烟草专卖局2005年工作总结及20XX年工作计划.docx

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1、第 1 页 烟草专卖局 2005 年工作总结及 20XX 年工作计划 特征码 ojYbtXdwIWNbCINCPHfE 20XX 年，是我们烟草史上不寻常的一年。我们在 市局（分公司）和中共市委、市政府的正确领导下， 以“三个代表”重要思想为指导，按照树立和落实科学发展观 和正确政绩观的要求，围绕中心，真抓实干，艰苦奋斗，发奋 图强，保证了烟草整体工作有了新的发展，圆满地完成了 上级赋予我们的各项任务。 （一）经济效益和运行质量稳 步提升 20XX 年，向系统外销售卷烟 43115 箱，同比增长 2.3%；完成税利 17929 万元、利润 14854 万元，同比分别增长 50%、48.8%；单

2、箱毛利为 3204 元，同比上升 16.3%，经济效益 和运行质量在较高的平台上再次得到大幅提升，并再创历史新 高。 1.“名优烟工程”建设效果显著。一是继续精心培育 和呵护好省内重点品牌。去年，销售南京烟 6952 箱、同比增长 30.6%，获毛利 5562 万元，占总毛利的 32.2%，南京烟对整体 效益的持续增长继续起到了龙头牵引作用。销售红杉树烟 6174 箱，同比增长 22%，获毛利 1524 万元；一品梅烟 5849 箱，同 比增长 45.2%，获毛利 1379 万元；省内的三个重点品牌整体销 量达 18975 箱，占系统外总销量 44%，同比增长 31.7%；共获毛 第 2 页

3、利 8465 万元，占总毛利的 49%，可见，省内三个重点品牌仍然 是整体经济效益持续、快速增长的主导力量；二是对“苏烟” 继续进行培育和科学投放，稳步提升高档卷烟的市场份额。去 年共销售“苏烟”1175 箱，获毛利 2509 万元，实现了单牌号 卷烟效益的裂变式发展。在卷烟市场趋于饱和、卷烟销量 增长较难的情况下， “苏烟”效益的大幅提高，对整体经济效益 的增长起到了决定性作用。三是省外的全国名优烟培育得到重 视和加强。全国 36 个重点牌号有 21 个在我市销售，销量和效 益实现了同步发展。 2.卷烟调控管理成效明显。首先，我 们严格按照“市场第一，效益优先”的原则，充分利用省内烟 市场资

4、源优势和中高档卷烟对经济效益贡献率较大的特点，继 续把税利增长的着力点放在省内中高档卷烟的销售上，着力提 高经济效益；其次，我们依据市场需求也把有较好销路和较高 效益的省外中、低档烟经营好，充分利用好省外烟计划这一有 限资源，并针对低档烟货源偏紧的问题，继续积极与省内外烟 厂联系协调，及时购进有效低档烟货源，满足市场需求，始终 保持市场占有率的最大化。再次，我们坚持以市场需求为导向， 坚决不进“人情烟” 、 “关系烟” ，提高了销售卷烟的集中度，确 保了卷烟市场的稳定与经济效益的提高。去年，系统外销售省 内烟 29187 箱、省外烟 13928 箱，分别占销售总量的 67.7%、32.3%，省

5、内烟和省外烟的销售保持在约为 7:3 的比例 上，基本满足了市场的实际需求。 （二）网络调控功 第 3 页 能明显增强 去年，为进一步增强网络功能，我们主要抓了 以下几项工作：一是进一步优化整合了网点机构设置和城乡访 送线路。我们根据“电话订货、网上配货、电子结算、现代物 流”这一新的现代营销模式的要求，在充分摸底调研、反复论 证和广泛征求意见的基础上，将公司原有的 8 个客户服务部撤 并成目前的 5 个客户服务部，将原有的 26 条城乡访送线路整合 为 18 条，既节省了人力、财力、物力，又使网点设置和访送线 路更加科学、合理、高效、流畅。二是加大培训力度，并通过 优胜劣汰实现了减员增效。为

6、提高网络人员的业务素质和服务 水平，使网络员工尽快适应网建现代化的要求，达到“队伍优 化” 、 “降低成本”和“提升网络运行质量”的目标，去年我们 先后组织网络人员分岗培训 8 次，参加人数达 150 余人次，举 办各类以会代训会议 8 次，参加人数达 250 余人次，并对全部 网络人员从年龄、工作业绩、文化程度等多方面进行了综合考 察，通过整合和优胜劣汰的方式裁减了冗员 34 名，从而进一步 精简优化了网络队伍，使网络聘用人员的整体素质得到进一步 提升。三是加大检查力度，进一步规范、完善考核机制。随着 网络整合的到位，我们进一步补充、完善了各项规章制度，并 专门成立了网建检查组，加大了日常检

