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1、第 1 页 构建团干部科学评价体系的研究 特征码 grfANJmmWOcIqVzHFlrH 构建团干部科学评价体系的研究 内容摘要 本文分析了近年来本市所开展的团干部考评工作的情况及其中 存在的问题，在参考公务员考核、党政领导干部政绩考核等办 法的基础上，结合本市团干部队伍的实际情况和以往团干部考 核评价的实践情况，对构建团干部科学评价体系进行了初步的 分析和研究。通过该体系的构建及试行，将为团干部队伍建设 打下坚实的基础，从而使团的工作水平不断迈上新的台阶。 关键词 团干部考评 队伍建设 指标体系 第 2 页 一、研究的背景与概况 当前，共青团要发挥党联系青年的桥梁和纽带作用，实现新时 期的
2、历史任务，就必须拥有一支“党放心、青年满意”的团干 部队伍。团干部是共青团组织的“人格化身” ，同时也是青年的 “代言人” ，因此，共青团要巩固和扩大党在青年中的群众基础， 全力服务于加强党的执政能力建设，首先就要把团干部队伍建 设好，而对团干部进行科学的评价又是推进团干部队伍建设的 前提条件和重要基础。只有构建起一套科学完善的团干部评价 体系，团干部队伍建设才能做到有的放矢、事半功倍，团的干 部才能更加精明强干、信念坚定，然后团的吸引力和凝聚力才 能进一步增强，团的事业也才能真正实现全面、协调、可持续 发展。 二、研究的内容与结论 （一）近年来本市开展团干部考评工作的情况 近年来，我们大力加
3、强团干部队伍建设工作，其中一个很重要 的环节就是按照团中央和市委的有关要求，逐步建立健全团干 部考核制度，开展各类考评工作。我们把组织考核与群众评议、 目标管理考核和年度考核结合起来，注重民意评议、民主测评 方式在干部考核中的运用，并予以不断改进、完善。 1、在团的各项日常工作中建立完善团干部考评机制 第 3 页 我们十分重视在团的各项日常工作中建立完善团干部考评机制， 充分发挥考评对团工作和团干部的促进和提高作用。主要的考 评方式有： (1)换届考察。在团的换届工作中，我们严格按照团中央选举工 作规则及市委组织部有关规定，做好对团市委及基层协管单位 团组织换届的人选考察工作。如 20XX 年
4、团市委换届，我们在市 委组织部的指导下，对委员会候选人、常委会候选人人选进行 全面考察，在对这些候选人的德才素质和工作实绩作出准确评 价的基础上，研究制定换届人事安排方案，使市委、团中央意 图、团市委意见和青年群众意志得到了高度统一。此外，对基 层团组织的换届考察和届中任免，我们坚持严格协管，依托其 同级党组织进行考察，我们则多方听取意见并研究提出审核意 见，保证人选考察工作的全面、公正。 (2)任前考察。在选拔任用机关干部前，我们依据干部选拔任用 条件和职位要求，坚持全面考察团干部，在认真执行规定的程 序方法的同时，注重考核其思想政治素质和工作实绩。通过对 考察对象进行全面了解和公正评价，为
5、干部的选拔、任用、升 降提供依据。 (3)年度考核。我们把机关干部年度考核作为对干部经常性考核 的一项重要措施，每年根据团市委年度工作部署和各部门年度 工作目标，按照职责分工，着重考核机关干部一年来履行岗位 职责和完成工作任务的情况，并评定年度考核等次。 第 4 页 此外，我们还曾定期对任职一年以上的基层处级团委书记进行 考核，并及时向党委领导反馈；在一些涉及优秀团干部评选的 活动项目中，我们将民主评议和公示监督作为最终取舍的手段。 2、基层团组织积极探索实践团干部科学评价工作 近年来，全市各级团组织也都在积极探索实践团干部科学评价 工作，围绕团干部考评工作的指导思想、目的、原则、内容、 方式
