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1、第 1 页 检察院四五普法工作总结 特征码 RUFXUoNLawhaXGlMXjny 自 20XX 年以来，我院紧紧围绕*市委关于依法治市 第四个五年规划意见的部署和要求，紧密结合检察实际，坚 持学用结合、学用互促，注重细节，用心工作，干警的法律素 质和执法能力进一步提高，执法行为进一步规范，有力地促进 了检察工作健康开展，推动了依法治市进程的进一步加快。先 后被省院记集体二等功两次，被省妇联授予“巾帼文明示范岗” 称号，连续两年被烟台市委授予“全市理论教育工作先进单位” ， 连年被*市委市政府授予“社会治安综合治理平安单位”称号。 一、坚持不懈开展法制教育，切实做到学法、知法 一是健全学法机
2、制，提高法制教育的实效性。五年来，我 们坚持周五学法日制度，以严格的请销假制度，保障参学率； 坚持了检察官任职资格考试制，把良好法律成绩作为是否具备 检察官资格的基本条件；坚持了检察官任职考法制，通过法律 考核及执法述职，决定法律职务的晋升。并且坚持了执法办案 纪律定期考试制度，普及了股级以上干部的年度普法考核等。 通过以上学法机制的有效运行，提高了干警学法的自觉性和积 第 2 页 极性。 二是加强法律培训，提高法制教育的针对性。五年来，我 们以学历升级和技能提高为切入点，先后投资 10 万余元，大力 开展学历升级和技能培训，全面提高干警的法律素质和执法能 力。目前 40 岁以下干警，有 97
3、.5%已达到本科学历，在读和已 毕业研究生 4 人。在业务培训上，我们坚持“内培为主，外培 为辅，内外互补”的原则，贴紧业务，制定年度岗位培训计 划 ，广泛开展领导讲课、骨干授课、庭审旁听、案例研讨比赛、 法律知识竞赛、网上交流等活动。同时外培人员都负有讲课任 务，形成知识传输，扩大了培训面。如今年我们就由在读研究 生和外出观摩学习人员讲课 3 次。在此基础上，我们还开设了 网上中青年检察官论坛，积极提供了学法、研法载体，浓厚了 学法、研法氛围。五年来，干警外出培训达 50 余人次，内部讲 授法律课 40 多场次，进行各种法律知识比赛 20 余次，干警撰 写法律研讨、案例通讯等 500 余篇，
4、干警的整体法律素质得到 了明显提高。 三是强化普法宣传，提高法制教育的广泛性。我们把普法 工作作为检察工作的组成部分，组建宣讲团，结合检察职能的 履行，大力提高公民的法律素质。首先，开展“法律大篷车” 活动。采取巡回演讲、设桌咨询、播放录音、发放普法资料等 形式，结合控申举报宣传、民行、渎检受案宣传、预防职务犯 罪宣传，开展送法下乡、送法进校、送法进村活动。五年来， 第 3 页 以宣传车巡回乡镇的形式，普法 100 余场次，发放资料 10 余万 份，为乡镇干部及两委成员开展预防职务犯罪宣传 20 场次；在 市区中小学校开展法律讲座 20 余场。如为提高公民依法维权能 力，我们深入全市大部分农村
5、，播放录音，大力宣传民法通 则 、 民事诉讼法等法律知识；结合青少年维权岗建设，采 取以案析法等形式，加强对在校学生的法制教育，均受到热烈 欢迎。其次，广泛开展预防职务犯罪活动。我们把预防职务犯 罪作为普法的有力手段，在全市建立预防职务犯罪网络 24 家， 通过播放电视公益广告、树立大型广告牌、赠送“法律百宝箱” 、 开展法律讲座等形式，加强普法力度。如，我们连续两年与电 业公司开展了法律知识互动竞赛；在*师范学院建立了青少年 法制教育基地，对准国家公务员提前开展预防教育，开展检察 长与市民对话，讲解法律等活动，进一步促进了全民学法活动 的开展。 二、依法健全各项规章制度，实现工作管理规范化
6、一是完善工作运行机制，保障执法活动依法进行。五年来， 我们着眼于执法的规范化建设，通过把改革经验制度化，创建 新制度和把执法工作程序化等措施，不断增强制度的先进性、 实效性和刚性。如根据介入引导侦查、普通程序简化审、诉前 程序一体化等检察改革经验，建立相关制度 8 项；为解决自侦 与刑检配合难、息访息诉压力大等问题，创建了侦诉一体化、 处访联席会议等制度；根据刑诉法等法律规定，制定完善了 11 第 4 页 个部门工作规范。并把各科室工作职责和流程图全部上墙明示， 使工作职责、业务规范、工作流程图三位一体，保障了执法工 作的依法进行。 二是完善内务管理机制，着力提升规范化水平。我们把 “文明、整
7、洁、规范、有序”作为形象标准，相应建立了卫生、 考勤、车辆、礼仪管理等 10 项内务管理制度，设立了车辆、人 员流向监督牌、检察人员监督台、检容检视镜等，并随着规范 化建设的深入，相继出台了以车辆定位、私人用车、物品定位、 文明用语等为内容的管理新规定，先后有 20 余家单位前来参观 学习。 三是完善考核评价机制，促进制度的严格落实。我们把制 度、督查和考核有机结合起来，不断完善考评机制。20XX 年， 出台了涵盖队伍、业务两大类共七项内容的岗位责任制考核 办法 ，将科室的全部职责及各项制度的遵守情况细化、量化成 分值，按月考核，年终累加，做为奖罚依据。20XX 年，又把考 核进一步量化到干警
