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1、第 1 页 浅论如何发挥政协委员的主体作用 特征码 vsLPHqQpMRGAqkNgxPxq 浅论如何发挥委员的主体作用 区政协办公室 政协委员是政协组织的细胞，政协委员履行职责好不好， 决定着政协职能作用发挥得好不好；政协委员参加政协工作的 程度，决定着政协工作的广度和深度；政协委员的形象，决定 着政协组织的形象。只有充分调动每个政协委员的积极性，发 挥他们的聪明才智，整个政协工作才能活跃起来，充实起来。 只有这样，政协才能在国家政治，经济和社会生活中发挥重要 作用。推进“三化”建设，开创政协工作的新局面，必须牢固 确立政协委员主体地位，充分发挥政协委员主体作用。 一、提高认识，牢固确立政协
2、委员主体地位 政协履行三大主要职能成效如何，工作能否按照“三个代 表”要求，与时俱进，开拓创新，赢得各界群众的赞扬，关键 取决于思想认识是否真正到信，目前，还有部分同志对委员主 体地位，主体作用认识不足，主要表现在：一是责任感，使命 感不强，在参政议中存在简单应付、被动参与的总是二是存在 无所谓的思想，认为政协工作“无关大局” 、 “难有作作为” 、 第 2 页 “干好干坏一个样” ，履行职能得过且过；三是存在怕得罪人的 思想，不愿谏净言，不愿动真格。这些思想障碍政协委员参政 议政的积极性。因此，必须解决好思想认识问题。一是政协各 级领导要牢固确立委员主体观念。要充分认识到，政协工作要 靠委员
3、来完成，政协形象要靠委员来树立，政协风采要靠委员 来展示，政协历史要靠委员来书写，离开了委员，政协工作将 无法开展，离开了委员，政协组织将难有作为，二是委员自身 要树立强烈的主体意。政协委员是一种职务，一种荣誉，也是 一种责任。委员自身要充分认识自己的责任和使命，切实增强 荣誉感、责任感和事业心，在认真干好本职工作的同时，多思 考政协工作，多参与政协活动。三是政协机关干部要强化为委 员服务的意识。部署工作，要首先考虑有利于发挥委员作用； 组织活动，要充分发扬民主，支持委员畅无欲言，各抒已见。 要积极为委员和知情出力创造条件，帮助委员了觖情况，熟悉 政策，扩大视野把握大局；要努力协调解决委员工作
4、和生活上 的实际困难，真正把政协机关建成“委员之家” 。四是委员所在 单位要从讲团结、讲民主、讲政治、讲大局的高度，增强支持 委员发挥作用的自觉性，支持鼓励委员参加政协活动，主动听 取吸纳委员意见建议，尽量为委员活动提供方便。 二、加强学习，提高政协委员参政议政的能力 政协委员参政议政的能力，决定政协参政议政的水平。一 般来说，委员都是某个方面的专家或某个界别的代表人士，在 第 3 页 其所了解的领域有较高水平。但是真履行政治协商、民主监督、 参政议政职能的能力不是与生俱来的，有一个角色转换、定位、 适应的过程，要充分发挥委员的主体作用，做到协商到位、监 督有力、参政有效、必须加强学习，进一步
5、提高素质。从政协 组织和政协机关来说，要营造学习氛围，创造学习条件，通过 组织形式多样、丰富多彩的学习活动，提高政协委员参政议政 的能力，激发政协委员参政议政的政治热情。从委员个人角度 讲，要充分认识自身肩负的责任和使命，提高学习自觉性，挤 时间、找机会学，结合实际学，争做讲学习的模范。从学习方 式来讲，可以成立学习小组，制造学习计划，实行学习日制度； 可以举办培训班，进行集中辅导；可以组织情况通报会，介绍 经济建设、社会发展和精神文明建设等方面的情况；可以编发 简报，组织专题讲座；可以组织学习研讨会，交流学习心得； 可以与报社、电视台联合、开办学习专栏，组织征文比赛。以 学习内容来讲，要认真