6、、结果运用等问题进行研究实践，取得了一定成效。如宝 钢集团等公司团委根据积极研究制定科学的评价指标体系，在 开展团干部素质能力调研的基础上形成“61”素质能力评价 指标，其中，六项指标是公共指标，一项指标为个性化指标。 复旦大学等单位团委注意拓展参与评价的主体范围，实施 360 度团干部考评机制，扩大考评参与面，根据对被考评对象的知 情度、责任关联度形成多元组合的评价主体群，较好体现了领 导评价与青年群众评议相结合的原则。纺织集团等单位团委实 施团干部“预案管理”制度，坚持在考评的基础上形成对团干 部的个性化、 “一条龙”培养方案，将考评与团干部的培养、使 用、奖励和惩诫紧密结合了起来。还有些
7、单位注重将考评结果 的反馈，将本人评价与他人评价制成直观的分析图表，加强了 对团干部的教育和管理。 （二）构建团干部科学评价体系中值得关注的若干问题 近年来，全市各级团干部认真贯彻邓小平理论和“三个代表” 第 5 页 重要思想，努力带领广大团员青年在参与中国特色社会主义建 设的伟大实践中建功立业，得到了党组织和青年群众的肯定。 但是，还是有一些团干部在如何看待工作成绩和怎样创造工作 成绩上，出现了一些偏差。除了思想认识上的问题，还与我们 的评价“指挥棒”是否发挥了正确的导向作用密切相关。为此， 我们在构建团干部科学评价体系时，必须注意把握好以下几个 问题： 1、团干部科学评价的基本视角问题 团
8、干部科学评价的视角，就是必须以科学的发展观和正确的政 绩观为指导，根据团的宗旨和任务要求来考核评价团干部的素 质能力和工作实绩。为此，要具体把握好两点： (1)从基本价值取向上来评价团干部。科学评价团干部，首先要 看他的工作动机及其产生的后果是不是符合共青团事业发展的 方向和青年群众的整体利益。如果团干部在追求事业发展的过 程中，不顾党纪、国法和团规是否允许，不管青年的合法权益 是否得到维护，不看与团的实际工作环境和条件是否脱节，那 么这种偏离基本价值取向的作为就谈不上是真正的工作成绩， 而往往甚至成为一种影响长远目标实现的隐性“定时炸弹” 。 (2)从团的职能履行上来评价团干部。科学评价团干
9、部，还要看 团的工作在扩大党执政的青年群众基础和服务青年上是否发挥 了应有的职能作用，团干部是否履行了应尽的职责。同时，共 青团在当前的社会转型时期需要准确的角色定位，要有所为、 第 6 页 有所不为。因此，团组织是否具有良好的服务和沟通渠道、是 否具有良好的资源协调能力、是否能够及时有效地解决青年中 发生的矛盾和问题，以及青年在成长发展中能否得到团组织的 及时关心和良好服务，当前的团工作是否有利于团的事业的全 面、协调、可持续发展等等，应该作为对团干部进行评价的主 要方面。 2、把评价权交给青年群众的问题 从根本上说，对团干部和团工作最有发言权和评判权只能是青 年群众。现在有一些团干部的价值
10、观之所以发生偏差，与我们 在考核评价中实行自上而下的干部评价和任用机制有一定关系。 在这样的机制下，一个团干部就有可能自觉不自觉地把得到本 单位党政领导的肯定放在第一位，这也是“唯上”现象难以彻 底消除的原因。为此，我们要健全和完善团干部评价体系，最 根本的是要坚持马克思主义群众观，进一步扩大民主，走群众 路线，把广大青年作为团干部评价的重要主体之一。 3、从工作实效来评价团干部的问题 团干部作为团工作的执行者，其一切有组织的活动和工作行为， 必然会在青年中和社会上产生影响和效应。但这种影响和效应 有时需要经过一段时间才能看出是正效应还是负效应。特别是 团的一些活动是否体现了较大的成本效益，是
11、否真正发挥了党 的助手和后备军作用，是否真正是青年成长发展所需要的，都 值得我们认真分析和甄别，并通过建立跟踪考核、责任追溯等 第 7 页 制度，实现对团干部的动态评价。 4、团工作客观条件差异的问题 在实际工作中，经常可见不同单位的团干部由于所在单位物质 条件和工作基础、环境的不同，造成取得团工作成绩的难易程 度有所区别，在团的系统内的影响力也差异很大。因此，我们 在评价团干部成绩时，要注意把握好起跑线是否相同，认真分 析哪些是团干部主观努力得到的，哪些是客观因素带来的，既 要看内因的作用，又要看外因的条件，避免简单化，导致对团 干部的评价有失公允。 5、民主评价中的得票数问题 根据群众公认