7、查考核的力度，同时继 续坚持和强化月末考核制度，严格奖惩兑现，通过强化考核来 促进各项规章制度的落实到位，着力用制度保障网络运行质量 的逐步提升。全年电话订货率达 100 %，电子结算率达 91%。 第 4 页 （三）卷烟市场秩序更加规范 20XX 年，共查处各类违法 案件 64 起，没收非法生产卷烟 5226 条、走私烟 95.7 条；收缴 罚没款 47.6 万元，被公安机关留置审查 11 人，移交案件 2 起 2 人，有力地打击了不法烟贩的嚣张气焰，营造了良好的卷烟 市场秩序。 1. 圆满完成换证工作，零售户布局渐趋科学 合理 去年，共换发零售许可证 5260 张，依法收 回非法经营户的许

8、可证 74 张，核发新证 203 张，使有证零售户 的分布渐趋科学合理。 2. 强化了市场监管力度，市场净 化率进一步提高去年，共组织市场检查 1087 次，参加人员达 5500 人次，出动车辆 900 余台次，行程达 16 万公里。受理来 信、来电、来访近 50 起，其中上级批转的信访和直接来信 3 起，做到了件件有落实，事事有结果，处置完好率达 100%。一 是继续实施长效管理机制，市场监管工作得到强化。我们始终 坚持“内管外打”和“专卖领先”的方针，继续保持对“假、 私、非、超”卷烟打击的高压态势，持续开展市场净化达标活 动，从而进一步提升了市场占有率和净化率。二是拓宽信息， 大要案查处

9、工作成效显著。全年共查处无证运输案件 23 起、收 缴罚没款 41.1 万元，有力地打击了不法烟贩的嚣张气焰。三是 严厉打击外来非法经营户，消费者利益得到有效维护。去年我 们与有关单位组织联合执法行动 6 次，晚上集中检查行动 62 次， 出动人员 800 余人次，查处贩假、售假案件 20 起，没收假冒烟 4000 余条，收缴卷烟回收牌 38 块，使一度与我们公开对着干 第 5 页 的 100 余户外来户大部分已关门撤离尤其是去年底开始的“三 打”集中行动，战斗在专卖一线的同志不畏强暴、不畏艰险、 勇于吃苦、乐于奉献，表现出了很高的姿态和觉悟，工作成效 也非常显著。 3. 强化队伍建设，依法行

10、政、为民服务水 平不断提高 一是以宣传学习贯彻新颁布实施的 行政许可法为契机，再掀法律法规学习新高潮，着力强化 了对专卖管理人员的教育培训工作。去年，共组织专卖管理人 员进行了 4 次集中培训，参加人员达 120 人次。各专卖管理所 自行集中学习达 120 余次。通过学习，进一步提升了执法人员 的业务技能和综合素质，办案质量和执法水平进一步提高。二 是强化了考核机制。通过实施末位淘汰制和严格的考核管理， 进一步增强了队员的危机意识、责任意识、忧患意识，激发了 稽查队员的主观能动性和工作积极性。三是按照易地换区执法、 以老带新和优化队伍的原则对各中队人员进行了交叉组合，既 避免了“熟人”之间可能

11、滋生的徇私执法，也实现了稽查队伍 的优化重组。四是对照行政许可法 ，对专卖行政执法行为予 以进一步的完善和补正。如：从 7 月 1 日起，办理烟草零售许 可证不再收费；对不予受理、不予行政许可等将依法出具决定 书等。 4. 实施“诚信等级管理” ，努力打造“服务管理型 专卖” 根据上级的统一部署和要求，我们积极探 索、研究以诚信为纲、以客户为本、以记分制为抓手、以“推 进三个双向（双向诚信、双向服务、双向监督） 、打造诚信烟草” 第 6 页 为主要内容的诚信等级管理：一方面，我们印发了告零售户书 和卷烟零售户诚信等级管理计分卡各 5500 份，加强了对零售户 的诚信管理；另一方面，我们也加强了

12、对自身的诚信管理，为 此，我们不断创新服务理念，积极探索个性化服务的管理模式， 寓管理于服务之中，使专卖管理由“管理服务型”向“服务管 理型”转变，积极培育“信得过”零售户，不断深化市场净化 达标工作，使市场占有率、持证经营率、合法渠道进货率有明 显提高，促进了市场监管水平的进一步提升。 （四）以人 为本的企业管理水平得到提升 1. 以资金管理为核心的财 务管理更加完善、规范。我们主要抓好财经秩序的整顿规范工 作，着力抓好自查自纠工作，并积极配合做好国家审计署对全 行业审计工作。同时积极推进全面预算管理，加强内部监控和 审计监督，严格财务成本核算。在网点的费用管理上，我们本 着实事求是的原则，

