水利局长述职报告 .docx

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1、第 1 页 水利局长述职报告 特征码 UoFKsHFrYEQSAZRfaWuh 主任、副主任、各位委员： 我是 1999 年 4 月任副局长，主持区水利局工作，同年 7 月， 受区人大常委会任命，担任区水利局局长职务。任职以来，我 认真贯彻区委、区政府的工作要求，自觉接受区人大的监督， 尽职尽责，踏实工作，讲究方法，注重实效，积极开拓水利事 业，各项工作都取得了较大进展。现将任职三年来的工作向常 委会述职，请予审议。 一、注重思想教育，努力调动干部职工的工作积极性 第 2 页 我刚调到区水利局，正逢水利系统“出事”后干部职工还处 在各种外界舆论的压力之中，情绪波动较大，士气不振，而以 百里堤塘

2、建设为重点的各项工程建设却是刻不容缓。我认真地 把握当时的背景和组织对我的工作要求，按照“对外重塑形象， 对内调动积极性，从稳定人心做起，从自我做起”的工作思路， 讲究方法，稳步开展各项工作。一方面尽快熟悉衔接工作，一 方面掌握全局上下干部职工的思想脉搏，从调动干部职工的工 作积极性入手，做了大量的思想教育工作，有的放矢地采取了 一系列措施。我客观地对待犯错误的老班子成员和其他干部， 坚持“正视错误，吸取教训，立足发展，用其所长”的原则， 多和他们谈心，帮助他们放下包袱，面对现实，动之以情，晓 之以理，尊重他们，关心他们，调动其主观能动性，这样既稳 定了上下情绪，又使各项工作特别是标准堤塘建设

3、顺利进行。 此外，利用各种会议和活动开展思想政治工作，使干部职工认 清形势，正确对待当时的舆论环境，转移视线，鼓舞士气，把 主要精力投入到工作中去。在做好思想教育和调查研究的基础 上，调整充实了中层干部，将一些群众反映较大的调整下来， 并任用了一部分德才兼备的年轻干部。在用人问题上讲宽容， 重实干，大胆起用有争议的干部，使他们在实践中得到检验。 对犯过错误和调整下来的干部如在工作中表现较好，成绩突出， 根据需要重新使用，做到“用其之长，避其所短” ，实践证明， 这种把用人和育人有机结合起来的做法最后得到了大多数干部 第 3 页 职工的认可。总之，通过三年来一直坚持“重思想教育树正气、 重情感沟

4、通调动积极性、重工作实绩使用干部” ，全局上下精神 状态和工作面貌有了很大的改观。 二、认真踏实工作，全面完成以百里堤塘为重点的水利工程建 设任务 我到区水利局初期班子成员只有二个人，1999 年下半年组织安 排我兼任区堤塘建设指挥部副总指挥，后又兼任常务副总指挥。 组织的信任使我感到肩上的担子很重。为此，我工作两头跑， 两手抓（思想建设和工程建设） ，踏实工作，埋头苦干，经常放 弃休息时间检查工地，也放弃了两次市局组织的外出考察机会 （一次为出国） 。现在回过头来想想，非常值得，因为通过三年 的努力，圆满完成了以百里堤塘为重点的水利工程建设任务， 这里面有自己的一份汗水和努力。 第 4 页

5、一是顺利建成百里高标准堤塘，增强了城乡防台抗灾能力。我 到区水利局时，正值堤塘建设进入关键阶段。沿海海塘、外沙 海塘、山东十塘、三甲九塘已经完工，进入配套扫尾。其他工 程正陆续开工或施工到关键阶段，工程面广量大，而且好多前 期尚未发现的问题到工程中后期都暴露出来，协调管理任务非 常繁重。工程配套扫尾的任务也不轻松。通过各方努力，大部 分堤塘在 2000 年台汛前基本完工，葭芷农村段六标到 20XX 年 台汛前完工，栅浦闸外移工程因防汛保安全需要延迟到今年台 汛前完成主体工程。椒江堤塘建设施工环境复杂，能够取得这 样的成绩，应该说老天帮了大忙，当然，工程的进度和质量还 是靠人抓出来的。从去年上半

