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1、第 1 页 某市地税局涉外税收管理局年度工作总结 特征码 nTnvIgvlHuZXbfFmXhbY 涉外税收管理局是年月初正式组建成立的机构，在过去 的个月里，涉外局在市局党组的正确领导下，经过全局干部的 共同努力，不仅顺利地完成了机构的组建工作，而且全面超额 完成了税收收入任务。同时，在征管工作质量、管理制度创新 等方面也取得了新的突破和进展。年全年共组织入库涉外地方 税收万元，收入总量首次突破千万元大关，收入规模上了一个 新的台阶，与去年相比增收万元，增长。其中机构组建成立后， 在月份个月里共组织入库涉外地方税收万元，占全年入库数 的，比上年增收万元，增长。现将主要工作情况总结如下： 一、
2、务实、高效抓组建 我局自今年月份开始组建以来，在市局党组的正确领导和 兄弟部门的大力支持下，全局干部团结奋斗，万众一心，全身 心地投入工作，自觉进入紧张工作状态，积极出主意、想办法， 一手抓机构组建，一手抓税收征管。月份当月就完成了涉外管 辖户征管资料的接管和机构组建等工作，其中：从原直属 分局接管征管资料户，从章贡区地税局接管征管资料 户，共计户征管企业，并确保了当月涉外地方税收入不滑坡； 月份工作进入正常运转。俗话说，没有规矩不成方圆。规范化 第 2 页 的管理是确保地税系统高效有序运转的基础。万事开头难，我 局在认真抓好机构组建和税收征管的同时，积极开展了建章立 制工作，根据工作实际，在
3、借鉴上级机关及兄弟单位经验的基 础上，共制订岗位职责、涉外税务审计操作规程、审核评税操 作办法等 等项工作制度与办法，并切实抓好制度的落实，做到以制 度管人，以制度管事，确保了政令畅通，使各项工作逐步走上 了制度化、规范化和科学化的轨道。 二、依法治税，促收入 涉外局组建以来，认真按照市局党组的要求，积极做好依 法治税工作。一是为正确贯彻执行城市房地产税税收政策，统 一征税范围，我们针对原章贡区和市直在执行城市房地产税税 收政策以及征税范围上意见不统一的现状，在调查研究的基础 上，向市局起草了关于赣州市城市房地产税征税范围的请示 ， 市局给以了明确批示，从而进一步明确了我市城市房地产税的 征收
4、范围，统一了政策，公平了税负，促进了税收的增长。二 是整顿和规范税收秩序，全面清理漏征漏管户，建立健全个人 所得税代扣代缴档案，有效促进了涉外个人所得税收入的增长。 据统计，年涉外个人所得税收入完成万元，比上年增长 ，其中月共组织入库多万元，占全年入库数的。三是努力 推行公开办税、审核评税和约请谈话制度，积极配合市局在市 直涉外饮食服务企业推广税控机的应用和在章贡区涉外企业推 第 3 页 行“有奖发票”活动，并对少数纳税申报不正常的纳税户进行 了约请谈话，维护了正常的纳税秩序，对偷税行为起到了一定 的震慑作用。年涉外局征管范围的地方税收完成万元，其中按 预算级次划分：章贡区入库万元，比上年增长
5、；市本级和黄金 开发区入库约万元，比上年增长 。 三、夯实征管基础，优化税收服务 一是对我局接管过来的户涉外企业的征管业务档案进行了 全面清理和规范，进一步夯实了征管基础。二是对征管范围内 的所有涉外企业开展了一次税源调查摸底工作，建立了分户和 分税种的税源档案，全面掌握了涉外地方税源底数，并在此基 础上编报了年涉外地方税收建议计划。三是按照市局的统一要 求，建立了外籍人员和高收入行业和人员的个人所得税征管信 息档案，完善了涉外重点税源征管信息档案，全面强化了对高 收入人员的个人所得税以及重点税源监控管理。四是进一步完 善了外商投资房地产企业的发票和收据管理制度，强化了税源 控管，在堵漏增收上
6、发挥了一定的效果。五是积极探索税、企 联系方式的创新。为了解决好以往税、企联系渠道单一、不畅 的矛盾，我们正在着手制作赣州地税涉外税收网页，并准备通 过市局网站开设涉外税收政策、办税指南、税务通知、通告等 查询服务，进一步丰富涉外税收管理的办税服务功能，在税、 企之间架起方便联系的纽带和桥梁，为最终构建“电子税务” ， 第 4 页 打下坚实的基础。六是大力倡导“贴近式”服务，尽力为纳税 人排忧解难。 在涉外税收管理工作中，无论是现在的涉外税收管理局还 是原来的章贡区涉外分局都十分注重优化税收服务工作，尽力 为纳税人排忧解难。我们首先是坚持以公开办税为手段，积极 推行征税“阳光”运作，按照政务公
7、开和公开办税的要求，坚 持税收宣传、纳税辅导制度化、经常化，使外商及企业办税人 员能明了地税办税程序及相关的税收政策，提高办税效率，为 纳税人提供“贴近式”服务；如：年月，我们举办了一期涉外 企业纳税辅导班，既宣传了税法，征管法，又融洽了税企关系。 其次坚持领导走访企业、调查研究制度，让纳税人感触“贴近 式”服务。在日常的税收征管过程中，不仅税务人员经常关心 企业经营发展和及时了解、反映、解决纳税人提出的各种问题， 而且局领导也经常走访企业，调查研究，解决实际问题。第三， 积极推行和落实“首问责任制” 、 “限时服务承诺制” ，实行规范、 文明服务，大力倡导涉外局领导亲自接待纳税人来访和咨询，
