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1、第 1 页 某劳动局(劳动和社会保障局)局长述职报告 特征码 qBZPNqCGmfsokOOandiM * 各位主任、副主任、委员： 今年我县劳动保障工作在县委、县政府的领导下，市劳动 部门的指导下，主动接受人大、政协的监督和关注，承蒙有关 职能部门的配合，广大劳动者的理解、支持，为完善我县劳动 保障体系的建设，尽全力做好了全县劳动力资源的开发利用， 企业工资宏观调控，依法监证劳动合同，处理劳动争议，协调 劳动关系，成功启动城镇职工的医疗保险，全面实施职工养老 保险的社会化发放，强化失业保险费的征缴，争取上级资金近 XXX 万元，用于“两个确保” ，在全县企业处于困难的情况下， 确保了衡山的社
2、会稳定和安定，现我就今年来的有关工作情况 向领导和组织予以述职。 一、业务工作回顾 X、完善保障体系，积极稳妥推行基本医疗保险制度改革 我县城镇职工基本医疗保险制度改革工作，秉着夯实基础， 第 2 页 积极启动，稳步推进，逐步覆盖的工作思路，通过两年多时间 的调查和筹备，已于 XXXX 年元月份正式施行。 一是争取政府重视，多次向政府和人大作专题汇报，争取 政府调整并充实了衡山县城镇职工基本医疗保险制度改革领导 小组，批准成立了衡山县医疗保险基金管理中心。并拨专款 XX 万元作为启动经费和购置计算机网络。 二是根据全市统一政策、统一标准、统一比例的“三统一” 原则，我们参照市里已出台的配套规章
3、，结合我县实际，起草 了衡山县城镇职工基本医疗保险制度实施细则等 XX 种相 关配套规章，使基本医疗保险工作在政策上有依据，操作上有 规范，程序上更清楚明了。 三是修缮办公场所，购置计算机网络设备，创造良好的服 务条件。我们挤出有限的资金对局后栋办公楼二楼进行了修缮， 尤其是把大办公室设计成了服务大厅形式，为今后能更好地为 参保单位和职工提供服务打下了良好的物质基础。同时秉着厉 行节约，高效实用的原则对湖南长信和深圳两家软件开发公司 的产品进行详细了解后，经过前后五轮艰辛的合同谈判，最终 通过县政府采购办选择了长信公司。保证了今年元月份各项业 务操作的正常运作。 第 3 页 四是组织学习和考察
4、，借鉴兄弟县市医保工作经验。为了 使我县的医改工作少走弯路，常务副县长戴子炎和主管县级领 导旷斌带队于 XX 月份组织政府办、财政、劳动和医保中心等 部门的同志先后到郴州临武县、宜章县、衡东县、南岳区等地 观摩考察，通过学习他们的宝贵经验，开阔了视野，拓宽了思 路，为我县医保工作的顺利开展起到了借鉴和促进作用。 五是抓好政策宣传，抓好基金征缴。XX 月 X 日，县委、县 政府召开了所有参保单位召开了全县医疗保险制度改革动员大 会，会上县里主要领导作了重要讲话，对医疗保险制度改革的 必要性和重要意义及有关政策进行了宣传。我们采用印制相关 资料，局机关和医保中心分五个组，深入参保单位，举办专题 报
5、道等方式进行广泛宣传，使医保政策家喻户晓，深入人心， 自元月元份以来，已征保险费 XX 余万元。 X、强化征缴，稳步扩面，全面实现养老金和社会化发放， 增强社会保障功能 养老保险是确保职工老有所养的重要举措，但社保部门工 作难度大，我们一是抓基金征缴和清欠工作，对基金收缴实行 严格的财务责任制，采取定收缴任务，定收缴单位，定入库率 第 4 页 的“三定”办法，将目标任务的完成与工资津贴挂钩，效果较 好。截至年底，全县参保职工 XXXX 人，离退休人员 XXXX 人， 全年应收基金 XXXX 万元，实收 XXX.XX 万元，收缴率达 XX%。 为了扭转我县严峻的欠费现象，我们确定了抓大户，抓重点