12、原则的要求，我们在对团干部进行评价的时候， 越来越看重民主推荐、民意测评的结果，也就是看得票数。由 于种种原因，目前打“印象分” 、 “情绪分”的现象一定程度存 在，使“票数”反映的准确性受到影响。因此，评价团干部一 是不可唯得票数，把看票数与看工作成绩有机结合；二是要根 据知情度、关联度扩大评价参与面；三是要合理设置评价指标， 提高评价的针对性。做到这三点，才能防止简单地以票取人。 三、相关的对策与建议 经过一段时间的研究和思考，我们对团干部科学评价体系的构 建有了初步的设想，并准备结合当前团干部队伍建设的重点工 作进行一系列试点。有关具体内容如下： 第 8 页 （一）指导思想 从当前的形势
13、任务和工作要求来看，我们在构建团干部科学评 价体系的过程中，必须以邓小平理论和“三个代表”重要思想 为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神， 着眼于服务党的执政能力建设，引导团干部牢固树立和落实科 学发展观、正确政绩观，着力提高团干部的工作积极性和创造 性，形成团干部“肯干事、干实事、干成事”的良好氛围，从 而全面提高团的服务水平，不断巩固团作为党的助手和重要社 会支柱的地位，使团的建设与上海经济社会发展水平、党的建 设要求和青年发展需求相配合、相协调。 （二）目的 按照以上指导思想，我们期望通过构建团干部科学评价体系实 现四个目的： 1、为团干部队伍建设打造一根醒目的“指挥棒”
14、 构建团干部科学评价体系首先就要研究制订一套团干部的价值 评判标准，这套评判标准就是我们在新形势下希望团干部能够 达到的工作任务要求和素质能力要求，因此，这套评判标准就 像是一根“指挥棒” ，引导团干部按照所指的方向去努力提高工 作水平和锻炼自身素质。 2、为团干部发展导航进行一次全面的“摸底测验” 我们现在正在全面开展的团干部发展导航计划是新时期团干部 队伍建设和管理的重要工作载体，实现这项计划的关键是如何 第 9 页 更好地提高团干部培养和管理的针对性、有效性，其中，针对 性是个前提条件。而通过对团干部进行科学的评价，能使组织 上和团干部自己更全面地获取团干部在素质、绩效等方面的真 实情况
15、，从而为提高团干部发展导航的针对性提供了较为可靠 的依据，为此，我们可以称其为一次发展导航前的“摸底测验” 。 3、为团干部协管增添一个有形的工作抓手 在团干部的管理过程中，同级党组织是主管，上级团组织是协 管，协管工作使党组织与团组织保持了密切的联系，是党建带 团建的重要抓手。开展团干部科学评价工作是团干部管理的重 要环节，抓好这项工作离不开党组织的指导帮助，也离不开团 的各级组织的通力配合，因此，我们可将团干部科学评价工作 视为加强团干部协管的一个有形抓手。 4、为推进团的民主化建设开辟一个新的窗口 我们的服务对象是广大青年群众，团工作的成效如何、团干部 的表现如何，关键要看青年们“满意不
16、满意、赞成不赞成、高 兴不高兴” ，而不能只“唯上” ，把得到上级的肯定放在第一位。 因此，我们在评价团干部的过程中，必须进一步扩大民主，坚 持走群众路线，更多地听取青年群众的意见，只有这样才能实 现团干部评价的全面公正，这也就在客观上开辟了一个新的团 内民主窗口，促进了团的民主化建设进程。 （三）原则 第 10 页 根据指导思想和工作目的，我们在构建团干部科学评价体系时 要注意把握好三个原则，使之能够经得起实践、群众和历史的 检验。 一是坚持实事求是、客观公正的原则，把客观因素和主观努力 统一起来。团干部的工作成绩是主客观因素共同作用的结果。 评价团干部的工作成绩要全面考察、辩证分析其所处的
17、客观环 境和主观努力，既看“显绩” ，又看“潜绩” ，既看当前，又看 长远，既看集体作用，又看个人作用，使评价做到全面、客观、 公正。 二是坚持扩大民主、青年公认的原则，把组织评价与青年评价 统一起来。对团干部的评价不能单由上级组织和领导说了算， 还要看青年群众的认可度。团干部表现的最终评判者是青年群 众，因此，要把扩大民主、青年公认原则贯穿于团干部评价工 作的全过程。 三是坚持科学合理、简便易行的原则，把科学性与操作性统一 起来。我们在构建团干部科学评价体系时，既要考虑到严密和 周全，提高评价的效度和信度。又要避免搞烦琐哲学，注意降 低工作成本，提高工作效率。 （四）主要内容 科学评价团干部