6、年开始，我区堤塘进行分批初步 验收，到去年底全线堤塘全部通过省、市组织的初步验收，大 部分被初评为优良工程。去年 10 月，我区获“浙江省千里海塘 建设先进集体”荣誉称号。今年 3 月，我区被省政府授予“浙 江省城市防洪工程建设先进单位” 。在建好百里堤塘的同时，我 区还积极争取并建成了浙东千里海塘纪念碑。在争取项目、设 计和建设过程中，我积极当好区委、区政府的参谋，上下联络， 促成了项目上马，并在工期紧、施工难度大、质量要求高的情 况下，圆满完成了纪念碑施工任务，为椒江争得了荣誉。 第 5 页 二是以水闸维修、水库除险加固为重点的骨干水利工程建设顺 利完成。建成百里堤塘，但沿线的大小涵闸标准

7、偏低同样是防 汛挡潮的薄弱环节。为了与标准堤塘相配套，实施并完成了椒 北柏加闸、建设闸、回浦闸外移新建及河道配套工程，椒南栅 浦闸外移新建工程也将于今年 10 月底完工。其他大小涵闸如岩 头闸、华景闸、葭芷闸、下洋闸、涛江闸、红旗闸、盐场闸等 也都已加固改造到 50 年一遇标准。此外，在全市率先全面完成 病险水库除险加固工程，确保安全摘帽。自 1999 年至 20XX 年， 相继完成井马水库、水仓里水库、明珠里水库和黄泥坑水库除 险加固工程，总投资达 455 余万元。 三是围垦造地稳定推进。完成十塘围垦一期工程，主堤长 2258 米 ，付堤长 510 米 ，设计标准为 20 年一遇，工程总投资

8、 2438.4 万元，新增土地面积 1650 亩。20XX 年 4 月，十塘围垦 二期工程动工兴建，围涂面积 2800 亩，设计标准为 20 年一遇， 围垦主堤长 3100 米 ，概算投资 4500 万元，计划到 20XX 年底 完工。 第 6 页 三、高度重视防汛工作，全面加强防汛非工程措施 在搞好以堤塘为重点的防汛工程措施的同时，十分重视防汛非 工程措施建设。一是完善防台风预案工作。区防办结合椒江水 工程的实际情况，重新编制了椒江区防台风预案 ，分析了在 不同等级台风、暴雨、洪水袭击下的各种应对措施，做到重点 明确，职责分明。同时编制的椒江洪水（风暴潮）风险图 操作方便，技术领先，该项目被

9、评为省内先进。各镇、街道和 有关主管部门也都制定完善了防台抢险预案。防台风预案编制 工作在我区已形成了制度化。二是加强防汛督查和堤塘通道闸 门关闭的演练工作。椒江堤塘位于“黄金海岸线” ，全线通道多 达 117 处，涉及单位多，情况非常复杂，堤塘管理任务很艰巨。 堤塘建成后，我们把防汛督查的重点放在各类堤塘通道的管理 上，在开展经常性检查的同时，对重点薄弱环节和隐患抓住不 放，一抓到底。如去年我们对椒北陈杰船场擅自开缺案件进行 全方位跟踪、督查，最后使船场通道闸门按高标准建好。最近， 区防汛指挥部又将组织对无力改建闸门的外沙顺风船场通道予 以强制封堵。堤塘管理所更是把通道管理作为堤塘管理的重中

10、 之重，经常性加强调试。区防汛指挥部每年台汛前均要组织一 次以堤塘通道闸门关闭为重点的防汛演练活动，以确保关键时 第 7 页 刻能够启闭。三是搞好防汛信息系统建设。为逐步实现防汛调 度迅速、高效的目标，我们不断加大对防汛现代化设备的投入。 从 2000 年到 20XX 年分二期共投资 80 多万元，配置了 V 型多功 能静止高分辩气象卫星接收处理系统、彩色激光打印机、投影 仪等先进设备。同时建立了水文遥测系统、防汛动态监视系统 和防汛信息系统。防汛三大系统的建成实现了我区水情、雨情 的自动测报，为准确、及时地进行防汛信息采集、预报调度决 策和指挥提供了科学的依据和现代化手段，走在了全市的前列。