13、按照必需、从紧的要求，重新制订了客户 服务部费用标准，严把各类费用支出的审核关，最大限度地降 低成本，确保了增收节支。整个财务管理工作在较好的基础上 又有新的进步。 2. 以仓库和防车辆交通事故为重点的安全 工作得到加强。一是逐级签订了安全工作目标责任书，进一步 增强了全员的安全意识，强化了安全工作责任制的落实；二是 定期组织安全检查，狠抓隐患的整改；三是交通安全工作得到 加强。第一，强化了驾驶员安全法律意识。我们以学习贯彻 道路交通安全法及其实施条例为契机，加大了对驾驶 第 7 页 员的教育培训工作，在搞好培训的基础上，专题组织驾驶员进 行道路交通安全法 、安全行车常识测试，使驾驶员的业务技

14、 能和安全行车意识得到增强；第二，继续强化了车辆的安全管 理，制订、完善了网络送货车辆管理制度，加强了对车辆安全 隐患的检查整改工作，着力把车辆事故隐患消灭在萌芽状态。 第三，加强了驾驶员上岗证管理，严格车辆准驾制度，进一步 明确了派车权限，规范了用车规定。去年车辆安全行驶 98 万里， 未发生一起我方责任的交通等级事故。四是提高了物流中心的 安全双保险系数。我们针对仓库的安全设备随着使用年限的增 加，出现了设备老化和配件损坏的诸多隐患问题，有的甚至已 不适应目前仓库的安全工作要求，再加上目前仓库周围建筑工 地较多，人员比较复杂，存在一定的安全隐患。为切实提高仓 库的安全系数，确保万无一失，4

15、 月份，我们及时与 110 联网， 安装了新的 CK 报警器，同时继续强化夜间值班和整点巡逻制度， 确保了库区安全。五是持之以恒地坚持节假日值班制和对客户 服务部、物流中心的夜间查岗制度，强化了责任追究。由于安 全工作落实到位，杜绝了各类事故的发生，确保了人、财、物 的安全。 3.档案工作按时优质完成。去年，我们除将年度 档案整理工作按时优质完成，还将局（公司）成立以来的所有 长期、永久档案予以扫描，实现了网上检索和浏览档案，档案 电子化工作获得突破。 4. 其它工作也得到进一步加强。去 年，物流配送工作、人事劳资工作、行政事务工作、公务接待 第 8 页 工作、后勤保障工作、计算机信息工作、多

16、元化经营工作、网 建检查工作等也都完成得很出色。 （五） “三个文明”建 设协调发展成效明显 一是党群工作得到重视和加强。去年， 支部主要加强和突出了对党内两个新条例的学习贯彻，并 组织党员参加了机关党工委的党纪条规知识测试，从而进一步 增强了党员自觉遵章守纪的意识，党员的先锋模范作用得到体 现。一名新党员的转正工作如期进行。其次，较好地发挥工会 组织的作用，通过组织开展一些丰富多彩、健康有益的娱乐活 动，陶冶了职工情操，凝聚了人心，激发了职工的工作热情。 二是党组班子的号召力和凝聚力有所增强。新一届党组班子调 整后，团结一致，协调配合，紧密依靠广大干部职工，抓稳定， 促团结，以人为本，化解矛

17、盾，积极主动做好思想工作，有利 有节处理好各种不稳定因素，确保了烟草平稳发展。同时 积极关心职工生活福利，想方设法改善和提高职工生活质量， 尽可能为职工解决一些实际问题，职工的大局意识、责任意识 和主人翁意识明显提高，党组的凝聚力、向心力和号召力有所 增强。 三是加强了干部职工的教育管理，整体素质进一步 提升 我们主要以“机关作风建设集中教育活动”为契机， 着力抓好“三个代表”重要思想和党的十六大及十六届三中、 四中全会精神的学习，用科学的发展观指导我们的各项工作。 在“机关作风建设集中教育活动”和“三创建”活动中，我们 以求真务实的精神，扎扎实实地开展了一系列宣传、教育、检 第 9 页 查、

18、整改活动，不断强化了对干部职工的思想作风建设，提高 了干部职工的服务理念，增强了团结奋进、务实高效的工作责 任感，为局（公司）持续稳定健康发展提供了强大的精神动力。 四是强化了党风廉政建设，干部职工拒腐防变能力得到增 强。首先是党组与各科室负责人签订了党风廉政建设目标责任 书，做到目标清、责任明。其次，警示教育常抓不懈。再次是 加强了内部相互监督和制度的约束机制，完善了各项规章制度， 加强了对管工程、管物品、财务、专卖和经营人员的管理教育 和监督工作，努力从源头上做好预防腐败的工作。尤其是新一 届党组和中层干部能够率先垂范，以身作则，带头模范遵守廉 洁自律的各项规定。如在卷烟仓库地面整修工程材