6、的 清欠方案，与氮肥厂等欠费大户签订了分期缴纳欠费协议书， 全年共完成清欠任务的 XX%，收回老帐 XX 万元；二是抓扩面， 对改制企业职工的养老保险接续做了大量的工作。目前已有参 保集体企业、外商投资企业、私营企业 XX 家，XXX 人，个体工 商户 XXX 人，全年收缴基金 XXX.X 万元；三是抓发放。全年共 争取中央财政补贴和省级调剂金 XXX.X 万元，缓解了资金紧张 的局面。同时，与每一个纳入社会化发放的单位签订养老金 社会化发放协议 ，明确双方权利义务，使社会化发放规范化， 实现 XXX%社会化发放的目标。全年实际拨付离退休费 XXXX 万 元，拨付率 XXX%；四是抓基金管理。
7、社保基金严格实行收支两 条线管理，结余资金全部转入财政专户，确保了基金的安全完 整，良好运行。五是严把退休审批关，按照条件，严格退休审 批程序，逐一把关审核，全年共办理企业退休手续 XX 人。 在失业保险方面，调整和充实了失业保险征缴队伍，对全 县 XXX 个企事业单位进行了失业保险调查，建档工作，澄清了 底子。至目前，全县 XXX 个单位 XXXX 名职工参保，全年共收取 失业保险基金 XX 万元，完成市下达任务的 XX.X%，发放救济金 第 5 页 X.X 万元，抽出资金免费为失业职工举办培训。同时，对拖欠 失业保险基金金额较大，时间较长的部门和单位进行强制征缴， 全年收回欠款 XX 万元
8、。 X、巩固“两个确保成果，完善再就业”工程，维护社会稳 定 随着朱镕基总理提出的国企脱困三年期满， “两个确保”和 再就业工作重心逐步从过去进中心保生活费向出中心再就业转 移。今年以来，我们一方面积极筹集资金，保证下岗职工基本 生活，全年争取中央财政补助 XXX 万元，用于发放下岗职工生 活补助，代缴社会保险费和培训下岗职工。下半年，共免费举 办 XX 期下岗职工转岗培训班，开设专业 XX 个，参加培训的共 有 XXXX 多名，遍及全县所有国有企业。通过各种就业渠道，全 年共有 XXXX 名下岗职工重新走上了工作岗位，继续保持再就业 率高于新增下岗职工率的势头。确保了社会的安定，为此我县 培
9、训中心被省劳动保障厅评为“优秀培训中心” 。 X、全面启动返乡创业试点工作，强化目标管理，完善就业 服务体系 随着我县劳动力资源供大于求矛盾日益突出，开发劳务市 第 6 页 场，拓宽就业渠道，积极引导城乡劳动力有序流动，成为新形 势下劳动工作的重头戏。今年以来，我们在继续巩固原有劳务 合作单位的同时，努力开拓新的劳务市场，先后与东莞兴昂事 业有限公司等三家用人单位建立劳务合作伙伴关系，并尽力做 好劳务输出后的跟踪服务，使 XX%以上劳务人员得到了稳定。 我县作为国家确定的全国返乡创业试点县，根据文件精神 和开发试点项目XXXX 年工作安排的部署，成立了专门的办 事机构，制定了 XXXXXXXX
10、 年工作计划，出台了优惠政策。以 开发立体农业、发展种植业、加工型企业为重点，确立了萱洲 湘黄鸡养殖等试点基地 X 个，另有黄泥巷立体养殖等 X 个基地 区在筹建，各试点基地已吸纳返乡人员及农村剩余劳动力 XXX 余人，受到劳动部的通报表彰。 X、强化服务意识，切实维护劳动者合法权益 随着经济体制改革的深入，法制的健全，劳动行政部门已 完全实现了由劳动计划管理转为市场宏观调控，我们在服务于 企业和劳动者方面，主要做了以下工作： 一是劳动用工制度改革取得新的突破，建立起与社会主义 市场经济体制相适应的用工制度，打破单位所有制和职工的身 第 7 页 份界限，组织对全县 XXX 家用人单位进行了用工
11、年检，共查处 各类违法用工行为 XX 起，处理劳动争议 XX 起，加大了劳动监 察力度，有力地促进了用工制度的规范化和法制化。 二是企业工资收入分配制度改革的不断完善，改进工资宏 观调控办法。建立健全企业工资增长机制，加强企业工资增长 的自我约束。继续推行工资指导线制度，全面实行了岗位工资 制，全县已有 XX 家企业，XXXX 余名职工实行了岗位工资，随 着岗位因素在工资结构中所占比重的增加，根据“以岗定薪， 岗变薪变，薪随岗转”的原则，组织开展了企业工资内外收入 监督检查和价位工资测评，及时上报调整了全县最低工资标准， 在各项综合信息统计工作中，及时、完整、准确地向上级决策 部门提供了依据，
