某镇发展劳务经济经验材料.docx

《某镇发展劳务经济经验材料.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《某镇发展劳务经济经验材料.docx（9页珍藏版）》请在三一文库上搜索。

1、第 1 页 某镇发展劳务经济经验材料 特征码 otzrwZRZgnLStCZOMVLT 重引导强服务发展劳务经济 树品牌固基地培育支柱产业 镇位于县东北部，全镇 8 个行政村，总人口 2.4 万人，其中农业人口 2.2 万人，农村实有劳动力 1.2 万人。 20XX 年全镇转移劳动力 5100 人，占劳动力总数的 42.5%;20XX 年转移劳动力 6310 人,占劳动力总数的 52.2%,劳务收入 3500 万元，占全镇 GDP 的 28%，占农民人均纯收入的 41%以上。 一、抓劳务输出工作的主要方法 1、加强引导，转变观念。在贫困的半山区农民心中， “金 窝银窝不如自己的草窝” 、 “在

2、家千日好，出门事事难”等陈旧 观念根深蒂固，许多农民宁肯死守自己的 1 亩 3 分薄地过苦日 子，也不愿挪动一步出门挣钱。 “等、靠、要”思想十分严重， 祖祖辈辈对生活质量要求很低，认为：有饭吃、能填饱肚子就 行；有衣穿、能遮身去寒就行；有房住、能避风挡雨就行。农 民这些保守观念、低追求致使我镇劳务输出起步难，发展更难。 第 2 页 镇里 1999 年与烟台签订了 300 人的用工合同，经多方动员，只 有 116 人报名前往。针对这种实际情况，镇党委、政府迅速在 全镇干部群众中深入开展“走出农村，学会赚钱”活动，号召 农民外出务工，挣钱致富。镇上为劳务输出的典型示范户命名 授牌，披红戴花，在全

3、镇干部群众中营造了一种“务工致富光 荣”的良好舆论氛围和社会风气。观念更新，万两黄金。从此， 封闭落后的双岔河人开始走出乡村，闯荡世界，从开始转移几 百人发展到现在的每年转移 5000 多人。这些人上省城、进京城、 下闽粤、闯关东，活跃在全国 20 多个省市自治区，几年来从外 地挣回大量现金，为加快镇域经济发展奠定了雄厚的资金基础。 近年来，尝到了务工致富甜头的人已经由过去被动的 “要我出去”转变为自发的、主动的“我要出去” ，逐步形成了 一种气候。为了保持这种良好势头，进一步把我镇的劳务输出 产业做大做强，镇党委、政府切实加强了对劳务输出工作的宣 传力度，县电视台多次对我镇劳务输出工作进行专

4、题报道，镇 主要领导组织人员，深入到北京、山东、天津等地用工单位考 察回访，精心制作了离开土地挣钱去 、 创业者的足迹等 多部电视专题片，编印了外出务工创业者典型事迹简介 等宣传材料。各村两委班子也非常重视劳务输出，他们利用广 播、黑板报、刷写标语、请务工能人现身说法等形式，大张旗 鼓地宣传劳务输出的重要意义、典型经验和相关知识，以正确 第 3 页 的舆论导向动员和激励更多的人外出创业，积累资本，建设家 乡。 2、精心组织，优化服务。抓劳务输出工作初期，农民普遍 存在思想顾虑，担心没路费，走不出去怎么办；没目标，找不 到活干怎么办；没保障，老板不付工钱怎么办；没依靠，家中 责任田和老人孩子怎么

5、办等问题。针对外出务工人员的实际困 难，镇党委、镇政府及时转变工作作风，采取切实可行措施， 保证务工人员出得去，回得来，赚到钱。一是制定优惠政策， 鼓励农民外出务工。镇里制定了外出务工人员“三优先”的激 励政策：凡是外出务工人员所需的身份证、边防证、生育证、 未婚证等各种证件均实行优先办理；外出务工人员无路费的， 由民政、信用社从小额信贷和支农资金中优先安排，特困人员 外出路费由镇政府解决；每年春运期间，优先安排车辆把务工 人员接回家中或送到务工所在地。二是准确把握劳务市场动态， 建立劳务信息服务网络。镇劳转办多方收集全国各地劳动用工 信息，选择适合我镇劳动力特点的信息向群众发布；定期派专 人

