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1、第 1 页 林业局领导班子学习实践科学发展观活动分析检查报 告 特征码 JwucnshNTFqlOCiIWcEB 今年 3 月以来，我局党委根据县委的统一安排和部署， 紧密结合实际，紧紧围绕“绿色，富裕，和谐” 的发展目标和“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众 得实惠”的总体要求，认真按照局党委深入学习实践科学发 展观活动实施方案 ，全面谋划、分步实施、特色突出、主体鲜 明，扎实推进学习实践活动各个阶段、各个环节的工作，并取 得了阶段性成效。现对我局领导班子学习实践科学发展观活动 分析检查情况报告如下： 一、贯彻落实科学发展观取得的主要成效 党的十六大以来，在县委、县政府的正确领导下，林
2、业局 领导班子充分发挥在林业系统的领导核心作用，团结带领全县 林业系统广大党员干部，坚持以科学发展为统领、以解放思想 为先导、以创新机制为动力、以林农增收为核心，锐意进取、 真抓实干，以新的理念、新的思路、新的举措扎实推进我县林 业事业健康、快速向前发展，全县林业呈现了森林资源逐年增 第 2 页 加、生态环境日益改善、森林覆盖率稳步提高、林产业蓬勃发 展、执法环境不断优化、林农收入快速增长的良好势头。 (一)形成了共识 通过学习，局领导班子成员进一步明确科学发展观对林业 工作的具体要求，认识到林业工作与科学发展观非常密切。大 家认为：坚持以人为本，全面、协调、可持续发展，林业作为 一项重要的公
3、益事业和基础产业,肩负着改善生态和促进经济社 会发展的双重使命,在经济和社会可持续发展全局中居于特殊地 位。党中央提出构建社会主义和谐社会，是全面落实科学发展 观、实现全面建设小康社会的必然要求，而加强生态建设，构 建人和自然的和谐，是建设社会主义和谐社会的重要组成部分。 从以上可以看出，林业与科学发展是多么的密切，林业在科学 发展中担当的角色是多么地鲜明。科学发展观理论的提出，应 该说是林业系统和林业工作迎来了事业发展的春天，从这些年 党和国家对林业的重视也可以得出结论，投入是逐年增加，管 理是进一步加强，生态考虑优先。通过分析检查，我们意识到 这是林业系统难得的历史机遇期，通过这次学习，对
4、科学发展 观有一个系统的认识，并认真加以领会，把科学发展观运用到 今后林业的各项工作中去，按照新时期林业工作的特点，推进 林业又好又快发展。 第 3 页 (二)取得的成效 党的十六大提出科学发展观的重大理论，强调只有坚持科 学发展，才能确保经济社会又好又快发展。十六大以来，中共 中央国务院出台了许多林业的好政策，20XX 年又专门出台文件， 确定了加快林业发展的决定，我局紧紧抓住林业发展的大好机 遇，科学谋划，围绕“11126”林产业发展目标，促进全县林产 业健康持续发展。一是在营林生产上，我县先后实施了工程造 林、绿色扶贫、退耕还林工程、天保工程、世行贷款造林两期 项目、以工代赈、速生丰产林
5、建设工程和正在实施的 60 万亩核 桃、油茶林产业发展项目等多项林业建设工程，工程涉及面积 148.1244 万亩，争取国家和省、市资金 5907.8441 万元。二是 在森林经营管理上，积极探索经营的新模式，开展了森林分类 经营，确定国家和省重点公益林 83.3914 万亩，每年争取省生 态林补助资金 73 万元;三是在林产业发展上，以浙江华海木业、 森鑫木业为主的木材深加工基地已建成投产，形成了一条 “林农+基地+企业”规模化发展体系;结合全县开展的深化集体 林权制度改革工作的深入，积极引导造林大户开展承包造林， 开展集约经营，确保林地资源得到有效合理使用，全面提高林 地产出率;四是在森林
