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1、论我国烟草行业的经济法规制【摘要】：自1983年我国实行烟草专卖制度以来,我国烟草行业为我国积累财政收入、促进经济发展立下了汗马功劳。2001年我国加入WTO,经济的开放性进一步增强;2003年我国政府正式签署世界烟草控制框架公约,在国际上要履行控烟的义务。国内,由于我国烟草专卖制度的缺陷又引发了烟草专卖制度的存废之争,可谓是“内忧外患”。在上述形势下,我国烟草行业如何发展?如何在经济发展和控烟中寻找一个平衡点。针对以上问题,本文在理论上作出了回答。本文认为,坚持烟草专卖制度是实现经济发展和控烟的正确选择。在现阶段我国还不应放弃烟草专卖制,而应坚持烟草专卖制度,加强烟草专卖证管理和加强对烟草市
2、场的监管,对烟草专卖制度进行改进。从反垄断法、税法、特殊企业法、市场规制法四个角度加强和完善对烟草行业的经济法规制,并提出了相应的解决措施。本文分三个部分。第一部分分析了我国烟草行业的现状与特点:烟草行业的税收是我国财政收入的重要来源;受制与烟草专卖制度又于市场有着不可分割的联系;烟草行业的市场集中度正在逐步提升,但与世界烟草巨头相比仍有很大的差距;烟草产业布局不合理;由于受到现行财税体制的影响,地方保护主义盛行;中国烟草产业还未形成大流通、大市场,未真正实现零售连锁、高效配送;中国烟草行业面临前所未有的挑战。第二部分分析了我国烟草专卖制度的走向,经过利弊权衡后,认为在现阶段不宜取消烟草专卖制
3、度,应该对其进行必要的改进。第三部分阐述了加强和完善对我国烟草行业的经济法规制。将烟草专卖制度纳入到反垄断法的适用排除范围之内,将地方行政垄断纳入到反垄断法的规制之中;改革相关烟草税制,消除地方行政垄断的经济根源;借鉴外国经验,制定具有特殊企业法属性的烟草企业法;加强和完善烟草市场法律规制,并提出了相应的立法建议。【关键词】：烟草专卖经济法规制反垄断法税法特殊企业法市场规制法【学位授予单位】：山西财经大学【学位级别】：硕士【学位授予年份】：2007【分类号】：F426.8;D922.292【目录】：摘要6-8Abstract8-11引言11-121我国烟草行业的现状与特点12-181.1我国烟
4、草行业的现状12-141.1.1总产量占世界第一121.1.2产业集中度正逐步提升12-131.1.3产业布局规划不合理131.1.4烟草行业的税收是我国财政收入的重要来源13-141.1.5尚未形成完全自由流通的烟草市场141.2我国烟草行业的特点14-181.2.1我国烟草行业发展有深厚的基础14-151.2.2既受制于烟草专卖制度,又与市场经济有着必然联系151.2.3整个烟草产业的管理模式具有垄断与竞争的双重性特点15-161.2.4由于受到现行财税体制的影响,地方保护主义盛行161.2.5我国烟草行业面临前所未有的挑战16-182我国烟草专卖制度的走向18-272.1烟草是一种特殊的
5、商品182.2我国烟草专卖制度的形成18-192.3我国烟草专卖制度的运作19-212.3.1主管机关192.3.2运作过程19-212.4我国烟草专卖制度的存废21-232.5我国烟草专卖制度的改进23-272.5.1我国烟草专卖制度受到的挑战23-252.5.2改进我国的烟草专卖制度25-273加强与完善对烟草行业的经济法规制27-383.1从反垄断法的角度,加强与完善对我国烟草行业的经济法规制27-313.1.1我国正在出台反垄断法273.1.2我国烟草行业的垄断主要体现在国家垄断和地方行政垄断上27-283.1.3对国家垄断和地方行政垄断的经济法规制28-313.2从税法的角度,加强和
6、完善对烟草行业的经济法规制31-333.2.1我国现行的烟草税制基本情况31-333.2.2改革我国相关财税制度,消除地方行政垄断的经济根源333.3从特殊企业法的角度,加强与完善对我国烟草企业的经济法规制33-383.3.1烟草企业属于特殊企业343.3.2我国的烟草专卖法侧重于行为法,而组织法的色彩不明显34-353.3.3借鉴西方经验,根据我国国情制定烟草企业法35-384加强与完善对我国烟草市场的法律规制38-414.1我国烟草市场存在的问题384.2我国烟草市场存在问题的成因38-394.3解决我国烟草市场上存在问题的对策39-41结论41-42参考文献42-43致谢43-44攻读硕士学位期间发表的论文44 本论文购买请联系页眉网站。