19、料和网络送 货车的购置上，都坚持集体商议决定，实施“阳光操作” ，通过 多家比价采购和公开招标的方式，两项共节约经费近 14 万元， 整个操作程序严格按照上级有关规定办理，并请专职审计部门 实行专项审计，就仓库地面整修工程经审计核减费用 2 万多元。 另外，对一些零星维修项目，坚持严格验收把关，采取先审计 后报销入帐，从而有效杜绝了违法违纪问题的发生。在招待费 用方面，去年的招待费用应提数为 220 万元，实际费用为 110 万元，占应提数的 50%，节约 110 万元。在礼品上交登记方面， 有关领导及部门主动上交难以拒绝的各种礼品折合人民币约 4 万多元，并将部分礼品用于工会活动的奖品,营造

20、了良好的廉洁 自律氛围,有效地促进了党风廉政责任制的贯彻落实。 五是 第 10 页 强化创建工作， “三个文明”建设取得新进展。去年，我们继续 把争创文明行业、文明单位、文明机关等群众性精神文明创建 活动作为加强企业精神文明建设的重要载体，以“机关作风建 设集中教育活动”和“三创建”活动为契机，一着不让地抓好 反馈意见的整改落实，立足“内强素质，外树形象”的指导思 想，扎实有效地开展了各类群众性精神文明建设的创建活动， 使员工的文明素质得到明显提升。在文明创建活动中，我们为 茶东社区、挂钩单位长圩村、市聋哑学校捐款 3.5 万元，为 “一日捐”慈善活动和海啸灾区捐款近 15 万元、衣物 50

21、多件，受到了地方政府的好评。去年，局（公司）继续获得了 “市文明单位、 “市贸易五十强” 、 “党务工作先进单位” 、 “110 联动先进单位”等荣誉。纵观全年工作，我们虽然取得 了一些成绩，但离上级的要求以及与先进的兄弟单位相比还存 在许多薄弱环节和不足之处：一是领导班子驾驭大局的能力还 较欠缺；二是队伍的整体水平与当前的改革发展形势还不相适 应；三是学习教育从时间到效果还不够规范和到位；四是员工 的大局意识、团结意识、服务意识、责任意识有待进一步加强。 二、20XX 年工作目标计划 20XX 年，是我们烟草行业深化改革、结构调整和联合重组的关 键之年，也是我们烟草商业全面实施“三大战略”的

22、开局 之年，又是我们烟草发展的重要之年。为了切实抓好全年 各项工作，我们必须进一步认清形势，明确目标，抓住机遇， 第 11 页 负重奋进。 (一) 总体工作要求 20XX 年，我们必须坚 持以科学发展观为指导，紧紧围绕烟草平稳和持续发展的 目标，充分利用有利条件，化解不利因素，理清发展思路，寻 求发展手段，制订发展措施，明确发展要求，坚定不移地服从 并服务于国家局和省局以市场为取向采取的各项改革举措，确 保专卖制度下的烟草经营管理工作充满生机和活力。要坚持用 科学发展观统领全局，全面准确地把握科学发展观的深刻内涵， 把坚持以人为本和全面、协调、可持续的科学发展观的各项要 求，贯穿和落实到企业工

23、作的各个层面和各个环节，着眼于深 化改革，优化结构，转变经济增长方式，促进以卷烟经营和市 场管理为中心的各项工作的全面发展。 20XX 年工作的总体要求是：坚持以邓小平理论、 “三个代表” 重要思想和科学发展观为指导，认真学习贯彻党的十六届三中， 四中全会和中央经济工作会议精神，按照省局和市局的部 署和要求，坚持以改革为动力，以发展为主题，以卷烟经营和 市场管理为中心，转变思想观念，狠抓整顿规范，强化内部管 理，加快调整步伐，不断增强企业自我发展能力，确保各项工 作跨上新的更高的台阶。 （二）主要经济指标和工作目标 经营工作：继续加快“名优烟工程”建设步伐，加强卷烟经营 调控，提高经营市场能力

24、，确保全年对系统外销售卷烟增长 3% 以上，实现税利增长 10%。其它各项主要经济指标在全省县 （市）级公司中保持较前的位置。 专卖管理：加强市场 第 12 页 管理，深化“诚信等级管理” ，进一步巩固和提高市场占有率， 市场净化率达到 97以上。 网络建设：着力实施“创商 业品牌”战略，进一步提高网络运行质量和效益，狠抓规范， 提升服务水平，坚持不懈地向“三个满意”目标努力。 企业管理：实施“总成本领先”战略，进一步健全管理机制， 调整、完善与落实各项管理制度，全面实行财务预算管理，加 强企业管理标准化、规范化建设，费用率控制在 3左右，杜 绝各类重大事故的发生。 队伍建设：深入学习贯彻“三