8、，出台了干警工作实绩考核办法 ，使干 警的工作积极性、工作效率和遵守制度的自觉性大大提高。 五年来，从制定制度、建立机制到生成理念，规范化建设 循序推进，层次不断提高，先后编纂了包含 67 项制度的规范 化建设制度汇编 ，建立了工作运行、队伍管理、考核评价三大 机制，形成了用心工作、追求细节完美的工作理念，基本实现 了工作管理的规范化，先后两次在烟台市检察机关规范化建设 第 5 页 会议上做了典型发言。 三、充分履行检察职责，保障各项法律的有效实施 一是积极查办职务犯罪，推进反腐败斗争深入开展。五年 来，我们重拳出击，惩腐肃贪，全力推进党风廉政建设。采取 建立侦诉一体化、跨局域、区域、领域的办
9、案机制和实施“抓 系统和系统抓”等措施，提高了办案质量、效率和效果。共立 查职务犯罪案件 96 起，大要案 72 起，挽回经济损失 810 余万 元。办案平均结案时间 30 天，案件侦结率、移诉率和起诉案件 的有罪判决率均达到了 100%。先后在石油公司、山汽改挖出两 个贪贿串案，立查案件 11 起；在教育系统查办 4 起校长受贿案， 查办了 5 起公安人员和 1 起法官非法拘禁、滥用职权等司法腐 败案件。 二是充分发挥检察职能，努力构建和谐社会。我们从强化 捕诉职能和化解涉法上访入手，力促社会治安稳定和政治稳定。 与公安、法院密切协作，采取介入引导侦查、限时办案、建立 严打经常性工作机制等措
10、施，加快办案节奏，提高办案质量， 五年共批准和决定逮捕 938 起 1317 人，受理移诉案件 1391 起 1796 人，提起公诉 1486 起 1795 人。以控申科为中心，辐射各 业务科室，构建息访网络，出台进一步做好息访息诉工作的 意见 ，紧紧抓住领导管理、预防控制、定期督办、协调配合、 应急处访等各环节，落实责任，明确考核，严格控制涉法上访。 仅去年就圆满解决了 5 起涉检缠访多年的案件，将所有遗留的 第 6 页 涉检上访案件全部处结。息访息诉的经验做法被市委分管书记 肯定并加按语转发。 三是强化法律监督，保障法律的统一正确实施。五年来， 我们以依法治理行动为契机，着力开展法律监督工
11、作。在诉讼 监督中，积极开展立案监督、追捕追诉和抗诉等工作。共立案 监督 81 起，追捕追诉 99 人，抗诉成功 2 起刑事案件。其中于 某被追捕和邢某被监督立案后，分别被判处有期徒刑 20 年，宋 某故意伤害案一审被判无罪，经抗诉再审改判为有期徒刑 7 年。 在民行检察监督中，共立案审查不服法院已发生法律效力的民 事、行政判决裁定案件 88 件，提请和建议提请抗诉 64 件，被 烟台市院采纳 24 件，改判 14 件。在对监管场所活动监督中， 共对 20XX 年以来的 41 件减刑、假释、保外就医案件进行了全 面清查；依法纠正监管场所违法活动 70 余次，并查获一起留所 服刑人员帮助在押人员
12、串供案。同时，加强对行政执法的监督 力度，先后与公安、税务等 8 个行政执法机关联合制定了建 立案件移送和加强协作配合工作机制的实施办法 ，与工商、文 化局等 4 部门制定了检察机关与行政执法机关办案细则 ，积 极开展对制售假冒伪劣商品和侵犯知识产权犯罪的立案监督， 维护了司法公正。 四、强化执法办案监督，保障严格公正执法 一是三措并举，强化内部监督。首先建立健全执法办案的 规范机制。制定了安全办案责任制、错案追究制、文明办案制、 第 7 页 执法督查制等规章制度，规范执法行为，保障公正执法。其次， 强化对执法办案的督查力度。全面推行一案三卡执法办案监督， 以权利告知卡监督干警严格办案纪律，以
13、廉洁自律卡 监督干警廉洁办案，以回访监督卡查访干警违法违纪线索， 从严惩处。严格实行年度执法检查制度，集中对全年办理的重 大案件从实体到程序逐一检查，奖优罚劣。再次构筑集教育、 制度、监督三位一体的“3231”防控体系。防控干警违法办案 行为的产生。 二是三法同行，强化社会监督。首先以公开促公正。将自 侦部门似撤案、拟不诉案件在做出决定前，及犯罪嫌疑人不服 逮捕决定的案件，全部开展人民监督员监督。对刑事不诉案件 实行公开听证，探讨试行与律师的证据开示制度等，使执法活 动公开透明。目前，人民监督员已监督案件 3 起，实行听证 2 起，均取得较好效果。其次强化走访及受理投诉工作。五年来， 我们相继
14、开展了联系百家企业、走访百位名人、千人问卷调查 等活动，实行检务十公开，积极征求社会各界对我们执法工作 的意见。仅去年就走访人大代表、政协委员等 500 余人，发放 征求检察工作意见卡500 余份。同时，制定了执法作风 问题投诉处理规定 ，公布举报电话、设置语音举报系统，对所 有举报，举必查，查必果，及时反馈。再次设置家庭廉政督查 关。采取致干警家属一封信、召开干警家属座谈会、签订助 检促廉公约 、走访干警家属等形式，把监督管理工作延伸到八 第 8 页 小时外、干警家庭之中。 五年来，我们的执法办案监督工作取得了明显成效，20XX 年山东省检察机关内部执法办案监督现场会在*召开，20XX 年 全国 17 省检察院的领导观摩我们的执法监督经验，最近，全国 检察机关又将在*召开现场会，推广我院一案三卡的监督做法， 并且我院干警实现了连续 22 年无违法违纪、连续 7 年违法违纪 零投诉，确保了干警依法履行职责，严格公正执法。 出处： 自创 【大 中 小】 【打印】 【关闭】 1