11、 四、开拓创新，与时俱进，努力开创水利工作新局面 百里堤塘建成后，水利工作抓什么？我根据变化了的形势，及 时提出了 “三个转变” 。即水利工作重点从标准堤塘建设转变 到内河疏浚整治上来，恢复和提高河道的泄洪、航运和蓄水抗 旱能力；水利工作任务从多年以来的重建轻管转变到建管并重 上来，加强对河道、堤塘等水利工程的管理工作，提高水利工 程的综合效益；水利工作目标从工程水利转变到资源水利、产 第 8 页 业水利、环境水利上来，加强对水资源的统一管理，提高水资 源的利用率和使用效率，改善水体和河岸环境质量。通过三大 转变，水利工作重点及时转移到河道整治、加强水工程管理和 水行政执法等工作上来，推动水利

12、工作不断向前发展。 一是河道疏浚整治工程全面启动。2000 年底，堤塘建设已接近 尾声，我把抓工程建设的主要精力逐步从堤塘工程转移到河道 疏浚整治上来。首先，根据全市河道整治现场会精神和我区河 道现状，组织专门人员及早做好全区河道现状调查、测量等基 础工作，及时编制了全区河道整治五年规划及分年度计划，为 区政府提供决策依据。区政府于 20XX 年 1 月出台了椒江区河 道疏浚整治五年规划及实施意见 ，计划从 20XX 年开始用五年 时间，对全区 300 多公里的河道进行一次全面疏浚，骨干河道 及特殊重要地段进行河岸砌石保护，计划总投资近 1.5 亿元。 我区自百里堤塘建设之后的又一轮大规模水利

13、工程建设由此拉 开帷幕。其次是抽调精干力量，组建河道整治办公室。经各方 努力，河道整治开局之年进展顺利。20XX 年度河道整治计划长 度 107.9 公里 ，工程量 78.99 万方。实际完成长度 113.4 公 里 ，工程量 89.61 万方，累计完成投资 1063.61 万元。其中河 道疏浚工程超额完成，河道砌石工程已全面开工，但因政策处 第 9 页 理难度大，资金难到位等原因进度不够理想。20XX 年的河道整 治计划也已经区长办公会议研究通过，计划总投资 2500 余万元。 二是堤塘管理和水行政执法力度不断加大。堤塘建成后，及时 把堤塘管理问题摆上重要议事日程。首先是争取建立管理机构，

14、经编委批准，成立了区堤塘涵闸管理站和城区、椒南、椒北三 个堤塘管理所，新增编制 17 名。管理人员不断充实到位，并建 成椒南、椒北两个堤塘管理房，城区堤塘管理房工程已招标。 其次是完善堤塘管理硬件配套设施，在全线堤塘埋设堤塘里程 桩、管理界桩、保护桩和警示牌，配备堤塘观测仪器及设备； 设立沉降、位移观测点。城区江堤 12 座通道闸门启闭机均配备 电动机、变压器和备用发电机组。同时还加强堤塘管理制度化 规范化建设。组织全体堤塘管理所人员进行水准测量、沉降观 测的培训学习。编制了堤塘日常管理一系列的记录表。三个堤 塘管理所经常性开展日常巡查和观测工作，确保工程安全运行。 第 10 页 加强河道管理

15、，确保河网畅通。开展河道巡查，在每年的台汛 期前对全区主干河道组织清障，拆除阻水鱼网、鸭棚、违章建 筑。依法从严审批各类涉河项目。大力开展水法宣传，加大水 行政执法力度，对发现的水事违法案件予以严肃查处，严厉打 击。如为打击向河道、塘脚倾倒建筑垃圾、泥浆的违法运输户 的嚣张气焰，区水政监察大队多次组织深夜伏击，当场查获违 法运输户。又如 2000 年 3 月 23 日 ，我局申请区法院在市水 利局、市中级法院的配合支持下，对前所的椒江东江船舶修造 厂违法占堤案进行强制执行和处罚，其未批准的船排轨道和堤 塘边乱搭乱建的房屋统一予以拆除，市水利局组织了全市水政 监察员近百人参加了强制执行。此案件成

16、为全市首例终审判决 的海塘案件。 三是加强水资源统一管理，推进水土保持工作。针对原来主城 区的井马、水仓里、明珠里水库均由当地镇（街道）分散管理 的局面，不利于水资源的统一管理和水利产业发展，通过采取 各种途径，多方协调，把水库的管理权统一收回到水利部门， 把有限的水资源和洁净水环境统一管理起来，推进水资源的优 化配置。依法推进水土保持工作，成立椒江区水土保持监督管 理站，编制了椒江区水土保持规划 ，区政府予以颁发实施。 第 11 页 完善水保巡查制度，涉河项目回头看制度，对凡涉及到河道审 批项目，要求先编制水保方案后，方可审批涉河项目，做到从 源头开始抓水保工作。同时，依法推开水保“两费”征