6、学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理 论和江泽民同志“三个代表”重要思想，提高委员的理论修养 和业务水平，掌握观察问题的立场，观点、方法，保证履行职 能的正确方向；学习党的基本路线，重要方针、政策和时事政 治，统一思想，提高贯彻执行的自觉性；学习社会主义市场经 济与社会主义法制的基本理论、基本知识和现代科技知识，增 强为改革开放和现代化建设服务的才能；学习统一战线和人民 政协理论，提高履行职能的质量。 第 4 页 三、搭建载体，丰富委员两重性职能的方式 政协委员来自不同界别，职业多、分布面广，党派多，代 表性强，兼职多，工作任务中。只有加强横向联系，多开展活 动，才能给委员提供施展才华的舞台。委
7、员活动载体的形式很 多，结合实际工作经验，只要有：一是建立委员活动小组。以 一定区域为单位，或以组成政协的界别为单位，组建活动小组， 按照“组为基础，组委联动，协调运作”的原则，依照常委会 年度工作计划，定期开展调研、视察、走访等活动。二是定期 举办委员活动日。周密安排，有计划地开展专题讲座、学习研 讨、参观考察。书画展览，问题娱乐等活动，丰富委员生活。 三是建立委员定期约谈制度。每月安排一个固定时间，邀请委 员就社会关注的热点和群众关注的焦点提意见建议，反映社情 民意。约谈会由政协领导主持，请党政有关部门领导参加，约 谈委员提前通知，约谈主题提前商定。四是政协领导走访委员 制。平时联系与年中
8、、年末两次集中走访相结合，调研视察与 了解委员相结合，摸清情况，征求意见，解决困难，增加与委 员的感情交流，争取委员所在单位对委员参加政协活动的支持。 五是量化委员工作任务。建立委员档案，把提供一条信息、提 一份提案。参加一次调研活动，办好一件实事列为委员参政议 政的基本任务，对这几项工作实行登记、通报、定期督察，年 底开展评比，表彰先进，激励后近。 四、创造条件，优化委员履行职能的环境 第 5 页 创造有利的工作环境，是充分发挥委员主体作用的重要条 件。政协组织必须努力为委员提供良好的环境。一是注重舆论 宣传。加强多党合作和政治协商制度的宣传，加强政协委员在 经济建设和社会发展中所创业绩的宣
9、传，加强党政部门支持政 协委员工作典型事迹的宣传。通过宣传，扩大政协组织的影响 力个知名度，营造全社会都来关心支持政协工作的氛围，调动 委员履行职能的积极性，增强委员的社会责任感和荣誉感。二 是着力营民主、团结、和谐的氛围。政协领导班子成员要按照 分工，多参加专门委员会、乡镇联络处或者委员活动小组的活 动，有计划地约谈和走访委员，及时了解委员的意愿和要求， 增强政协的凝聚力和向心力。政协机关要加强对委员所提意见、 建议及提案的跟踪反馈工作，保护和提高委员参政议政的积极 性。三是沟通关系，争取支持。重大问题，重要工作要及时向 党委汇报，争取党委领导重视，要及时与政府沟通，争取他们 支持；重要的调
10、研课题提前与政府互通情况，征询他们的意见 必要时与政府有关部门协同攻关；对重要提案、调研报告、社 情民意，及时报党政领导参阅。要主动加强与委员所在单位的 联系，了解委员工作、生活情况，与部门负责人就发挥委员作 用、保障委员履行职能的时间和经费等问题，进行协商，增进 理解，达成共识，促进工作。 五、完善制度、为委员发挥主体作用提供保障 加强“规范化、制度化、程序化”三化建设，是充分发挥 第 6 页 委员主体作用的重要保证。要着力推进履行政协只能的“三化” 进程，一要积极主动工作，争取党委政府的重视和支持，全面 落实政协章程和有关文件规定，制度配套措施，建立必要程序， 不断健全协商、监督机制，使履行职能有章可循，有序推进。 二要建立和完善政协履行性能的各项规章制度，对全委会议、 常委会议，主席会议等各种例会，调研、视察等各种活动，提 案征集及办理、社情民意整理及报送等各项工作的方式、操作 程序做出明确具体规定，避免和减少随意性。三要加强检查监 督，抓好制度落实。采取有效措施，通过加强宣传教育，举办 短培训、开展座谈等方式，使广大委员了解并认同有规章制度， 提高规范有效履行职能的自觉性。加检查，适时对委员的活动 情况进行检查，评比，不断推进委员活动的经常化、规范化、 制度化，促进协商更加切实，监督加有效、参政议政下更富成 效。