6、到重点地区考察劳务市场，签定用工合同；加强与办厂、开 矿和在外经商能人的联系，把准确的用工信息、劳务报酬情况 收集起来，向群众宣传，从而避免了盲目外出，枉花路费，甚 至上当受骗的不良后果。镇劳转办配备精干的工作人员加强了 与外地信誉良好的用工单位的沟通，与一些大企业、大厂矿建 立了长期稳定的劳动用工关系，使全镇农村劳动力有了稳妥的 第 4 页 输出渠道。三是建立包村干部与外出务工人员留守家属联系卡 制度，切实解除外出务工人员后顾之忧。各村包村干部将外出 务工人员务工地点、联系方式一一登记造册，务工人员家中子 女上学、老人生病等均由包村干部和村干部帮助处理，有力地 促进了务工人员在外安心工作，大

7、胆创业。四是全力维护务工 人员合法权益。镇劳转办组织编写了外出务工者实用手 册 ，摘录了务工常识、人身安全、工资福利、社会保障、劳动 法规等与务工人员密切相关的内容，免费发放到每一个务工人 员手中。对外出务工人员发生的劳资纠纷、伤亡事故，有关村、 劳转办和司法部门会及时派出工作人员前往处理，依法保障务 工人员的利益。近几年全镇协助处理各种劳动事故、纠纷 140 多起，为务工人员挽回工资、医疗费、赔偿费等 40 多万元。五 是加强劳务人员职业技能培训，着力提高劳动技能和整体素质。 为了适应劳务市场对劳动力的新需求，全镇 20XX 年对农民引导 性培训 10 次，累计 500 多人，技能性培训 7

8、 次，累计 400 余人， 培养有一技之长的各类技术人才 100 多人，有力地改善了 劳动力的素质和结构。六是加强劳动力市场建设。乡里配备了 电脑等多种现代化办公设备，改善了办公条件，提高了服务质 量。在加强硬件建设的同时，劳转办深入开展了创建“三优一 满意”文明窗口活动，推行人性化服务、主动上门服务等便民 措施，为外出务工分忧解难。 3、树立典型，打造品牌。多年来，务工人员东至绥芬 第 5 页 河，西至内蒙古，北至黑河，南至广东，在全国各地劳务市场 树立起了人吃苦耐劳、勤奋敬业、诚实守信、遵纪守法的 良好形象，有了知名度，受到了用人单位的青睐。同时，一部 分劳务人员经过诚实劳动和艰苦创业，成

9、就了自己的事业，使 之从昔日不名一文的庄稼汉，变成了今天有一技之长的技术人 员；从往日听命于别人的打工仔，变成了今朝主宰自己命运的 阔老板。 4、健全机制，齐抓共管。为了确保劳务输出工作的有序开 展，镇党委、政府从加强领导，完善措施入手，不断健全劳务 输出产业运作机制。一是成立了劳务输出领导小组，由主要领 导挂帅，分管领导主抓，业务部门具体负责，其他部门共同参 与、密切配合。同时还在各村设立了劳务输出办公室，在每个 屯设立了一名劳务输出信息员，从而形成了镇、村、屯三级联 动的劳务输出组织网络。二是研究制定了关于切实做好劳务 输出，发展劳务经济的实施意见 、 劳务输出产业发展规 划以及劳务输出目

10、标管理责任制考核办法 ，提出了全 镇劳务输出产业发展的方向、目标、工作任务、具体措施、奖 惩办法等一系列要求和规定，明确了镇、村的工作职责，形成 了齐抓共管的工作格局。三是在充分酝酿的基础上，由镇党委 发起，劳转办组织成立了劳务输出协会。主要在劳务输出 组织、宣传、培训、基地建设、维权等方面发挥协调和服务作 用，从前一阶段的运行情况来看，该协会的职能得到了发挥， 第 6 页 取得了一定的效果。四是认真做好劳动力资源的动态管理工作， 劳转办下发了关于建立劳务输出统计报表制度的通知 ，确立 了月报、季报、半年报、年报四种报表形式，并将报表情况纳 入年度考核中，保证其真实性、准确性、时效性，便于全面

11、掌 握全镇农村劳动力的就业状况，也为上级的宏观决策提供可靠 的参考依据。 5、全力以赴，建立基地。 “两头建基地、中间抓联系”是 使劳务输出规模化的必然途径。在输出基地的建设上，近年来 我们确定了劳动力相对集中、基础工作较好、有培训条件的天 津、河北三河、山东烟台等为第一批劳务输出基地，并建立了 劳务输出联系点，由镇劳转办指导其开展劳动力资源调查登记、 劳动力培训、劳务输出规范化服务等各项工作。并计划在未来 的两年时间里再建 10 至 15 个劳务输出基地。对于工作开展较 好、成绩突出的将申报劳务输出示范基地。坚持“走出去，请 进来”的方针，积极与输入地的用工单位联系，推介本地务工 人员，建立

