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1、第 1 页 林业产业工作会议总结讲话稿 特征码 aFIyGHAFPChrUiYtCvHI 林业产业工作会议总结讲话稿 同志们： 按照全市林业工作整体安排，在临近岁末召开这次林业产 业工作会议既是一个工作总结会，也是一个任务部署会，更是 一个表彰推进会，主要任务是总结交流“十二五”期间特别是 20XX 年全市林业产业发展情况，通报表彰 20XX 年度林业产业 扶持重点项目和第六批市级林业产业化龙头企业、合作社示范 社、家庭林场示范场，分析把握林业产业发展面临的形势要求， 安排部署 20XX 年林业产业发展任务。 刚才，我们通报表彰了 20XX 年度林业产业扶持重点项目和 第六批市级林业产业化龙头
2、企业、合作社示范社、家庭林场示 范场，徐局长全面总结了 20XX 年全市林业产业发展工作情况， 分析了当前面临的形势和存在的问题，具体安排了 20XX 年林业 产业发展工作。希望大家认真学习领会，切实把思想和行动统 一到会议精神上来，结合各自实际，尽快研究制定贯彻落实会 议精神的具体意见和推进措施，切实把会议确定的各项工作任 第 2 页 务落到实处。就贯彻落实会议精神，我再强调四点： 一要牢固树立产业支撑的发展理念。现代林业发展的理念 是“生态优先、产业支撑” 。林业产业是涉及国民经济一、二、 三产业的复合产业群体，具有基础性、多样性、生态性、战略 性，兼顾着生态效益、经济效益、社会效益，是林
3、业生态建设 与区域经济发展、构建生态安全屏障与加快农民增收致富的有 机统一体。我们必须充分认识到，兴林才能富民，产业兴则生 态稳，没有发达的产业体系，不可能有生态建设的可持续发展， 只有抓住林业产业才能抓住兴林富民的关键、才能抓住林业发 展的“牛鼻子” 。林业产业发展离不开林业资源的发展和森林资 源的持续供给，同时林业产业发展在很大程度上促进了造林、 营林工作的进行，为森林资源的质量和数量的增长提供了有力 支撑。近年来，我们大力发展林业产业，建设经济林果、苗木 花卉等各类种植基地，在巩固林业产业基础的同时，也直接增 加了森林资源总量；培植林业加工企业，调动全社会培育森林 资源、保护森林资源积极
4、性，实现森林资源越用越多；特别是 发展森林旅游产业，变“砍树”为“看树” ，增强人们的生态文 明理念，促进更多的人关注林业、关注生态。实践表明，就生 态抓生态，往往事倍功半，生态建设成果难以巩固提高，群众 的积极性难以持续调动。只有通过产业拉动，有效实现生态、 经济和社会效益统一，生态建设成果才会得到群众的自发保护、 自觉经营和自主发展。因此，各县市区要从维护生态安全、促 第 3 页 进经济社会可持续发展的高度，深刻认识加快林业产业发展的 重要性，把产业发展作为林业建设的重要内容、生态林业建设 的根本支撑，树立产业支撑的发展理念，建设大产业格局，形 成可持续发展模式，以产业发展促进生态建设、增
5、强林业内生 动力，支撑全市林业又好又快发展。 二要准确把握产业扶持的发展政策。党中央、国务院、省 委、省政府对林业产业工作高度重视，20XX 年国务院办公厅相 继出台了关于加快林下经济发展的意见 、 关于加强林木种 苗工作的意见 ，20XX 年又出台关于加快木本油料产业发展 的意见 。省政府办公厅为贯彻落实国务院意见要求，出台了 关于进一步加快林下经济发展的意见 、 关于加强林木种苗 工作的实施意见 ，20XX 年又出台了关于加快特色经济林产 业发展的意见 ，就林业产业发展特别是林下经济、林木种苗、 木本粮油、特色经济林发展提出总体要求，明确重点任务，制 定政策措施，加大投入力度，给予政策扶持
6、。近年来，市里高 度重视林业产业发展，围绕林业产业发展在政策争取、资金筹 集、力量摆布等方面做了大量工作，将产业发展置于林业全面 发展的重要支撑位置，争取市委、市政府出台了一系列含金量 高的政策文件、逐年加大对林业产业发展财政资金扶持力度， 市财政每年安排资金 1300 万元以上、设立竞争择优类项目，创 模 3 年投入资金 5350 元，奖补推动苗木花卉发展调转、经济 林品质提升、专业合作组织和龙头企业发展；市林业局连续 6 第 4 页 年评选市级市级林业产业化龙头企业、合作社示范社，给予资 金政策扶持。可以说，只有优惠的政策引导才能推动林业产业 健康有序发展。下步市里将继续争取产业发展扶持资
