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1、第 1 页 民政局 20XX 年上半年工作总结及下半年工作思路 特征码 hFFYrENVfOrWroyHwvdJ 民政局 20XX 年上半年工作总结及下半年工作思路 一、上半年工作总结 （一）政策体系建设方面：一是全面实施新一轮民生政策。在 实施新一轮民生政策基础上，补充出台“三社联动”和养老服 务实施细则，突出区域化公共服务站扶持、社会组织激励机制， 老年助餐配送点扶持，微型养老机构建设等内容，预计每年增 加投入 559 万元左右。二是全面启动两项课题研究。理念先行， 实践探索，联合规划、财政等部门启动“江干区社区建设发展 研究20XX-2020 ”和“江干区街道管理体制创新研究”两项 课题
2、调研工作。三是全面铺开清理脱钩工作。根据省、市文件 精神，制订江干区关于开展社会团体清理规范工作和江 干区行业协会商会与行政机关脱钩实施方案 ，系统梳理、排查 全区社会团体。同时主动向区委常委会汇报，争取街道和部门 的协同配合，实现多部门联动、多渠道宣传、多路径反馈，自 上而下形成合力，按时有序稳步推进清理和脱钩工作。预计将 第 2 页 在今年 9 月底完成清理规范工作、12 月底完成脱钩任务。 （二）社区治理方面：一是基本完成社区（村）组织换届选举。 精简选举流程，严肃换届纪律，同步推进社区居委会、居务监 督委员会、议事协商委员会换届选举工作。目前，含全省试点 的凯旋街道在内，全区 125
3、个社区（村）完成居委会、居监会 换届选举工作，居（村）民参选率达 97.17%。二是创新公益创 投工作机制。整合资源成功打造区级创益中心，联动 8 家街道 社会组织服务中心，建立“1+8”平台体系，共促社会组织能力 建设提升。强化政策保障，在全市率先出台江干区公益创投 项目管理暂行规定 ，围绕社区自治、专业服务、福利慈善、为 民办实事等 10 大类内容，面向社会公开征集公益创投项目。经 业务主管部门、区人大代表、政协委员、高校教授等不同层面 组成的评审团现场评审，最终入围项目 48 个，资助资金 363 万 元。建立“跨界合作”模式，鼓励企业认领公益创投项目，目 前已对接项目近 10 个。 （
4、三）养老服务方面：一是稳步推动养老服务业综合改革试点 工作。坚持政府引导、市场运作、统筹谋划、重点突破，出台 养老服务业综合改革试点方案 ，梳理明确全年攻坚项目，同 步结合江干区养老服务业发展“十三五”规划的实施，将 改革试点工作任务细分到各部门和街道，确保各项工作落到实 处，满足老年人多样化养老服务需求。二是全面实施市对区综 合考评特色创新项目。以探索嵌入式微型养老机构等建设为切 第 3 页 入点，加速养老服务社区化发展。以持续推行全省首创的“助 护” “健齿”等 5 项为老服务实事工程和“智慧养老+”云服务 项目为出发点，促进养老项目多元化发展。以开展“免费+低偿” 模式的居家养老服务、家
5、庭支持和使用者付费两项新制度为突 破点，实现服务人群适度普惠化发展。以实施养老机构“医养 融合”转型提升，通过重点引进、自主培育，扶持发展等方式 打造养老服务“江干品牌”为落脚点，促进服务品质专业化发 展。三是有力推进“智慧养老”综合服务项目转型升级。统一 制定项目实施方案，择优确定服务商 2 家。依托“智慧养老” 服务信息平台、 “幸福满屋老年福利网”的落地服务功能，面向 老年人提供紧急救助、生活服务、亲情关爱等三类服务。目前， 共发放智慧终端 1.8 万余台，实现全域化覆盖。 （四）社会救助方面：一是完善防汛防台前置介入机制。根据 省、市文件要求，落实避灾必备物资储备，确保基本配套设施 保
6、障到位。全区登记在册的避灾安置场所全部上网公开（现有 避灾场所 135 个，其中区级避难场所 2 个即皋亭山风景区、江 干区体育中心。已创建全国级综合减灾示范社区 12 家，省级综 合减灾示范社区 8 家） 。健全区级应急响应灾害预警机制，依托 全区 146 支防灾减灾应急救助队伍，不定期组织开展防汛防台 风险排查。融合多元化培训普及，除传统的宣传途径外，特别 引入“江干区馨阳青年公益服务中心” ，以防灾讲堂、歌曲、小 品等活动形式活跃社区减灾文化。二是加强困难家庭“分类施 第 4 页 保，应保尽保”动态管理。截止目前，在册“四级救助圈”困 难家庭 x 户 x 人，发放救助金 x 万元。三是探