12、被市劳动和社会保障局评为“全市综合信息 统计先进单位” 。 X、圆满完成县委、县政府交办的各项工作任务 对于县委、县政府要求我们参与的全县中心工作，我们党 组一班人总是认真研究实施方案，不分份内份外，在人力、财 力极其紧张的情况下，抽调精兵强将，积极配合，努力办好， 使领导放心，群众欢心。无论是“二会一办”的清欠，流动人 口的计划生育管理，或是党建工作队，我们都圆满完成了政府 第 8 页 交办的各项工作任务。 X、强化自身建设，促进依法行政 改革开放给我国的经济建设带来翻天覆地的变化，但随着 国门的打开，随着人们物质生活水平的提高， “拜金主义” 、 “享 乐主义”时刻撞击着人们的心理堤防，社
13、会上一些丑恶没落的 东西也沉渣泛起。因此，我们必须要加强学习，强化廉洁自律 意识。局党政一班人对廉政建设和反腐败工作进行了专门研究， 以就业局个别同志的违法违纪问题作为教训，一是积极配合检 察机关办案，对犯错误同志的问题不姑息迁就；二是做好就业 局人员的思想稳定工作；三是做好财务人员的思想工作，使他 们放下包袱，积极配合检察机关、局纪检组办案，如实把问题 讲清楚，从而使他们把从 XX 年以来的私设小钱柜 X 万多元加利 息共 X 万多元主动上交局纪检组，由纪检组上交县财政。从教 训中，我们加强了自身建设： 通过“三个代表”学习培训、对照检查、整改提高三个阶 段的学习教育，全局干部职工的思想素质
14、有了明显提高，工作 作风明显改进。健全和完善了公开办事制度，制定出财务管理、 小车管理等内务管理制度并打印成册下发给职工。为保证劳动 干部队伍的廉洁公正，在工作中，坚持政务公开、职能公开、 第 9 页 办事程序公开、收费项目和标准公开，促进了依法行政，从源 头上杜绝了腐败现象产生。同时加强了领导班子建设。局党政 班子成员团结一心，同心协力，做好带头表率作用，力求用制 度规范领导，建立一支互相支持，互相协作，互相取长补短， 互相监督的党政领导班子。 二、工作体会 我担任局长职务十多个春秋，任劳动局局长又是六个年头， 有幸成为一个工商企业、职工的“娘家人” ，来为他们服务，为 他们排忧解难。深深感
15、受到：本人能有今天，是党培育的结果， 是群众信任的结果，因此尽管我的岗位在变，工作环境在变， 但我时刻提醒自己，为民做事，只求奉献不求索取的原则不能 变，事业心，责任感不能变。 在担任一把手的实践中，我深刻地认识到，党的领导干部 只要心里有群众，具备了宽阔的胸怀，高尚的人格，强烈的责 任感，就能充分发挥自己在领导班子中所应有的核心作用、做 好决策把关、统揽全局、协调各方，凝聚众力，使再难的工作 也不难，再繁重的任务也不重。在工作中，我深深地认识到： X、廉洁自律，坚持依法办事，是从政的准则。廉政建设是 第 10 页 共产党人维护其执政地位的重要举措，在金钱面前不贪不奢， 不以权谋私利，是一个共
16、产党人最起码的标准，也只有这样， 领导者才能以身正求公正，产生凝聚力和号召力。我们劳动部 门管理着养老、失业、医疗保险三大基金，管理着上万人的劳 动关系，管理者的廉洁，关系着劳动者的切身利益和社会的稳 定。身为当家人，我时刻警惕自己和自己身边的人的防腐拒变 能力，坚持依法行政，牢记为人民服务的宗旨，决不动以权谋 私之念，将国家和人民的利益放在高于一切的位置，忠实地履 行国家赋予我们的神圣职责。 全县企业目前普遍运行不佳，但职工办理了退休手续或下 岗职工被审定为失业后，就能享受社会养老保险金或失业救济 金。为了维护政策的权威性和严肃性，保障基金的正常运行， 我们以制度规范运行，制定了“定期呈报，