25、个代表”重要思想和党的一系列 重要方针政策，切实抓好党员先进性教育活动。认真组织实施 “以人为本、人才强企”战略，全面提高队伍素质。加强党风 廉政建设，防止党员干部以权谋私等违法乱纪行为的发生。 (三)重点落实实施的“三大战略”各项任务 20XX 年，我 们实施“三大战略 的主要任务是： 1以改革和完善商业服务模式为重点，大力实施“创商业品牌” 战略，主要是以深化网络建设为载体，积极配合分公司加快市 场主体建设的步伐，着力大市场、大企业、大品牌建设和现代 物流配送体系的建设工作。 2. 建立和创新成本管理机制， 夯实“总成本领先”战略工作基础。一是制定总成本领先战略 计划。根据烟草商业总成本领

26、先战略实施纲要(草案) 的总体要求，通过调查研究，认真制定符合总成本领先战略要 求的长远计划和年度计划，进一步明确长远和年度工作目标、 第 13 页 任务、措施、要求和完成具体工作、达到效果的时限。二是建 立健全会计核算体系，确保会计信息的真实、及时、准确。三 是巩固和完善全面预算管理体系，将企业的财经行为全部纳入 总成本管理。 3积极探索和创新人才 引进、使用、培养和管理机制，认真落实“以人为本，人才强 企”战略，主要是要抓好人力资源发展的规划工作，拓展优秀 人才调整和补充渠道，按照新形势和新任务的要求探索优秀人 才健康成长的新机制。 （四）总体工作措施 围绕 20XX 年工作的总体要求、工

27、作目标，特别是实施烟草 商业“三大战略 主要任务，新的一年，我们必须认真做好以 下六项主要工作： 1.着眼于“创商业品牌” ， 切实加强和改进专卖管理 专卖管理工作，仍然是 我们 20XX 年的重点工作之一，我们将根据当前烟草市场的形势 和特点，按照国家局和省局烟草专卖管理工作的指示，特别是 烟草“创商业品牌”战略的有关要求，通过深入开展对烟 草大市场调查分析，树立“与客户共创成功”的理念，以“诚 信等级管理”为主要方式，认真研究和落实专卖管理工作新举 措、新办法，确保新的一年里专卖管理工作取得新的成效。 切实加强“三打”工作。进一步落实工作责任制，加强对市场 的管理和综合整治，消除盲区和死角

28、。要继续加强对金三角地 区的监控，防止死灰复燃。要深入开展百日打假全省统一行动， 对重点地区、重要地段、重点户头、重要方向，盯死、管住。 第 14 页 交通进出口要借助公安的力量，守牢、卡住。千方百计扩大线 索，端窝点、查处大要案，保持高压态势，并争取公安、司法 机关的支持，落实好联合工作制度，形成合力，提高办案的质 量和 率，加大追刑力度，力求打击一个，震慑一片。要积极争取工 商部门的支持、配合，加大取缔无证户的力度，维护守法零售 户的合法权益，保证大市场的稳定和发展。 要全面实施“诚信等级管理” 。要把这项工作作为新一年专卖管 理工作的重点，认真抓好工作的落实。在管理软件投入试运行 后，认

29、真搞好数据的录入和维护，及时研究和解决工作中发现 的问题。要认真完善方案，推广成功的经验和做法，创新市场 管理模式，实现管理效果的提升。 进一步加强对专卖管理人员的教育管理。要认真组织专卖管理 人员开展行政许可法 、 文明执法行为规范和“六条禁令” 等法规的再学习再教育，使大家牢固树立文明执法的思想观念， 不断提高执法水平，树立良好的专卖形象。加强对执法情况检 查的力度，规范执法行为，规范案卷制作，做到依法行政、依 法办案。要加强对专卖聘用人员的考核管理，全面实施星级管 理，调动专卖管理人员的工作积极性，加快工作节奏，提高工 作效率。 要加强法规宣传，努 力营造良好的执法环境。密切与政府法制、

30、工商、公安、新闻 第 15 页 单位的联系，积极宣传烟草专卖法律法规，宣传卷烟打私、打 假的政策措施和工作成果，宣传专卖管理人员的精神风貌，尽 可能争取市有关执法部门和媒体的支持，创造良好的执法环境。 同时，进一步密切与广大零售户的关系，为零售户提供优质高 效的服务，寓管理与服务之中，维护好零售户的合法权益，引 导零售户守法诚信经营，为确保卷烟市场秩序更加稳健， 打造良好的基础。 2.确立“经营市场”理念， 全力抓好卷烟经营和网建 围绕卷烟经营工作 和网建工作，我们要按照省局(公司)一系列指示和要求，确立 “经营市场”理念，抓好各项措施的落实。 要居安思危做好经营风险防范工作。在我们经济工作高