7、金，加大 政策扶持力度，用于有政策支持的林下经济、木本粮油、保障 性育苗、特色经济林、林产品市场和市级林业产业化龙头企业、 合作社示范社等，并积极推荐支持市级以上龙头企业、合作社 示范社建设。这里我要强调一下，以后所有扶持资金优先扶持 市级龙头企业、合作社示范社，对符合推荐省级以上龙头企业、 合作社示范社的单位而不愿申报的不给予扶持，对 3 年创模期 间，创建类项目已奖补的不再奖补。各县市区要引起高度重视， 深入研究各级政策、全面熟悉和用好上级各项政策，积极帮助 林农和各类市场主体争取政策，通过上级政策的充分运用为 xx 林业产业发展增添活力；要针对制约我市林业产业发展的困难 和问题，进一步研
8、究制定更具针对性和可操作性的政策措施， 在财政投入、项目审批、税收减免、用地保障、人才引进等方 面对林业产业进行重点倾斜和扶持，通过不断完善政策措施、 优化发展环境，为加快林业产业发展注入动力、提供保障。 三要努力强化产业特色的发展措施。林业产业涉及领域广、 产业链条长，必须结合 xx 实际、突出资源优势、挖掘自身潜力、 创建特色品牌、把握着力重点，在创新突破中提质增效。一要 找准主导优势，彰显特色发展。全市总体上要本着彰显优势的 原则，突出加快特色经济林、林下经济、保障性育苗、林产品 第 5 页 加工储藏、生物质能源林开发、生态旅游等产业发展，实行合 理分区布局、推进均衡特色发展。各县市区要
9、在深入调研的基 础上，立足市场需求和自然条件、区位优势、产业基础，科学 确定主导产业和主打产品。每一个县市区都要确定 1-2 个主导 产业重点培育，做大县域特色林业经济。二要强化基地建设， 加快良性发展。基地是林业产业发展的基础，也是增加农民收 入的主要环节。要按照良种化、规模化、集约化、标准化、定 向化、设施化的要求，进一步抓好树种、林种结构调整，积极 发展适销对路的名特优新经济林果和元宝枫、文冠果等生物质 能源林，加快低产低效商品林改造和定向培育，加强集约经营 管理，提高林地生产力。三要发展专业组织，推动示范发展。 要积极引导农民开展林地、劳动、技术、资本等各个方面的合 作，培育示范合作组
10、织，在新技术、新品种、新机制、新模式 等方面发挥典型引导和示范辐射作用，提高林业生产的组织化、 规模化、标准化、专业化，通过兴办企业、种苗培育、发展项 目、创设品牌，把农民与市场、把生产与消费终端更加紧密地 对接起来，实现林业产业效益的最大化。四要培育龙头企业， 实现带动发展。要将林业产业龙头企业发展作为产业发展的中 心环节，着力培育扶持引进一批规模大、档次高、品牌响、绿 色环保的林业加工销售企业，鼓励企业争创市场影响好、竞争 力强、知名度高的驰名商标、名牌产品，引导龙头企业与农民 结成更加稳固的经营合作关系，让农民从林产品的加工、销售 第 6 页 等环节获得更多的增值利润，形成“利益共享、风
11、险共担”的 发展共同体。五要发展多种经营，推进协调发展。要加强市场 建设开发，依托林业重点特色基地，大力发展林产品储藏流通 业、经营销售业，努力打造一批开放度大、辐射面广、带动力 强的林产品专业市场，扩大我市林业产业的知名度和影响力。 要大力发展以仓储物流、金融支持、技术咨询、市场营销、政 策信息为重点的林业生产性社会化服务组织，努力为农民提供 优质高效的信息、资金、技术支持。要积极适应人们生活水平 提高、旅游休闲需求增加的趋势，在严格保护林木资源和生态 环境的前提下，加快发展森林旅游业，搞好景区设计，突出特 色项目，完善载体功能，提高服务水平，让农民群众从绿水青 山中持续收获“金山银山” 。
12、 四要全面落实产业推进的发展责任。在市场经济条件下， 林业产业发展，既要发挥好市场的决定性作用，也要注重发挥 林业部门的引导推动作用。市里每年召开林业产业工作会议、 市林业局跟进召开现场推进会议、出台政策文件，加大资金扶 持力度，推动产业发展。但从县市区层面看，各县市区对林业 产业发展认识不够、措施不力、责任不强，仍停留在一般性的 号召上，没有几个县像市里一样开会部署、政策扶持，政府部 门的引导推动作用没有充分发挥，仍然停留在企业自发行为上。 下一步，各县市区要切实提高认识，全面履行好自身职能，主 动作为，将林业产业发展摆上重要位置，思考谋划出有特色的 第 7 页 工作思路、重点，充分发挥参谋作用，争取党委政府支持，在 资金投入、政策出台等方面有所突破。要多研究政策、做好对 上争取，会上我们印发了政策汇编，这些政策对于我们发展有 很大推动作用，我们要利用好这些政策，积极争取。要强化宣 传引导、用足用好政策，通过多种渠道强化对国家、省、市各 级各类林业产业发展扶持政策的宣传，真正让林农和市场主体 了解政策、熟悉政策，发挥好产业政策的导向作用，通过引导 推动，利用政策资金的“杠杆”作用，构建起以政府投入为引 导、企业投入为主体、金融部门积极支持、社会力量广泛参与 的林业产业发展机制。