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1、第 1 页 机关公务员管理工作的情况汇报 特征码 IgzcwPAHegnNMrtZocyw 机关公务员管理工作的情况汇报 xx市人力资源和社会保障局 （20XX 年 10月 20日） 根据省人力资源社会保障厅关于召开全省行政机关公务员管 理工作座谈会的通知 （川人社办发20XX508 号）和本次会 议安排，现将我市行政机关今年以来公务员管理工作情况及面 临的主要任务与今后的建议意见汇报于后。 一、公务员管理机构组建情况 目前，我市和所属 4县（区）人事局均设置有内设机构负责行 政机关及所属参照公务员法管理单位的公务员（参照管理工作 人员）管理工作，共有工作人员 11人，其中市人力资源和社会 保
2、障局公务员科 3人、各县（区）人事局公务员科（股）均为 2人。负责全市 10097名公务员（其中参照管理工作人员 2367 第 2 页 名）的管理。按现行“三定方案”的要求履行职责。 我市新一轮机构改革已基本展开。目前，市、县（区）公务员 管理机构未作调整，仍维持现状。据悉，在此次机构改革中， 我市将不单独组建公务员局等专门管理机构，仍以现行运作体 制运行。 二、今年以来完成的主要工作 公务员日常登记正常推进。按照集中统一、迅速高效的要 求，审批办理了市级部门和四县（区）人事局呈报的公务员登 记、转正共计 636名人员的相关手续。 公务员年度考核严格规范。20XX 年年度考核严格按照规定 比例
3、和要求，完成了对市级行政机关公务员、工勤人员和参照 管理单位工作人员、工勤人员共计 87个单位 1491名同志的考 核。尤其是对人员身份进行了进一步核查，确保年度考核工作 评语准确、标准严格、报批规范。 公务员考录工作顺利实施。完成 20XX年下半年考试录用公 务员（含森林公安机关人民警察、乡镇司法助理员）共 80名； 公招 50名 zd院校培养体制改革试点班人员的面试和体检工作； 第 3 页 20XX年公招公务员 184名约 4400人的报名初审工作；同市委 组织部一道面向优秀村干部和服务基层项目人员单列公招 67名 乡镇公务员的报名等工作。 事业单位参照管理人员登记全面展开。截至目前，我市
4、行 政机关所属事业单位已批准为参照公务员法管理单位 224个。 为做好此项工作，我们根据省厅统一安排和市委、政府的要求， 坚持“统一划线，按编登记，合格优先，阳光运行”的原则， 全市 1182名同志参照过渡考试，按照划定的合格分数线，共 1117名合格。现已完成市级部门（24 个） 、南江县（32 个） 、 通江县（41 个）共计 97个单位、927 人的考核和考试考核的登 记工作（其中属考核登记 373人，考试考核登记 554人） 。尚有 巴州区、平昌县的参照管理单位人员正在申报中，可望年内完 成此项工作。 规范管理提升服务水平。重点理顺管理工作机制，明确岗 位人员责任，以培养优良作风改善服
5、务质量的理念。针对公务 员登记中人员超编，事业单位参照管理单位过渡考试不合格人 员上访，以及公招工作中恶意网络炒作等诸多热点难点问题， 我们在熟悉使用现有政策的同时，坚持以人为本，从尊重历史、 面向未来的思路出发，积极化解各种矛盾，尽最大努力协调解 决诸多问题，打好了维护社会稳定的“主动仗” 。 第 4 页 三、探索创新的几点做法 热点工作严密程序。人事调配一律列表上会，分层报批按 章办理；任免职务坚持逐一对照任职时间与职级，不打政策 “擦边球” 。如关于实行党政领导干部问责的暂行规定等四项监 督制度颁布后，我们对市级部门干部的任免进行了严格把握， 有效维护了政策严肃性。年度考核与奖惩，对应标