6、资源管理上，在加大宣传力度的同时，进 一步优化执法环境，全面提升执法水平，强化对森林资源的有 第 4 页 效管护，重点对偷砍盗伐、私拉黑运、毁林开垦等破坏森林资 源的违法行为进行严厉打击，在森林防火和病虫害防治工作等 方面，采取积极有效的管理措施，做到科学防范、群防群治、 有的放矢、万无一失，使损失降到最低。多年来，坚持依法治 林，多措并举，全县森林资源得到有效保护，森林覆盖率快速 增长，现已达到 53.8%。五是规范行政管理，深入推进各基层 林点和基层林业站标准化建设，促进各年度工作目标落到实处; 六是在制度建设上，强化目标责任制管理，主要领导与各分管 领导之间、分管领导与各分管部门之间、部
7、门负责人与职工之 间层层签订年度工作目标管理考核责任制，形成一级抓一级， 层层抓落实的良好局面。 二、存在的突出问题和原因 (一)存在的突出问题 1、思想解放不够。思想解放不够，发展信心不足，发展思 路不宽是制约我县林业加快发展、科学发展突出的思想障碍。 由于解放思想不够，以致创新意识淡薄、超前意识淡薄，工作 中主动性不强、协调性不强。思想保守、观念落后、工作按部 就班，前怕狼后怕虎，不敢闯、不敢试。通过这次学习实践活 动的深入开展，现在真正认识到：思想解放不够，是与贯彻落 第 5 页 实科学发展观的内在要求格格不入的，也是极不相适应的。 2、林业产业发展滞后。林业产业是拉动林业发展的重要动
8、力，我县林业产业发展规模小、科技含量不高，林业直接经济 效益较低。突出表现在：一是缺少林业产业化龙头企业牵动;二 是林业大户发展不足;三是特色林业发展不快;四是林下经济开 发未得到高度重视。如何在我县形成集约化、规模化、特色化 的林业产业，是摆在我们面前一项迫切的任务。 3、林业资源管理力度不够强。林业资源管理是我局目前存 在的突出问题之一。主要体现在采伐管理、林地管理、木材市 场管理、森林病虫害防治等。分析认为，近两年来，我局在这 个方面做了大量的工作，加强对执法单位、人员的管理，进一 步规范了执法标准、提高了执法人员的执法水平，应该说有一 定成效。但林业资源管理涉及面广，近年来难度增多，涉
9、及点 和面过多，都是我们始料不及的，按照科学发展观的要求，要 解析这个方面深层次原因，制订行之有效的措施。 4、党性 不强作风不实守纪不严。近些年来，受到社会上一些不良风气 的影响，有的党员干部在世界观、人生观、利益观上存在一些 问题，为民服务的宗旨意识和认真履行职责的责任意识不强。 有些同志思想有波动，不安心，比条件，比待遇，没有把心思 用在工作上，工作效率提不高，没有对自己严格要求，放松了 第 6 页 自己对世界观、人生观、价值观其实质的进一步领会和认识。 这种现状的存在，显然与新形势下促进林业事业可持续发展的 根本要求是极不相适应的。 (二)产生问题的主要原因 通过局领导班子民主生活会，
10、班子同志既认真查摆问题， 又深挖存在问题的根源。大家认为有以下主要原因： 从主观上看：一是坚持系统学习的少，蜻蜓点水式学习的 多。尤其是对科学发展观理论的系统学习不够，对科学发展观 的精髓领会不深，理念转变不快，带来思想解放滞后，使各项 工作受到影响。二是宗旨意识、责任意识不强。不少人缺少吃 苦耐劳精神，怕吃苦。三是坚持深入基层实际的少，工作漂浮 在上面的多。这反映了我们领导班子的工作作风不够扎实，深 入到农村、到林业企业和大户、到林农中调研的次数还不够多， 为群众办实事的主动性还不够强。四是管理监督机制不够健全。 在林业局机关内部制度管理上，缺乏科学的管理机制，缺少奖 优罚劣的激励机制。对班
