社区经济发展年终总结.docx

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1、第 1 页 社区经济发展年终总结 特征码 eMBpoUEoLuUcGrzHgRYh *年，全区工业系统广大干部职工在区委、区政府的正确 领导下，以“*”重要思想为指导，认真贯彻落实党的*及*和省 市区委工作会议精神，紧紧围绕提高工业经济运行质量和效益 这个中心，大力实施“工业立区、工业强区”战略，突出发展 主题，创新发展环境，加大招商引资力度，狠抓科技投入，大 力发展民营经济，加快载体建设步伐，解放思想，抢抓机遇， 开拓进取，与时俱进，全区工业经济和各项工作都取得了新的 成绩。 一、各项工作基本情况 （一）生产效益同步增长，运行质量显著提高。全区限额 以上工业企业完成增加值 21.4 亿元，同

2、比增长 28.3%；实现销 售收入 54.3 亿元，同比增长 38.7%；实现利税 5.2 亿元，同比 增长 39.8 %；工业品产销率达 97.2%。规模工业企业已发展到 110 家，其中过亿元企业达到 13 家，各项经济指标均创历史最 第 2 页 好水平。重点骨干企业的支撑带动作用日趋明显。全区 36 家重 点骨干企业累计实现销售收入 31.24 亿元，占全区规模工业企 业的 56.8 %。世纪创新水泥、三九益民制药、山水塑编、山水 管道、史坦富新型建材、金珠粉末、供电公司、旭日升饮料、 田力康食品、长虹铸管、北辰、宏达、泺源、冶金化工、二汽 配公司、陆通等企业生产经营势头强劲，产品产量有

3、较大幅度 增长，各项经济指标有新的提高，成为全区工业经济的重要支 撑力量。 （二）招商引资取得新成果，经济规模进一步扩大。*年， 我局共引进项目 12 项，总投资 22.69 亿元，实际到位资金 3.5 亿元，超额完成区委、区政府下达的招商引资任务。其中已投 资 6000 万元的佳宝工业园、5000 万元的华东饮料二期工程、 3000 万元的明发科技园、3000 万元的益民大输液生产线二期工 程、900 万元的山水管道、2000 万元的世纪创新水泥扩建、 2000 万元的巨能二期工程、1500 万元的史坦富新型建材、2500 万元的金珠粉末等 9 个项目已投产。计划总投资 16 亿元现到位 资

4、金 7000 万元的重汽工业园项目正在建设，其中传动轴和底盘 零件项目已进入调试阶段；计划总投资 1.2 亿元的纳米金钢石 粉项目、2600 万元的环保设备项目已签合同。投产和在建项目 见效后可新增利税 5 亿元。此外，明湖热电厂项目、西部黄河 煤田综合开发项目、*机床二厂铸造分厂搬迁项目、陆幸达电子 项目等正在积极的洽谈之中。各乡镇招商引资工作实现新突破， 第 3 页 平安、崮云湖、归德、万德、张夏等乡镇走在全区前列。据统 计，全区共引进各类项目 201 项，总投资 70.8 亿元，实际到位 资金 26.71 亿元，其中有 38 项建成投产，118 项正在建设，45 项签订合同。引进投资亿元

5、以上项目 17 项，大项目引进在全市 名列前茅，成为全区经济发展的新的增长点。 （三）技术进步成效明显，发展后劲进一步增强。全区共 实施技改项目 33 项，计划总投资 10.8 亿元，实际完成投资 12.88 亿元，完成年计划的 120%，技改进度和完成质量明显好 于往年。佳宝工业园新上鲜奶生产线、明发科技园新上兽药生 产线等 31 项技改项目已竣工投产，可新增产值 28.1 亿元，利 税 4.4 亿元。技改项目呈现三大特点：一是投资规模大，投资 5000 万元以上的项目占项目总数的 32.2%，占投资总数的 89.2%； 二是招商引资项目多，技改项目中有 25 项招商引资项目，占项 目总数的

6、 80%，占实际完成投资的 82.2%；三是技术含量高，有 80%的项目技术水平国内一流。旭日升“高兴”系列饮料罐装线、 三九益民软包装输液生产线列入省级技术改造规划项目。新产 品开发取得新成绩，研制开发新产品 36 种，总投资 1800 万元， 完成新产品销售收入 5400 万元，利税 600 万元。宏达公司智能 化高效节能换热器、水龙王集团全自动真空热水机组、陆通公 司钢结构厂房技术开发 3 个项目列入*省享受财政专项资金扶 持的新产品项目名单 ，三九益民、宏达、长虹铸管等 5 处企业 通过省级高新技术企业复审验收，二汽配公司、冶金化工 第 4 页 设备公司等 4 处企业通过 ISO900