6、准，不擅自 扩大比例或网开一面；审核审批文稿一律按程序报签，不夹 “私货” ，不弄虚作假。 公开考录公平公正。大胆改革机制，创新管理方法。首先 通过专门培训建立面试考官库、体检医生库。其次在面试和体 检环节中对公考公务员的面试评委组、医生组完全采用电脑随 机抽签组建，考生面试顺序由计算机简单随机抽签确定，从而 确保了面试评委和参检医生随机产生，考生参与机会均等，体 现公平公正，产生了良好的社会反响。 广泛宣传强化调研。今年来，我们在公务员管理和招录上 不断创新实践，撰写了阳光下“赛马” “选马” 、 完善公务 员管理配套政策体制的思考 、 加强公务员管理的对策研究 等文稿作为“十二五”人力资源
7、和社会保障事业发展规划建言 第 5 页 征文在中国人事报 、 人才咨询和巴中日报等刊发。 同时，对探索创新的经验进行了全面总结，并通过新闻媒体广 泛宣传，营造了良好的社会舆论环境。 四、当前面临的主要工作任务及打算 参照管理任务艰巨。由于参照管理单位人员情况错综复杂， 仍有 700多人尚不能纳入参照管理对象，而且还有 4名缺考， 65名不合格，加之对因个人身份等原因不能纳入参照管理和考 试不合格人员的安置政策不甚明了，因而面临的社会矛盾比较 突出，正面宣传和解释需做大量工作。 日常登记亟待规范。在行政机关公务员集中登记基本结束 后，现已进入公务员日常登记工作。新调任、新录用公务员登 记报批手续
8、如何办理的政策不尽完善，又特别是在新一轮机构 改革后，运行机制和工作体制将发生新的变化，公务员管理点 多、面广、线长给我们的工作提出了新的要求。 考核工作任重道远。如何把德、能、勤、绩、廉的考核有 机结合起来，如何把平常考核与年度考核统一起来，如何把考 核成果与实际运用联系起来，走出不提拔不考核、结果与运用 脱节、平时与年度考核分离的“怪圈”需要从政策层面、操作 第 6 页 层面予以规范，真正体现以能力论英雄、凭实绩用人，促进公 务员队伍的健康发展。 公招考录面宽量大。随着公务员（参照管理工作人员）招 考人数的逐年增多，从招考公告的拟定、报名初审、笔试组织 直至面试资格复审、面试组织、体检、递
9、补、考察、录用等规 定程序的工作面宽量大，且处于难点、热点、焦点之中，这占 去了公务员管理工作量的一半以上，对现有公务员管理的机构 设置、力量布局和人员管理水平提出了挑战。 管理职能需要理顺。从目前的情况看，公务员主管机关有 两个，按照分工，分别负责行政机关担任部分领导职务的公务 员的管理和行政机关其他公务员的管理，缺乏统筹协调。因而 有的部门在呈报任免中，既报送党委主管机关又报送政府主管 机关审批；有的行政主管部门对内设机构中层干部自行任免或 将事业单位人员借调到机关任职；有的部门调配任免或请示报 告不附空缺编制或职数通知单；有的不将公务员登记表、年度 考核表、任免表、调配表等装入个人档案；
10、有的超职数呈报非 领导职务；有的在参照管理中上交矛盾，给切实有效加强行政 机关公务员管理提出了新的课题。 五、 加强公务员管理工作的几点建议 第 7 页 随着公务员法的不断深入贯彻，加强对公务员队伍的管理和服 务是时代赋予的神圣职责，特别是在进一步规范公务员队伍管 理和事业单位参照管理实施后，工作任务随之发生了重大变化。 因此，一是迫切需要规范公务员管理机构的设置，按照国家、 省、市三级一致的原则设置名称统一、机构单列、人员编制配 备科学合理的公务员主管机关；二是进一步理顺政府主管公务 员的职能职责，避免职能交叉、政出多门和管理不到位等问题； 三是在公招公务员的时间安排和服务方面尽可能更优一些，使 广大考生有足够的时间和条件报名，避免考生疑虑和由此产生 的负面影响。 总之，我们要以“争创一流业绩，努力提高公务员管理科学化 水平”为主题，按照省厅的工作要求和此次会议精神，积极深 化和探索干部人事制度改革，以改革创新精神实现公务员的科 学化管理，深入开展创先争优活动，打造过硬队伍，充分激发 广大公务员爱岗敬业、奋发有为的精神斗志，为促进经济发展 和社会进步做出新的贡献。 第 8 页