7、索“慈善公益+春 风行动”资金项目化运作。目前通过项目化救助 951 人，发放 救助金 x 万元。同时，圆满完成第 17 次春风行动，募集资金连 续三年超 x 万元，列各主城区首位。此外，对照市局考核目标， 严格按要求序时抓好杭州市低保边缘困难家庭新政推行实 施工作。 （五）社会专项事务方面：综合施策，精准做好涉军 WW 工作。 一是组织领导有力。及时成立由副区长任组长，区民政局、人 武部、zd 委 WW 办、信访局、人社局、公安局等各单位以及各 街道主要负责任为组员的退役士兵安置和权益保障工作领导小 组，先后 5 次召开专题会议研究部署工作，明确各级各部门职 责。制定“两会” “建军 90
8、周年” “党的十九大”等重要时段防 控措施。二是就业帮扶有方。积极做好退役士兵“学历+技能” “引学+自学”的职业技能教育培训。同时，在政府开展的公益 性岗位招聘中，在招聘条件设置上给予优先。比如，在近年来 开展的社区工作者招聘中，专门开辟绿色通道，每年提供 20% 比例，定向安置随军家属及退役士兵。三是困难帮扶有味。利 用“元旦” “春节” “八一”等重大节日，会同街道采取走访座 谈、上门慰问等方式，把思想教育工作做上门、做到家、做在 前、做到位。同时，通过政府购买服务与“红星之家” “双拥之 家”等社会组织开展社会化优抚活动，为特殊对象提供居家养 第 5 页 老服务。四是应对处置有序。以信
9、息互通共享、部门配合互助、 网格管理互通为突破口，完善“预案处置+前置预警”机制，针 对性做好稳控疏导工作。尤其着重对我区“xz 兵”的信访诉求、 “两参”人员的初审、评定做到严格审核，对不符合现行优抚 政策的，认真做好政策解释工作。 与此同时，完成笕桥街道横塘社区首个区级双拥示范点硬件提 升。同步抓好流浪乞讨救助管理、地名普查、婚姻登记、殡葬 等社会事务稳步发展。 二、下半年工作思路 下半年，我局将重点突出行业系统党建核心作用，围绕 “最多跑一次”改革、省级社区治理和服务创新实验区建设、 养老服务业综合改革试点三大重点，全面推动我区民政与老龄 工作再上新台阶。 （一）社区建设方面：以深化省级
10、社区治理和服务创新 实验区建设为载体，持续强化社区治理工作机制探索，继续深 化“e 网三联四融合”社区治理机制、完善“双网双全”社区 服务机制、实施“公约自治”社区协商机制。一是以社区配套 用房标准化和功能集约化建设三年行动项目化推进为抓手，以 社区服务综合体建设为载体，探索一体化+协同化“联合社区” 建设。重点抓好闸弄口街道濮家联合社区、闸弄口和天杭社区、 采荷街道静怡、江汀、常青苑社区，以及丁兰街道部分社区的 联合工作。同时，实施社区领头雁培养工程，分批持续启动全 第 6 页 区社区书记（主任）等治理与服务能力提升培训。二是制定 江干区推进国际化社区建设三年计划 ，以优于全市标准继续 提升
11、城星和钱塘两个示范社区建设，启动华家池、黎明等社区 国际化建设步伐。同时推进钱江新城核心区钱江新城金融港 湾核心区（包括钱江金融城、渔人码头）城东新城九堡钱 塘智慧城沿江一带国际化街区打造的前期谋划，全方位提升城 区国际化水平。 （二）养老服务方面：全面深化省级养老服务改革试点工作， 以市对区综合考评特色创新项目（“一核四化”养老服务体系 建设）为抓手，深入开展民办养老机构综合改革项目，重点发 展嵌入式养老机构等新载体，实现社区为老服务设施社会化发 展全覆盖。同时，提升社会组织连锁运营覆盖率 40%以上；加 大江干特色的“孝文化”弘扬，深化老年教育阶梯式课堂发展 模式。全面实施养老服务补贴进机
12、构，实施养老机构医养融合 改造，护理型床位占总床位数的 50%以上，5 家机构完成医养融 合改造工程。拟新建一家床位数不少于 400 张、医养结合的高 端护理型养老机构，民办机构床位数达到 95%以上。 （三）帮扶救助方面：坚持城乡统筹社会救助，推动社 会救助资源向重病、突发应急救助倾斜。一是每年根据杭州市 人均可支配收入，动态增长最低生活保障金；二是出台街道、 社区困难家庭认定办法，扩大刚性支出扣减范围；三是完善区 级临时救助政策，将过往式、居住式外来居民与外籍居民纳入 第 7 页 “急救难”应急救助范围；四是以慈善换届为契机，健全以基 本生活救助、专项救助为主，临时救助、春风行动、慈善救助 为辅的社会救助体系，推动各类社会救助与城区国际化打造 “无缝衔接” 。 （四）社会专项事务方面：全力做好涉军 WW 工作，加大社会化 优抚力度，提升受益覆盖面。完成第二批地名文化遗产保护名 录以及钱江新城核心区块“智慧地名”工程建设。同步抓好流 浪乞讨、殡葬等其他社会专项事务健康发展。