11、子成员工作，也没有具体的量化指标， 仅停留在一般性的考核上，欠缺完备的监督考核机制，处于粗 放的管理状态。 第 7 页 从客观上看：一是我县的林地立地指数不高，制约了高效 林业的发展，致使产业规模不大。二是近些年以木材为主的原 材料的紧缺，造成部分木材贩子违法砍伐，铤而走险，同时道 路的四通八达，加大了林业资源管理难度。三是近些年随着封 山育林，林内落叶增多增厚，极易造成森林火灾，造成局部地 区因火灾而使森林资源受到破坏，影响了林分质量的提高。 三、今后林业工作科学发展的主要思路 通过认真的分析检查和严格剖析，查找出了我局四个方面 的主要问题和产生问题主客观原因，对照科学发展观的内在要 求，我
12、们林业局党政“一班人”一致认为：在学习实践活动中， 理清了存在的主要问题和找到产生问题的主要原因，固然重要， 但如何整改、在学习实践活动中真正取得实效，才是硬道理!对 此，我们在广泛征求意见的基础上，初步拟定了以下整改的主 要思路： 紧紧抓住新形势下林业工作的历史机遇，以践行科学发展 观活动为主线，紧紧围绕县委“绿色、富裕、和谐 ”的发展目标，按照科学发展观的要求，进一步完善发展 思路，从实现全县经济社会全面协调可持续发展的战略高度出 发，从落实科学发展观、解决“三农”问题的现实要求出发， 第 8 页 从如何推进好集体林权制度改革出发，充分认识林业在经济建 设、生态建设和社会发展全局中的重要战
13、略地位，让科学发展 观以人为本、全面协调可持续的基本要求和统筹兼顾的根本方 针在林业工作中得到充分体现和落实，增强加快林业的紧迫感 和责任感。牢牢抓住科学发展这个主线，让全县现有的森林资 源得到最大限度的利用和保护，真正做到促进全县经济社会又 好又快发展。 四、加强领导班子自身建设的主要举措 针对我局当前存在的上述主要问题，按照已拟定的主要思 路，认真整改的主要措施有以下几点： 一是要加强学习，解放思想，开拓创新。科学发展观对做 好林业工作具有重大的指导意义，要把学习和落实科学发展观 当作当前林业发展首要政治任务来抓，从理论和实践结合上， 全面系统地把握科学发展观的精神实质、主要内涵和基本要求
14、， 深刻认识我县经济发展和林业现状，坚持从实际出发，按科学 办事，增强运用科学发展观推进林业工作的自觉性和坚定性。 全面解放思想，开拓创新，结合集体林权制度改革，进一步激 活林业发展的活力。此次全县林改结束后，紧快出台相关林业 配套改革措施，拓宽林业发展路径，调动各方面发展林业的积 第 9 页 极性。二是切实转变工作作风，改“浮在上面”为“沉到基层” ， 强化调查研究。重点调查“林业产业规模不大、林业资源管理 力度不强、党性不强作风不实守纪不严”的问题，探讨解决的 途径和办法。要在转变领导班子的工作作风，转变观念、转变 职能上下功夫。在转变观念上，要切实解决好“林业的科学发 展”的问题;在转变
15、职能上，要切实解决好“不作为与乱作为” 、 “勤政和廉政”的问题;在转变作风上，重点是要解决好工作无 所事事和“浮在上面”的问题。近期全县的林改工作、造林绿 化、林政执法、核桃、油茶基地建设，都是硬任务，都要我们 深入一线，亲临现场，领导班子成员带头深入基层，为我们转 变工作作风提供了施展的空间和平台，真正体现了我们边学边 改。 今后围绕全县林业发展大局、阶段展开专题调查研究，为 县委、政府科学决策，当好参谋助手，为林业发展制订良策， 同时为基层服务好，为群众服务好，多做顺民意、化民忧、谋 民利的实事。三是切实抓好机关效能建设，着力提升干部职工 综合素质。要通过加大对全体干部职工的培训教育力度，来不 断提升干部职工的综合素质，努力增强履职本领、服务本领， 并从解决机关工作机制、体制方面入手，强化工作纪律，健全 完善岗位责任制、健全完善首问负责制、限时办结制和责任追 究制，切实解决好机关纪律松弛、工作涣散、效能低下的问题。 第 10 页 健全完善各项规章制度，健全工作奖惩激励机制，工作岗位竞 争轮换机制，切实解决职工反映强烈的“做多做少一个样，做 好做坏一个样”的问题。在林业职工遵纪守法方面，做到管好 自己的人、看好自己的门、做好自己的事。全面提升林业部门 形象，使林业部门真正成为机关效能高、政务执行力强的职能 部门。