7、0 质量体系认证，认证企业总 数达到 16 处。水龙王牌消防供水设备、金石牌系列水泥制品等 5 种产品评为 20XX 年度*名牌产品。全区企业新晋升各类专业 技术职称人员 305 人，累计达到 4749 人，成为全区企业发展的 技术骨干力量。 （四）工业园区建设步伐加快，承载能力明显增强。乡镇 工业园区建设进展顺利，全区共发展和建设乡镇工业园区 8 个， 其中崮云湖、文昌、水龙王、万德、归德 5 个园区列入全市重 点调度工业园区范围。通过招商引资新引进项目 73 个，入园企 业总数达到 273 家，新增规模企业 9 家，累计达到 48 家，新增 从业人员 4810 人，累计达到 22310 人

8、。园区内企业完成增加值 11.2 亿元，同比增长 25%；完成销售收入 35.7 亿元，同比增长 37%；实现利税 2.46 亿元，其中税金 6400 万元，分别同比增长 26.9%和 25.8%。区内累计固定资产投资 4.7 亿元，其中基础设 施投资 1.47 亿元，水、电、路、讯等基础设施日趋完善，基本 实现“五通一平” 。山水工业园、鲁能工业园、佳宝工业园、晶 恒工业园、捷迈工业园、明发科技园、重汽工业园、黄金集团 高科技产业园等企业园区正在加速建设，成为全区工业经济发 展的新亮点。 （五）民营经济发展迅猛，经济总量逐步提升。全区新发 展个体工商户 2896 户，民营企业 189 家，累

9、计分别达到 11345 户和 978 家。新增注册资金 2.38 亿元，从业人员 4646 人，累 第 5 页 计分别达到 9.58 亿元和 7.2 万人。民营经济实现增加值 39.2 亿元，增长 62%，占全区 GDP 的 51%。民营经济上缴税金 1.96 亿元，增长 73%，地方财政收入的 60%于民营经济。民营经济经 营范围已普及各行各业，其中从事第三产业 10759 户，第二产 业 978 户，第一产业 586 户，分别占总数的 87.3 %、7.9 %和 4.8 %。涌现出文昌街道办事处的孙庄村造纸机械、叶庄村木材 加工、张夏镇的青北村汽车运输及花生米加工、万德镇的马套 村建筑安装

10、、平安街道办事处的赵营村机车维修、孝里镇的地 瓜淀粉加工、五峰山街道办事处的机械制造、武庄乡的石材加 工等一批专业村镇（街道办事处） 。据统计，全区共培植专业村 198 个，专业大户 1329 个，产业镇 4 个，发展经济园区 8 个， 打破了单体分散的发展格局。民营企业新安置下岗职工 1800 余 人，转移农村剩余劳力 3000 多人，为亏损破产企业和农村剩余 劳力提供了新的就业门路，促进了社会的稳定发展。 （六）安全生产形势稳定，事故隐患逐年减少。一是建立 完善了严格的安全生产领导责任制，明确各单位主要负责人为 安全生产第一责任人，层层签订责任状，一级抓一级，一级对 一级负责。严格目标考核

11、标准，实行安全生产一票否决制。二 是狠抓安全事故隐患的排查整改工作，重点加大安全生产监督 管理,深入开展安全生产大检查，加强对交通、非煤矿山、建筑、 加油站（点） 、危险化学品等行业的专项整治。在成品油市场的 清理整顿工作中，严格控制新建加油站（点） ，对现有加油站 第 6 页 （点）的改建、扩建、迁建进行严格审核，使成品油市场秩序 井然。三是广泛开展安全生产宣传教育，严格贯彻执行上级关 于安全生产的方针、政策、法律法规和技术标准，定期组织举 办培训班、安全知识竞赛等宣传教育活动，使企业安全管理人 员教育率达到 95%以上，高危行业持证率 100%，企业干部职工 的安全生产意识和安全防范意识显