8、 面对面直接了解和解决纳税人反映的疑难问题，让纳税人享受 “贴近式”服务。 四、狠抓政治业务教育，加强干部队伍建设 “万事以人为本” ，建设一支政治过硬、业务精通、作风优 良的高素质干部队伍是完成各项工作任务的根本保证。涉外局 组建以来，我们根据干部人数较少，年纪轻，思想上不够成熟 第 5 页 的状况，提出“内强素质，外树形象”的口号，把思想政治教 育和税收业务学习摆到工作的重要位置。一是坚持 “二五”学习日，思想政治学习常抓不懈。二是组织干部 认真学习了“十六大”的报告，每个同志都写出了自己的学习 心得体会。三是进一步加强了理想信念教育，促使干部职工树 立正确的世界观，人生观和价值观，进行“
9、爱岗敬业、乐于奉 献”的教育，增强全心全意为人民服务的宗旨意识。四是加强 了法制教育，提高了税务干部的法制观念，增强了税务干部依 法行政的能力。五是鼓励干部参加税收、财会、英语、计算机 等各类资格考试，积极培养税收、财会、外语、计算机等方面 的人力资源。六是积极选派业务骨干参加全国涉外税务审计规 程培训班以及省、市征管法实施细则培训班学习，全面提升涉 外税务干部的业务素质和执法水平。七是狠抓反腐倡廉，整顿 税风税纪工作，把反腐倡廉作为队伍建设的主要内容，要求每 个干部切实做到税务人员“十五不准” ，在外商和涉外企业办税 人员心目中形成良好的公务员形象。 五、积极做好其它各项工作 一是积极配合市
10、局的试运行，起草了适合本部门的质量方 针及作业指导书。二是派员参加了全省税收执法大检查。三是 抽调人员协助市局工会开展各项活动等等。 涉外税收工作中存在的问题和困难： 涉外地方税收执法刚性不强，征收难度大。一方面行政 第 6 页 干扰较大，在一定范围内仍然还存在地方政府擅自减免地方税 收的现象，在一定程度上影响了涉外地方税收政策的统一贯彻 执行和税法的公平性，加大了税款的征收难度。另一方面少数 部门从本部门利益出发，打着优化招商引资的口号，采用软抗 税方法，不能很好地履行代扣代缴义务，造成了部分税款的流 失。 纳税环境有待进一步改善，税法宣传和涉外税务审计工 作仍需进一步加强。 涉外税务干部的
11、政治业务素质和服务水平仍需进一步提 高。 随着市政府招商引资力度的进一步加大，涉外地方税收 收入增长势头迅猛，年预计将突破万元，比前两年翻了一翻， 为更好地优化涉外税收服务，促进招商引资工作，服务于赣南 经济。我们认为应当进一步充实涉外税收征管人员，加强人员 和装备，完善征管设施，并在财力、物力上给予适当的倾斜， 努力为来赣州投资的外资企业营造一个良好的地税征收服务软 环境，使纳税人一踏进地税涉外征管的第一道门槛，就切实感 受到温馨和体贴的征收服务。 年的工作打算： 年是贯彻“十六大”精神的第一年，也是涉外税收管理局 迎来的第一个新年，做好本年的地税工作，责任重大，意义深 远。我局工作的总体思
12、路是：高举邓小平理论伟大旗帜，全面 第 7 页 贯彻“三个代表”重要思想，认真学习、领会和贯彻“十六大” 精神，以“全面建设小康社会”为指针，继往开来，与时俱进， 开拓创新，围绕“依法治税，科学管理，廉洁高效，以人为本， 持续改进，优质服务”的建设目标，紧紧抓住组织收入这一中 心，夯实征管基础，健全协税护税网络；在管理创新、制度创 新、服务创新上做，在征管改革、优质服务、科学管理、队伍 建设上下功夫，融会贯通地做好“依法治税、从严治队、科技 加管理”三篇，塑造良好的涉外局形象，为我市的外资经济增 长作出更大的贡献。 （一）全面提升地税涉外税收征收管理的服务功能、办事 效率和工作质量，努力营造优
13、良办税软环境，使涉外税收服务 质量再上新台阶。改进和创新税收服务，完成赣州地税涉外 税收网页的制作，丰富涉外税收管理的办税服务功能，在税、 企之间架起了方便联系的纽带和桥梁，使涉外税收管理电子化 的水平产生质的飞跃。 （二）坚持科技兴税和科学管理，努力创新涉外税收征管 方式和控管手段。一是全面推行审核评税；二是积极开展涉外 税务审计工作； 三是认真做好涉外企业纳税信誉等级的评定工作；四是更 新传统观念，改革发票管理方式，积极探索有利税收征管，促 进税收收入稳步增长的途径，重点是提高广大消费者的自觉索 取发票、保护自身合法经济权益的意识，形成全社会协税护的 第 8 页 良好氛围。 （三）大力倡导
14、“贴近式”服务，努力为纳税人排忧解难。 一是继续坚持以公开办税为手段，积极推行征税“阳光”运作， 为纳税人提供“贴近式”服务。二是坚持领导走访企业、调查 研究制度，让纳税人感触“贴近式”服务。三是实行涉外局 “局长接待日”制度，让纳税人享受“贴近式”服务。局领导 每月定时接待纳税人来访和咨询，直接了解和解决纳税人反映 的疑难问题。 （四）坚持依法治税，进一步改善纳税环境。一方面要使 外资企业充分享受到其应得的税收优惠，切实维护纳税人的权 益，另一方面要严格执法，加大处罚力度，给企业创造一个公 平竞争的社会秩序，营造“依法纳税光荣”的社会氛围。 （五）从严治队，抓好队伍建设，提高干部职工素质，努 力造就一支业务精、作风硬、勤政、廉政、务实的干部队伍。