17、收工作。 五、加强水利队伍自身建设，为水利事业发展提供有力保障 繁重的工作任务要靠全体水利干部职工共同努力、齐心协力去 完成。我觉得，工作靠人做，管事先管人，把握住人的因素就 抓住了工作的主动权，因此我十分重视水利队伍自身建设。 一是开展系统思想作风教育整顿，切实加强制度建设。为加强 水利队伍建设，我到水利局后不久就在全系统开展了以“树正 气、塑形象”为主题的思想作风教育整顿工作。局班子成员经 常同机关干部开展谈话谈心活动，摸准思想脉搏，对症下药。 在局机关实行机关干部戒勉制度，对群众有反映经确认的，由 第 12 页 局领导找其谈话，实行告知戒勉。加强机关凝聚力工程建设， 关心职工生活，开展各

18、项活动，活跃干部职工业余文化生活。 同时修订和完善了规章制度，在原有基础上，完善了财务制度、 接待制度、用车制度、学习制度、考勤制度、工作目标考核制 度等，用制度来规范和约束全局上下的行为。通过采用多种途 径多种方法，弘扬了正气，凝聚了人心，激励了斗志。 二是加强党风廉政建设。为使广大水利干部职工深刻吸取教训， 做到警钟长鸣，多次专题召开系统大会，邀请市、区纪委领导 为全系统干部职工上党风廉政教育课，生动形象的案例使大家 深受教育。作为局一把手，注意在党风廉政建设中做好表率， 牢固树立正确的人生观、价值观和权力观，认识到权力是人民 给的，在市场经济大潮中，应经得起各种诱惑，做到既干事又 干净，

19、为人民用好权、慎用权，增强拒腐防变的能力。同时自 觉贯彻执行廉政准则和各项规定，比较注意小节，做到自重、 自省、自警、自励，以自己的实际行动推进党风廉政建设。 三是加强班子建设。我十分珍惜班子的团结。作为一把手，自 第 13 页 己重视处理好统与分的关系，充分发挥班子副职的作用，让副 职有用武之地，自己也好“忙里偷闲” 。加强班子成员间的沟通 工作，建立了周前民主通气会制度，使班子成员做到多通气， 多理解，多支持，多配合，多尊重。三年来，开始时班子成员 少，工作比较忙，以后班子成员配齐了，工作相对比较有序， 大家心情都比较舒畅，整体战斗力比较强。同时注重加强自身 的党性修养和各方面涵养，在工作

20、中坚持以诚待人，公正处事， 敢抓敢管，敢于负责。 三年来，我自觉接受区人大监督，认真落实区人大及其常委会 的决议，决定和建议意见。重视和认真办理好区人大建议和意 见，把它作为推动水利事业发展的措施来落实。在工程建设和 防汛检查过程中，主动邀请区人大常委会组织视察活动，认真 负责地向区人大常委会汇报工作进展情况，落实好区人大常委 会提出的建议和意见。 回顾三年来的工作，取得了一定的成绩，靠的是区委、区政府 的正确领导和区人大常委会的监督支持，靠的是局班子集体领 第 14 页 导和全局上下的共同努力，靠的是各街道、有关部门的配合。 在总结取得成绩的同时，我也认识到自身存在的缺点和不足： 一是深入细

21、致做思想政治工作还不够，有时忙于应付日常工作， 对学习工作抓得不紧。二是下基层调查研究少，对新时期水利 工作深层次的思考和探索不够，对基层干部职工的思想动态掌 握还不够。三是对基层单位的管理抓得还不够严，少数下属单 位财务管理不够规范。四是在工作中有时有急躁和畏难情绪。 如在工程建设过程中碰到政策处理难落实，资金难落实以及堤 塘管理任务繁重的情况下，出现过急躁和畏难情绪，有时觉得 无能为力。批评同志有时不顾情面，伤了一些同志的感情。这 些都有待于在今后工作中加以改正。 主任、副主任、各位委员，这是我任职以来第一次向各位报告 工作，恳请各位委员对我本人及水利局工作多提批评和意见， 并在今后工作中一如既往地给予监督和支持，以使我能更好地 完成所肩负的各项工作任务。