18、，是指按照一定的价值评判标准，通过有效且 适当的方法，收集、整理团干部各方面表现的输出信息，对团 干部进行素质、能力等判断，并为培养、管理决策提供依据。 第 11 页 根据这个定义的各个环节，团干部科学评价体系应包括评价指 标及标准、评价主体、评价方法、评价程序、评价分析和判断、 结果反馈和运用等一系列内容。 为使团干部评价体系更为科学和完善，我们在研究设计有关内 容时应做到四点要求：一是根据各级各类团干部不同的岗位职 责和分工，实行差异性评价，增强评价内容的针对性；二是根 据接受评价的团干部所承担的不同责任和面对的工作对象，确 定相应的评价主体，增强参与评价人员范围的广泛性；三是根 据不同评
19、价目的和要求，确定不同的评价方式，增强评价工作 的有效性；四是根据评价结果，要形成对团干部发展导航和有 关管理的具体意见和措施，增强评价工作的导向性。 （五）指标体系 1、评价指标的基本成分 评价指标及标准是构建团干部科学评价体系的核心。中组部在 1979 年 11 月发布的关于实行干部考核制度的意见中，要 求坚持德才兼备原则，按照各类干部胜任现职所应具备的条件， 从“德、能、勤、绩”四个方面进行干部考核。意见提出的 “德、能、勤、绩”四方面考核内容涵盖了对干部的素质要求 （德、能） 、尽职要求（勤）和绩效要求（绩） ，体现了较强的 科学性，所以一直被沿用至今，近年来由于反腐倡廉的重要性 日益
20、显现，在干部考核中又加上了“廉”的项目。当前，从树 立和落实科学发展观、正确政绩观的高度，提出了建立干部实 第 12 页 绩考核评价体系的要求，强调对实绩的细化考核评价。团干部 是党的青年干部的重要组成部分，其评价指标体系的构建也应 在党的干部考核评价指标框架下，结合团干部的要求进行设计。 2、评价指标体系分类 一般而言，对干部的评价指标体系可分为绩效评价和综合表现 评价两大类。综合表现评价指标的构成主要是定性指标，其中 包括对绩效表现的定性指标，以期对干部的综合表现有较为全 面的评价；绩效评价指标则是定性指标和定量指标的结合，以 期对绩效表现有较为精确的评估。绩效评价和综合表现评价之 间有着
21、密切的联系，根据不同的评价目的，两者可分别独自应 用，也可通过绩效的相关度转换公式而有机结合在一起应用。 从指标设置的难易程度看，综合表现评价指标较宏观和注重定 性，对不同的评价对象都具有共性要求，因此相对容易设置； 而绩效评价指标要与具体工作规划目标和项目任务等相配套， 在不同的评价对象间差异性较大，对评价重点、定量指标、定 性内容的确定都较复杂，因此设置难度较大。根据当前的团干 部评价工作的要求，我们感到应分阶段地推进，首先从完善团 干部综合表现评价指标体系入手，启动团干部评价试点，然后 再探索绩效评价指标体系的设置。中组部对于构建干部实绩考 核评价体系也十分慎重，给出了两年内完成的时间表
22、，我们也 应在深入研究和学习借鉴的基础上，逐步实现团干部科学评价 第 13 页 体系的全面构建。 3、团干部综合表现评价指标体系的内容 对团干部综合表现的评价，应该是“德、能、勤、绩、廉”诸 多要素的综合反映。德才素质是取得绩效的基础，绩效是德才 素质的综合反映。工作绩效不仅反映的工作结果上，还反映在 工作过程中，通过德才素质的评价，可以更加清晰地反映工作 绩效。因此，我们参照党政领导干部考核工作暂行规定 ，参 考了国务院人事部的“国家公务员考核指标” （未定稿）和市委 组织部“区县和委办局党政领导班子成员考核综合评价指标” （未定稿）的设置思路和有关具体内容，吸收了部分基层团组 织的考核经验