17、病历多查，现场查 访，集体审办”的管理方案，做到办事公开，审批公开，接受 群众监督，严格按照国家有关规定办理，经受了权力、亲情、 友情和金钱的考验，顶住各方压力和诱惑，从不以来此谋取私 利。 近几年来，尽管局里在资金非常紧张的情况下，也从未动 用过基金一分钱。去年我局有两个月未发工资，但我们仍克服 着困难，不在基金上开口子。多年来，我们多次接受有关部门 第 11 页 的审计监察，均获有关部门好评，赢得了群众信任。在执行党 中央、国务院做好两个确保的工作中，得到了广大职工的赞誉。 X、坚持制度规范，是从政的前提。在重大问题上，必须充 分发扬民主，集中集体的智慧，不搞个人说了算。正确认识个 人与集
18、体、个人与群众的关系，在班子中，我能摆正自己的位 置，自觉地把个人置于集体领导之中，当“班长”不当“家长” 。 多年来，无论是敏感的人事变动，局内基建装修项目的实施， 还是企业职工要求强烈的退休审批，仲裁结果的裁决，或是年 初工作方案的制定，年末的奖惩评比，均能依据程序，通过增 加透明度，使之无一失误，深受服务对象和局内干群的好评。 X、宽容大度，以大局为重，是从政的保证。宽容是维系班 子成员之间团结的重要纽带。在一把手的工作岗位上，我深深 感到，班子成员之间，对问题往往有不同的认识、看法和意见， 有时还会有这样那样的矛盾，有时甚至产生磨擦、冲突，这是 难免的。遇到这种情况，我努力做到大是大非
19、面前讲政治、讲 正气、讲大局、不弄权、不斗气，在同志之间讲支持、讲尊重、 讲信任、讲谅解，有容人、容过的气度。 三、存在的问题 第 12 页 X、因忙于日常事务工作，未能安排时间系统地学习马列原 著，对邓小平理论也学得不细，领会不深，专业知识更新太慢， 不能满足新形势发展的需求。 X、开拓劳务市场力度不大，未能圆满解决我县的下岗职工 再就业、待业青年的上岗就业、农村剩余劳动力的第二职业。 X、深入基层依法强制征缴社会保险费的力度不大，致使社 会保险费的欠费率较高。 X、以劳动保障工作的宣传力度不够，我局所属三个保险经 办机构人员的工资及经费尚未列入财政的全额预算。 X、认为自己任局长已十多年，
20、年龄已是 XX 岁了，缺乏上 进心。 四、明年的工作设想 X、切实保障国企下岗职工基本生活，加大再就业工作力度。 逐步将国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作的重心从 进中心、保生活转移到出中心、再就业上来，加大资金筹措力 第 13 页 度，资金提向以转岗培训、引导再就业为主，妥善处理下岗职 工出中心的善后服务，实现下岗职工基本生活保障向失业救济 的顺利转轨，努力提高下岗职工的劳动素质，开拓再就业渠道， 力争实现再就业率稳步提高和失业率有效的控制。 X、全力推进医疗保险制度改革，进一步加强社会保障体系 的保障功能。以推进外资、私营企业和个体工商户参保进程为 重点，进一步扩大社会保障体系覆盖面
21、，强化基金征缴，加强 基金审计稽核，严格退休审批程序，建立现代化的医疗保险管 理、服务信息网络系统，实现新旧制度的顺利接轨。 X、开发劳动力市场，提高劳动者素质，推进就业服务工作。 贯彻“先培训，后就业”的方针，加强岗前、转岗培训，推行 劳动预备制度，加强职业技能鉴定工作，严格实行持证上岗。 以劳务输出为龙头，返乡创业试点工作为重点，扩大就业机会， 积极引导城乡劳动力有序流动，缓解就业压力，大力促进富余 劳动力的就业安置。 X、加大执法监察力度，保持劳动关系的稳定，切实维护两 个权益。继续推行劳动用工年检制度，加大劳动监察力度，规 范执法行为。 第 14 页 X、加强管理，提高自身素质，促进依法行政。进一步加强 劳动保障法制建设，规范行政行为，努力提高执法水平，强化 管理，加强机关内部建设，加强对机关和下属单位的监督管理， 完善对领导班子成员及全体职工的约束机制，建立一支高素质、 高效率的劳动干部队伍。 谨作如上述职，请各位领导对我的工作给予批评、指正， 本人一定虚心接受，积极整改，做一名党和群众满意的人民公 仆。 述职 人：xxx 20* 年*月*日 *