12、用工关系，全力打造，精心运作，目前已初具规模。 据统计，我镇在河北三河建筑基地的务工者达 500 余人，在山 东烟台劳务基地的民工有 400 余人，在天津静海养殖业基地的 达 200 多人。 为了稳固劳务输入基地，镇党委、政府的领导经常深入到 民工比较集中的地方和用人单位调查了解情况，与当地政府、 公安、劳动等部门进行沟通，协调各方面关系，帮助民工解决 第 7 页 具体问题。05 年三月，镇政府又派出一名副镇长，带领公安、 劳转办等部门的负责人奔赴山东省烟台市及周边县区，就劳务 输入基地建设的有关问题进行协调。 二、抓劳务输出工作产生了较大的社会效应 一是农民收入显著增加。镇开展劳务输出工作几

13、年来， 共输出劳务人员 15000 人次，实现务工经济收入 1.2 亿元，是 我镇近 3 年来全镇 GDP 的总和，仅劳务一项全镇近 3 年来人均 增收 5357 元，人均年增收 1785.7 元。许多农民通过外出务工 脱了贫，致了富，发了财， “一年土，二年洋，三年盖起砖瓦房” 是对他们的真实写照。 二是思想观念产生良性互动。许多外出务工人员通过在外 打工，目睹了外边五彩缤纷的世界，开阔了眼界，增长了见识， 把外边的思想观念、管理方式、知识信息带回了家乡，促进了 当地群众解放思想，更新观念、与时俱进。同时也看到了经济 发达地区与贫困山区在发展上的巨大差距，增强了加快自我发 展的紧迫感和责任感

14、。 三是促进了小城镇建设和地方经济发展。务工人员致富后， 积极改善生产生活条件，纷纷在集镇建房办厂。据统计，全镇 农村新建房屋中，有 60%属于外出打工挣的钱；购买电脑、电 视机、电冰箱、洗衣机等家庭大型消费品中，50%的资金于外出 务工挣的钱。 四是能够积累资金，建设家乡。许多务工人员通过外出打 第 8 页 工，不但实现了脱贫，完成了资本的原始积累，而且学会了外 地先进的管理方式和投资理念，积极回乡创业，回报家乡。 村，把外出务工挣回的 100 多万元，投资建立了 生猪养殖基地。据了解，近两年外出务工者回镇办厂兴业累计 投资达 500 多万元，极大地促进了镇域经济的快速发展。 五是缓解了就业

15、压力，促进了社会稳定。农民外出务工的 可观收入也影响和带动了农村青年和下岗职工转变就业观念， 逐步摒弃了单纯依赖招工分配的传统就业观念。相继有 1000 多 名农村青年和下岗失业人员加入到劳务输出行列中，他们在实 现自我就业、缓解政府就业压力的同时，也为全镇的劳务输出 产业注入了新的活力。 三、抓劳务输出工作的几点体会 经过几年的不懈努力，镇的劳务输出工作取得了一定 的成绩，呈现出良好的发展势头，在这些年探索和实践中，我 们有这样几点深切的体会。 一是必须把劳务输出真正作为一项产业来抓。劳务输出产 业要取得长足的发展，光凭热情是不够的，必须深入实际，认 真调查研究，掌握市场动态，遵循市场经济规

16、律，科学规划， 循序渐进，统筹安排，规范运作。要具有战略眼光和超前思维， 正确处理好规模与效益、数量与质量、长期与短期的关系，才 能在产业化的道路上前进。 二是必须坚持以人为本的发展思路。前些年，由于农民盲 第 9 页 目外出，追求高工资的岗位，忽视人身安全，各种不安全事故 频繁发生，一度给我镇的劳务输出工作带来了不利影响。在这 种情况下，我们及时调整工作重心，把维护务工者的合法权益 作为首要任务，加强宣传、协调和监督工作，确保每个务工者 都能高高兴兴出去、平平安安回来，从而使我镇劳务输出工作 重新焕发了生机。 三是必须切实转变政府职能。在发展劳务输出产业中，最 能体现服务型政府的概念。无论是镇、村都要充分认识劳务输 出对于破解贫困农民增收难题、突破经济发展瓶颈的重大意义， 围绕产业发展，提供全方位服务，各级干部要站在实践“三个 代表”重要思想的高度，认真负责、积极主动地抓好劳务输出 的各项工作，切实把这一富民强镇的产业做大做强。 四是劳务输出工作离不开上级的关心和支持。这些年来， 市、县对我镇的劳务输出工作十分重视，各级领导经常来我镇 检查指导工作，给我们提出了许多宝贵的意见和建议，有关部 门也从资金、信息、业务等方面给予了我们莫大的帮助，正是 在大家的鼓励和支持下，我镇的劳务输出产业才有今天的可喜 局面。