23、和调研结果，并征求了部分团干部的意见，将团 干部综合表现评价指标分为“思想政治作风表现” 、 “组织领导 能力”和“工作实绩”三大模块 12 项指标，具体指标内容、评 价标准及权重分值（略）见表 1。 表 1：团干部综合表现评价指标 项目 测评要素 分值 权重 评 价 标 准 政治思想作风表现 政治理论水平 1、具有与从事团工作相应 的政治理论功底。 2、掌握并坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验， 认真实践邓小平理论和“三个代表”重要思想，坚持科学的发 第 14 页 展观，坚持“四为”理念。 岗位行为规范 1、遵守团的行为规范，具有与团组织负责人 岗位相应的职业道德素养。 2、能以
24、身作则，在青年中起到带头示范的表率作用。 3、有较强的法律意识、规则意识，能准确运用与青年工作有关 的法律、法规和政策开展团的工作。 服务青年（基层）表现 1、坚持走群众路线，坚持实践第一， 实事求是，经常深入基层调查研究，悉心指导具体工作。 2、坚持做青年友，熟悉了解青年的工作、生活、学习状况，和 青年打成一片。 3、有牢固的服务意识，密切联系青年，能广泛征求青年意见， 充分考虑大多数青年的利益。 廉洁自律表现 1、坚持廉洁自律，用党纪、团纪约束自己， 不以职务之便谋私。 2、自觉抵制不正之风，主动教育和严格管理好各级团干部。 组织领导能力 政治鉴别能力 1、善于从政治上观察、思考和 处理问
25、题，透过现象看本质，是非分明。 2、能正确把握时代发展要求，科学判断共青团事业发展趋势。 3、能坚决贯彻执行党的路线、方针、政策，认真落实团中央、 团市委会议、文件精神。 学习和创新能力 1、能根据自己的知识结构和团工作需要， 从理论和实践两方面积累和更新知识与经验。 第 15 页 2、思想解放，视野开阔，具有创新精神、创新思维和创新勇气， 掌握创新方法。 3、对新事物敏感，善于分析团工作中遇到的新情况，提出新思 路，解决新问题，善于发现、扶持新生事物，总结新鲜经验。 沟通协调和动员能力 1、有全局观念、民主作风和协作意识， 善于团结团的委员会成员和各级团干部一起开展工作。 2、坚持原则性和灵
26、活性相结合，乐于、善于听取团员青年意见， 带动大家共同关注和推进团的工作。 3、语言文字表达条理清晰，重点突出。 4、能够建立和运用工作联系网络，有效运用各种沟通方式。 应对突发事件能力 1、有效掌握青年工作相关信息，及时捕 捉青年中、青年工作中带有倾向性、潜在性问题，制定可行预 案预防问题。 2、面对突发事件，能敏锐把握事件潜在影响，准确判断，果断 行动，联络协调各种力量有效应对。 心理调适能力 1、事业心强，有积极、乐观、向上的精神状 态和爱岗敬业的热情。 2、自信心强，意志坚定，能正确对待和处理顺境与逆境、成功 与失败。 3、具有良好的心理适应性，心胸开阔。 （续上表） 第 16 页 项
27、目 测评要素 分值 权重 评 价 标 准 工作实绩 年度计划任务完成情况 1、能完成团市委布置的工 作任务。 2、能完成本单位党政布置的工作任务。 3、能完成年初制订的工作计划任务。 4、落实好各项基础性工作，及时完成各类临时、紧急的工作任 务。 工作创新及特色活动 善于集思广益，根据本单位的实际情 况创造性地开展工作，形成工作特色。 工作质量及效率 1、各项工作完成质量较高，受到团员青年 的好评。 2、工作效率较高，无拖拉迟滞现象。 表 1 所列指标体现了对团干部的全面要求，同时突出了为加强 共青团服务能力建设而对团干部提出的作风、能力、工作任务 等方面的要求，具有较鲜明的导向作用。指标还体
28、现了可比性 和可操作性，对各类团干部普遍适用，便于进行比较；各项指 标的评价标准明确，便于按照评分计量，增强可操作性。此外， 随着各阶段形势任务的变化，指标的内在标准也将不断进行动 态调整，所以指标按年度来设定。 表 1 评价指标为百分制，各项指标都有按权重确定的分值，对 指标的评价都将分为“优、良、中、差”四档，每一档都根据 第 17 页 该指标分值进行赋值，如：某指标为 6 分，对该指标评价为 “优” ，则赋值为 6 分，评价为“良”则赋值 4 分，评价为“中” 则赋值 2 分，评价为“差”则赋值 0 分，甚至可以赋值为负分。 每项指标划档的赋值可以有所不同，也可根据实际情况进行调 整。每