31、基数、 高效益和高增长的形势下，卷烟经营工作起伏或涨落的风险不 仅存在，而且很大，因此，我们要保持烟草又快又好的发 展，必须确立市场风险意识，要认真研究和落实风险防范机制， 把防范工作的具体措施落实到卷烟订货计划的确定、经济效益 的预测、销售计划的落实等营销活动中，要逐月逐周细化销售 指标，落实销售任务，有计划地降低目前省内烟销量占总销量 近 67和省内烟税利占总税利 80的风险压力，促进卷烟经营 品牌和效益的多元化，增强抵御风险的能力。 在经营市场中我们要继续运用调控手段。按照“效益第一、优 化结构、服务社会、着眼发展”的要求，通过进一步完善卷烟 经营调控机制，继续加强对卷烟品牌、价格档次的

32、调控。要以 第 16 页 “平等互利，互动互信，资源共享，效率责任”的要求建立新 型工商关系，在进一步加强与南京、徐州、淮阴三家省内烟厂 的经济合作，确保省内烟市场稳定的同时，与省外重点工业企 业加强合作，通过深入挖潜不断扩大省外烟的销售，进一步提 高省外烟在地区的市场份额，使省外烟的销量与效益稳中 有升。 要进一步挖掘和利用低 档烟市场。加强适销对路低档烟调入工作，尽量满足低档卷烟 市场的需求，为不同的卷烟消费群体搞好供应服务工作。积极 参与全省南北联动，更好地利用和发挥区域卷烟市场资源优势， 不断提高经营市场水平。 继续 大力实施名优烟工程。根据国家局“深化改革、推动重组、走 向联合、共同

33、发展”的行业工作重点和实施“百牌号”战略要 求，密切关注行业改革局势，特别要关注工业企业联合重组动 态，认真观察、分析和判断卷烟生产经营特别是名优烟生产销 售形势，确立和实行名优烟销售多元化、动态化和逐步向大品 牌集中的营销策略。当前，我们必须根据烟草的实际，既 要培育和巩固好已有良好市场基础的省内名优烟，销好南京、 红杉树、苏烟、一品梅、东渡、华西村等牌号卷烟，同时，也 要通过对省外名优烟在地区市场需求、经济效益和品牌发 展前途等因素综合的分析，加强中华、红塔山等一批省外名优 烟的销售工作，另外还要将没有市场潜力和效益较差的牌号淘 汰出局，从而适应烟草行业深化改革和企业重组形势，为经营 第

34、17 页 好名优烟市场，打好坚实的基础。 进一步加强网络建设。20XX 年，我们的网建工作必须按照“创 商业品牌”战略的要求，并根据全省在县级公司取消法人资格 和确立分公司市场主体的实际情况，围绕“巩固、完善、提高、 创新”的网建方针和“三个满意 目标，认真抓好各项工作措 施和任务的落实。除了必须认真抓好 20XX 年“创商业品牌”各 项重点工作外，我们要进一步完善“电话访销、电子结算、网 上配货、现代物流”等营销模式，充分利用社会经济和科技成 果，不断改进和创新物流、商流、资金流和信息流形式和手段， 进一步提高经营管理水平。要围绕电子结算方式做进一步改进 工作，批发交易结算要从刷卡方式逐步过

35、渡为网上扣款方式， 使结算工作更加先进、科学。要按照“诚信等级管理”和“诚 信服务”的要求以及客户至上的理念，实行服务流程和工作规 范的再造，提高服务和管理水平。要进一步加强对网络人员的 教育，通过规范管理，深化网络人员的思想政治工作，加强考 核检查，提高网点人员尤其是客户经理的服务意识、服务水平 和工作责任感，同时，也要进一步研究和落实网点人员教育培 训工作计划和措施，努力促进他们在服务技能、道德水平、政 治觉悟等方面的全面提升。 3.认真落实党风 廉政建设责任制，确保不出问题 20XX 年，我们 将继续围绕行业的中心工作，坚持以党纪条规教育和正反典型 教育为主要任务，以落实各项廉政规章和从

36、源头上治理腐败为 第 18 页 重点，进一步抓好党风廉政建设责任制的贯彻落实，确保不出 问题。 要认真研究、部署和落 实党风廉政建设工作。根据中央、省和市纪委全会及国家局、 省局党风廉政建设和反腐败工作的有关文件精神，有针对性地 制定和落实切实可行的工作措施，把党风廉政责任制落到实处。 要以学习贯彻中国共产党党内监督条例(试行) 、 中国共产 党纪律处分条例和党的十六届四中全会精神为契机，在广大 党员干部中继续开展党风党纪教育，以多种形式和手段，采取 切实可行的措施，推动党纪条规学习活动的不断深入。 加强对干部职工尤其是党员干部的理想信念教育、职业道德教 育，不断增强遵纪守法和廉洁自律的自觉性

