
12、各类人员、机构编制变动情况的调整，认真 做到三个同步：一是实名制管理省网与编制证人员增减同 步；二是机构设置调整文件和台账同步；三是编办、人事、财 政供养人员变更同步，为领导决策提供数据支撑。在事业单位 登记管理上，重点做好机构、部门及法人事业单位变更调整事 项的衔接工作，我们主动作为，强化服务意识，建立微信工作 第 8 页 群，经常性对单位经办人员作专题培训，随时接受咨询查询。 今年以来，完成初始登记单位 2 个，变更登记单位 15 个，已办 理网上登记的 219 个事业单位，全部办理了年检，网上年检率 100%，并核发了 45 家单位社会统一信用代码。 （三）加强党风廉政建设 健全和完善日
13、常管理制度，加强监督力度，深入推进党风廉政 建设，规范公务行为，严格执行廉洁从政和党风廉政建设责任 制的各项规定，树立机构编制工作队伍的良好形象。不断强化 政治纪律、政治规矩和组织纪律，提高看齐意识，推动学习教 育从关键少数向全体党员拓展、从集中性教育向经常性教育延 伸。通过学习教育，加强理论武装，真正把党章党规刻在心头、 印在脑中。严格落实党风廉政建设主体责任制和监督机制，加 强党员特别是党员领导干部廉政教育，做到警钟常鸣，为推动 机构编制工作再上新水平提供坚强的组织保障和纪律保障。 四、2018 年工作打算 （一）继续做好“放管服”改革各项工作，做好政府权责清单 和乡镇权责清单的动态调整及后续完善工作。 第 9 页 （二）加大控编减编力度，做好增减平衡，落实控编减编要求， 严格控制新设机构、新增编制的审批。 （三）积极稳妥推进承担行政职能事业单位改革，稳步推进从 事生产经营类事业单位改革，创新公益类事业单位体制编制与 机构编制管理的统筹协调。 （四）做好机构编制实名制管理和事业单位登记管理等常规性 工作，发挥监督职能，提高服务效率和水平。 （五）狠抓党的十九大精神的贯彻学习，继续抓好“两学一做” 常态化学习教育，严格落实中央八项规定，加强机关效能建设 和自身建设。 （六）积极完成市委、市政府和上级编办布置的其它各项工作 任务