29、档具体分值仅用于最后的评分计算，在评价时不向评价 者公布。 根据评价对象的具体差异，如是团市委机关干部还是团市委协 管团干部或是基层一线团干部，是处级还是科级，是领导岗位 还是非领导岗位，是正职还是副职，可参照“国家公务员考核 指标”的做法在三大模块和具体指标的权重、分值上进行科学 调整。 （六）评价方法 1、评价主体 扩大团干部评价工作的民主，必然要求扩大团干部评价的主体 范围。我们认为，团干部评价的主体应该是一个多元构成的主 体群，应该最大限度地让各个有关方面人士的评价意见得到反 映，尤其要保证青年群众的评价权得到落实，充分反映青年群 众的满意度和认可度，使得最后得出的评价结论，是方方面面
30、 评价的综合反映，是大范围征求意见的结果。这样的评价主体 群不仅能使评价工作形成合力，而且加强了青年群众对团干部 的民主监督。 在具体实施评价工作时，我们应根据评价内容和实际需要，按 第 18 页 照责任度、关联度、知情度原则，确定参与评价人群，并赋予 其相应的评价权。对于一个基层单位，根据单位规模的大小， 参加团干部评价的人员一般为 16-25 人，包括：上级 3-5 人 （党政主要领导、上级团组织代表） 、同级 3-5 人（平时工作联 系较多的平级部门负责人） 、下级 10-15 人（团的委员、下级团 干部、团代表、青年代表） 。对于团的机关，根据岗位职责和工 作对象的不同，部门负责人和一
31、般干部的评价主体范围也应有 所不同。其中，一般干部应由本部门领导、本部门同事和本人 所联系的基层团干部进行评价，而部门负责人应由书记班子、 其它部门负责人、本部门同事及下属、部分所联系的基层团干 部进行评价。 实际操作中，由于各评价主体视角的不同，其评价结果必然会 产生一定差异，负责评价工作的组织机构在必要时，应对评价 信息进行核实，通过综合分析，得出比较全面、真实的评价结 论，全面客观地验证团干部是否做到了让“党放心、青年满意” 。 2、评价程序 对团干部的评价一般可分五个步骤来进行： 一是进行述职自评。让评价对象对照评价要求和内容进行自我 评估，自评主要通过述职和填写考评表的方式来进行。
32、二是组织民主评议。在一定范围内进行民主测评，通过各种方 式广泛听取各方面相关人员的评价意见等。 第 19 页 三是汇总情况和综合分析。除了评价过程中的意见外，还要收 集、汇总涉及到评价对象的各方面情况。将这些信息汇总后， 一起进行综合分析。 四是得出评价结论。在全面评价和综合分析的基础上，提出评 价意见，确定评价结果。 五是公布评价结果。除了将评价结果向评价团干部所在单位党 组织书记和团干部本人进行反馈外，应通过适当方式公布评价 结果，保证青年群众的知情权，同时把评价结果使用的监督权 交给群众。 （七）评价结果的分析 团干部评价的结果包含大量的信息和丰富的资料，合理使用这 些信息和资料，将有效
33、推动团干部管理各个环节的工作，因此， 我们应根据评价的目的对评价结果用不同的分析模型进行分析。 以下两个模型有较大的参考价值： 1、 “他人评价/自我评价”分析模型 “他人评价/自我评价”分析模型是将他人评价结果进行分段统 计后求出均值，然后和个人自我评价进行比较，用于分析他人 评价和自我认识的差距，并找出产生差距的原因，为团干部管 理决策提供参考依据。分段统计的对象可以是总体评价结果， 也可以是单一要素，根据使用目的不同，可选择不同的统计对 象。模型如表 2 所示。 表 2：“他人评价/自我评价”分析模型 第 20 页 对比结果 获得信息 信息分析利用 该团干部具有较好的自我认知能力，自我评