37、。要根据中央的统 一部署，切实抓好以学习贯彻“三个代表”重要思想为主要内 容的保持共产党员先进性教育活动，通过采取学习培训、专题 讨论、查找问题、分析评议、整改提高等措施，切实使党员的 思想觉悟有明显提高，工作作风有明显转变，组织纪律有明显 增强，各项工作有明显起色。要不断加强党内监督，严肃党纪 政纪，促进党员干部廉洁从政。要强化监察职能，进一步规范 行政行为，加强对行政许可法执行情况的监督，促进专卖 管理人员廉洁、公正执法和卷烟经营人员的优质、规范服务。 切实抓好从源头上治理腐败的工作。通过认真查找薄弱环节， 进一步完善廉政制度，铲除腐败滋生土壤，重点在抓好廉政制 度的落实上下功夫。要继续认

38、真落实大额办公用品采购和重大 第 19 页 基建项目的公开招投标等制度，促进有关工作质量得到提高， 企业利益不受侵犯，腐败现象得以克服。 4. 严格落实各项制度和措施，推动企业管理规范 新的一年，我们的企业管理工作，要在省局“总成本领先”战 略思想的指导下，以行业审计为契机，以财务管理为龙头，以 安全工作为重点，以落实各项管理规章为主要内容，不断提高 管理质量和效率。 要进一步加 强财务管理工作的规范化建设。通过总结去年的工作，特别是 通过 20XX 年年底的行业审计，使我们看到了近几年来财务管理 工作的成效，同时也使我们发现了在财务管理方面存在的一些 不足。一方面，我们要按照有关财务规章，认

39、真整改工作中存 在的问题，另一方面，也要在深入学习国家财经法规的基础上， 不断完善财务管理制度，并在加强财务审计和监督方面多做工 作。要按照省局(公司)“总成本领先”战略，以标准、规范、 高效的要求，对会计核算体系作认真的改进。加强对各项投入、 资源优化配置方案的实施过程及结果的专项核算，实现内部单 证流转、会计核算流程、核算方法、财务管理办法以及会计电 算化系统的统一，严格规范会计政策和核算方法，提高核算质 量，提升核算效率，防止财务收支中不规范行为。巩固和完善 全面预算管理体系，对人、才、物各方面，产、供、销各环节 进行全方位、全过程管理，对成本费用的预算执行情况实行定 期考核，对大额资金

40、的运作和对外资本性支出项目实施有效监 第 20 页 控。同时要根据县级局(公司)新的职能定位，制定和落实预算 管理、财务管理目标，继续实行分级审核审批制度。要严肃财 经纪律，严禁坐支、挪用公款，保证资金安全。认真落实专项 审计制度，杜绝弄虚作假、私设小金库、帐外帐等违法违纪现 象。 切实抓好以车辆管理为重 点的安全工作。要时时刻刻把安全工作放在重要议事日程，切 实推进各项安全措施的落实。必须认真抓好安全工作责任制， 加强安全管理，重点做好防范工作。要继续层层签订安全工作 责任书，实行“一票”否决制，加强安全监督，严格考核奖惩， 使安全工作责任制得到进一步落实。要把车辆管理工作放在突 出位置，继

41、续认真实行驾驶员持证上岗制度，强化驾驶员教育 培训和考核工作，深化“安全文明驾驶员达标活动” ，加强车辆 安全性能检查和驾驶员技术能力的测试，认真改进和落实车辆 管理措施，促进车辆管理工作跨上新的台阶。切实搞好日常安 全工作，进一步健全和落实常规安全教育和安全管理措施，进 一步提高全员安全生产意识和安全保护意识。进一步落实对仓 库、商店、办公楼、服务部等部位的安全检查制度，确保用电 和财产安全，做好防抢、防盗工作。加强安全管理技能和知识 培训，通过邀请专家讲课，开展消防和救护演习等，提高干部 职工安全意识和救灾防护能力。进一步加强安全设施建设，根 据安全管理的有关要求，及时完善设备，整改隐患。

42、 要认真搞好资产管理工作，提高资产保值增值率和利用率。 第 21 页 继续抓好政务管理和后勤保障工作。切实按照有关法规认真做 好劳资工作，在分配上要兼顾国家、集体、行业、社会和个人 等各种关系，尤其要依法处理好与外聘人员的劳务关系，充分 调动干部职工工作积极性，营造和谐劳动关系，确保大局稳定。 要按照“树立形象、节俭办事、有礼有节、争取实效”的原则 搞好对外接待和会务保障工作。切实加强政务信息和经济信息 的管理，推进专卖管理、经营网建、财务审计等各种信息资源 的整合和利用，要根据省局的安排认真搞好“服务质量投诉中 心”和“卷烟市场信息反馈中心”建设，全面实施办公自动化， 不断提高企业信息管理现