34、价基本符合实际。 1、若该团干部评价结果为优秀，则说明其不但胜任现职工作， 而且具有进一步发展的潜力，可作为提拔对象进行培养和考核， 使其提高工作能力； 2、若该团干部评价结果为称职，则说明其品质诚实可靠，但工 作能力不是很强，或工作岗位不适应，可为其提供相应的培训 以提高能力，或将其调到更合适的岗位。 1、该团干部较谦虚，随和； 2、该团干部信心不足，没有充分认识自己的能力； 3、该团干部有更高的追求，对自己目前的状况不满意。 1、若 属于第一种类型，说明他具有相当强的亲和力，可让他其从事 人际关系工作，若评价为优秀，可让其负责基层管理工作； 2、若属于第二种类型，应采取措施，帮助其树立自信
35、，适当放 手让其工作； 3、若属于第三种类型，则应通过沟通，理解他的追求目标，帮 其进行职业生涯设计，并鼓励其脚踏实地地实现目标。 1、该团干部认为自己有更大的能力没有发挥； 2、该团干部在某些方面未被他人所认可； 第 21 页 3、该团干部在某些问题上存在着认知差异。 1、首先查明原因； 2、若果真该团干部有能力未发挥，可为其创造更有利的条件， 加大工作负荷，赋予他更具有挑战性的工作； 3、若是在某些方面未被他人所认可，则应帮其加强和同事的沟 通和合作； 4、若属于认知差异，则应通过沟通，帮其树立正确的认识。 2、 “上级评价/他人评价”分析模型 “上级评价/他人评价”分析模型是将他人评价结
36、果和上级评价 结果分别进行分段统计，并进行比较，用于分析他人评价和上 级评价的差距，并找出产生差距的原因，为团干部管理决策提 供参考依据。这种模型是针对团干部是否具有“唯上”倾向， 造成上级和他人评价有差异的情况而采用的。模型如表 3 所示。 表 3：“上级评价/他人评价”分析模型 对比结果 获得信息 信息分析利用 该团干部在上级和同事、下级的评价中基本一致，对上级、同 事和下级态度一致。 说明他真诚、坦然，不欺骗领导和群众， 若考核为优秀，应给予奖励；若考核为称职，应给予奖励，安 排其更重的工作。 第 22 页 该团干部能够得到上级的信任，但同事和下级对其印象不佳， 有 3 种可能：一是其不
37、善于人际交往；二是在执行上级指示时 得罪了一些人；三是该人属于阿谀奉承之人。 1、对这种评价 结果需要进行仔细、谨慎的分析，必要时应做进一步的了解和 考察； 2、若该团干部属于不善交往之人，则应培养其沟通能力和团队 意识，并给他机会展现自己； 3、若是因为工作中得罪了一些人，则应对其进行工作方法的培 训； 4、若是阿谀奉承之人，且评价结果为基本称职或不称职，应予 以淘汰。 1、该团干部在同事和下级中的印象较好，遇事时较多考虑与同 事和下级的关系； 2、上级对该团干部了解不多或存在主观偏差。 1、考虑与同事 和下级的关系无可非议，但要注意的是：是否过多地考虑了本 小团体的利益，是否执行工作不力，
38、若如此，说明该团干部不 太称职，应给予降职； 2、若属于了解不多或存在偏差，则应加强和领导的沟通，同时 对上级进行反向思考，防止主观偏差。 （八）评价结果的反馈及使用 第 23 页 1、评价结果的反馈 团干部评价结果得出后，应当向团干部本人及其党政领导进行 反馈，这是一个不可忽视的环节。尤其是向团干部本人的反馈， 如果缺少了这个环节，团干部不但没有申辩或补充说明情况的 机会，而且也无法了解自身表现与组织期望之间的符合程度， 使评价工作无法实现为团干部提供导向及发展导航的目的，丧 失了评价工作应有的价值。在以往的团干部考核评价过程中， 这个环节往往是缺失的。因此，我们要加强评价结果的反馈工 作，
39、积极为团干部的能力建设和发展提出建议，并与党组织一 起为团干部提供具体的发展导航措施。 此外，通过向团干部本人及其党政领导的反馈，我们也能在此 过程中对团干部管理流程进行及时、有效的诊断、反思和调整， 发现工作中的缺陷和不足，切实提高团干部队伍建设的水平。 2、评价结果的使用 团干部科学评价工作的成败与否，很关键的一点在于评价结果 如何使用。评价工作本身不是目的，而是激励团干部按照组织 目标改善自身行为、提高自身绩效的手段。因此，团干部评价 结果必须与培养储备、选拔任用、评先惩后等联系在一起，才 能更好地强化团干部对工作绩效和组织管理的认同感，起到引 导团干部行为的“指挥棒”作用。 第 24 页