43、代化。要大力加强文书档案管理工作， 不断提高档案管理和利用质量，进一步加强保密工作，完善网 络安全系统，确保信息安全。 5.按照“以人为本， 人才强企”战略要求，努力打造高素质的烟草团队 建设综合素质高和特别能战斗的干部职工队伍是我们落实人才 战略的根本要求，也是烟草争取更大发展的重要基础。我 们一定要在加强领导班子建设，加强干部职工的教育培训，大 力引进优秀人才等方面多下功夫，不断促进全体干部职工综合 素质和业务能力的进一步提高。 要加强政治理论学习，努力打造学习型企业。继续抓好以党组 理论学习中心组集体学习为龙头的学习活动，并努力在学习形 式上进行创新和探索，不断增强学习效果。要进一步深化

44、党的 基本理论、基本路线教育，当前尤其要加强对党的十六届四中 第 22 页 全会精神和中央经济工作会议精神的学习，提高党员干部贯彻 执行党的路线方针政策的自觉性。要加强普通党员干部和职工 的教育，加强世界观、人生观、价值观改造，广泛开展理想信 念教育、职业道德教育、形势任务教育，不断提高党员干部和 职工的政治觉悟。要加强基本素质教育，组织干部职工认真学 习法律法规、科技知识、金融常识等，促进干部职工的思想观 念与当前政治经济形势的融合，与现代人文环境的协调，更好 地适应经营管理需要。要加强劳动技能培训，使干部职工能熟 练应用和掌握必要的现代实用技术及手段，推动企业经营和管 理技术及手段的改造和

45、创新，促进工作效率与生产力水平的提 高。 要加强党组和领导干部队 伍建设，努力提高执政能力。继续深入学习贯彻中共中央关 于加强党的执政能力建设的决定 ，更加深入地学习领会决定 的基本内容和精神实质，促进领导班子和领导成员执政理念、 执政方法的转变，努力使党组的凝聚力和战斗力得到提高，党 组对企业发展重大问题的把握力得到增强，使烟草专卖法规在 当地社会的执行力得到提升。同时，要尽心尽力为职工的工作、 生活排忧解难，想方设法为大家做好事、做实事。 要以“以人为本、人才强企”战略思想为指导，认真做好引进 和录用军队转业干部和大学生工作，加强对新进人员的培养、 教育和管理，使他们在所在岗位得到不断的锻

46、炼、成长、进步。 要创新干部选拔任用机制，增加干部队伍的活力，逐步完善和 第 23 页 落实员工内部退养制度，为年轻干部和职工提供更多施展才华 的空间。加强后备干部的考察、培养和使用。 要 根据上级的部署和要求，积极探索薪酬改革措施，逐步建立新 的分配机制。 要进一步加强思想政治工作。通过 加强领导、健全网络、培训骨干、建立制度、落实措施等，促 进思想政治工作的健康发展。积极探索思想政治工作的新方法、 新途径，落实尊重人、团结人、爱护人的原则，不断提高人的 思想觉悟、发挥人的主观能动性、调动人的工作积极性。 要重视做好网点人员特别是聘用人员的工作，对聘用人员，从 招聘录用到辞退处理，从工资分配

47、到考核奖惩，都要坚持公开、 公平、公正、公道的原则。在工作上、生活上都要积极关心和 善待聘用人员，使他们进一步增强主人翁意识，提高工作责任 性和积极性。 要进一步发挥党支 部、工会等群团组织的作用。保持党内生活的正常和规范，加 强对党员的党性、党纪和党风教育，充分发挥党员在生产、学 习等各方面的模范带头作用。工会要紧紧围绕中心工作，带领 干部职工开展生动活泼和健康向上的活动，促进各项工作的发 展。 6.积极开展创建工作，充分发挥行业在 “三个文明”建设中的作用 20XX 年的创建工作仍将以创建文明单位和文明行业为重点，要 通过加强对创建工作的组织领导，健全和完善工作机构，进一 步动员干部职工，利用各种载体开展多种形式的活动，推动创 第 24 页 建工作向更高的目标攀登。 认 真研究和落实 20XX 年创建工作计划和措施，进一步明确年度工 作目标、措施和要求，证创建任务的落实。要积极引导干部职 工参与文明城市、卫生城市的创建。要坚持从行业实际出发， 坚持贴近生活、贴近工作、贴近群众搞创建，以服务人民、奉 献社会为宗旨，以群众满意为根本标准，通过加强思想道德建 设，大力推行优质、高效和规范化服务，切实纠正行业不正之 风，全面提升行业形象。 深入 学习贯彻公民道德建设实施纲要