12、著提高。通过对重点行业、 重点部位、重点排查、重点治理，全年共消除各类事故隐患 300 余件，事故起数同比降低 23.8%，经济损失同比下降 6.2%，全年无重大伤亡事故发生，为全区工业经济的快速发展 起到了保驾护航的作用。 （七）坚持两手抓，两大文明建设取得新成效。一是深入 扎实地开展党建工作。重点抓了党务目标责任制的落实，与各 单位签订目标责任书，定期检查，严格考评，班子建设凝聚力 进一步增强，积极做好组织发展工作，全年共培养入党积极分 子 67 名，发展新党员 18 名，转正 24 名。党风廉政建设初见成 效，全年共查处违纪案件 3 起，结案 3 起，处分违纪党员 3 人。 二是认真开展

13、创建文明机关活动。在全国部分地区出现非典疫 情和洪涝灾害的情况下，开展了两次捐款活动，仅机关干部捐 款就达一万余元；积极开展送温暖活动，为武庄乡、张夏镇无 偿捐助节日用品和教育办公用品折款五千余元；围绕区委“解 放思想，干事创业，超常规跨越式建设新*”大讨论活动，先后 两次组织科长以上人员外出参观学习，开阔了眼界，拓宽了视 第 7 页 野；同时深入开展“三级联创”和优质服务、优美环境、优良 秩序的“三优”创建活动，供电、电信、移动通讯等单位“窗 口”建设走在了前列。三是健全完善了综合治理领导责任制， 做到与经济工作同规划、同部署、同检查、同奖惩；继续实行 局领导“接访日”制度，及时化解矛盾，把

14、不安定苗头消灭在 萌芽状态。全年共接访 110 件次，接访人员 700 多人次，未发 生一起越级上访事件。四是积极开展企业下岗职工解困工作， 先后筹集救助金 19 万元，救助困难职工 2000 多人，办理下岗 失业人员再就业优惠证 200 余个，特困证 32 个，帮助 150 户 200 多名下岗困难职工解决了“低保”问题。五是加强工、青、 妇、老干部和宣传报道工作。工会的地位和作用明显提高，全 年为企业办理换证手续 130 个，办新证 20 个，救助特困职工子 女大学费用 5500 元，得到基层工会组织尤其是困难职工的一致 好评。团组织工作有进展， “青年文明号”创建工作走在全区前 列。计划

15、生育工作继续保持了较好水平，达到了计生“六率” 100%。老干部活动组织有序，活动内容丰富多彩。宣传工作有 新进展，全年向市局、区委“两办” 、电视台、宣传部等部门提 供宣传稿件 50 余件，撰写文件材料 80 余篇，对推动全区工业 经济的发展起到了良好的促进作用。 （八）加强机关建设，转变作风树形象。一是按照机构改 革的三定方案和职能划分，调整内部科室，合理搭配人员，做 到人尽其才，才尽其用。组织实施了中层干部竞争上岗工作， 第 8 页 先后有 6 名同志走上了中层领导岗位，优化了中层干部结构。 二是建立科学、规范、严格的内部约束机制，健全完善了各项 规章制度，重点在财务管理、车辆使用、电话

16、管理、办公用品 发放、微机管理、点名与学习等方面出台了具体规定。一年来， 各项规章制度落实较好，机关各项工作井然有序，工作质量大 大提高，工作作风明显转变。三是行政后勤工作成效显著。大 力开展增收节支活动，严肃财经纪律，严把财务关，全年压缩 各种不必要开支达 10 万元。我局南区采取定时送水制度后，全 年节支达 5000 多元；在生产调度室和民营办有关专业技术人员 的协助下，局机关自行组建了宽带局域网，各科室全部实现办 公自动化，全年节支上万元；通过整修办公楼，更新办公设备， 拆建停车棚，设立宽带局域网，行政办公效率大大提高，机关 面貌焕然一新。四是围绕中心工作，加大协调服务力度，为经 济建设

17、服好务。在“非典”疫情严重时期，通过加强领导、广 泛宣传、层层签订责任状、严把“非典”入口关等措施， “非典” 预防工作取得明显成效，系统内没有发现一例“非典”疫情， 推动了各项工作的顺利开展。在对原国有、集体企业破产清算 工作中，从接管帐目到全面清算、核实企业资产及债权债务等 方面，主动与土管、税务、劳动等部门搞好协调，保证了破产 清算工作的顺利进行。在招商引资工作中，我局专门成立招商 引资跟进协调服务小组，从项目的接触洽谈、征地建房、工商 注册、税务登记、用水用电、通讯通路、安全保卫、竣工投产 第 9 页 等方面，明确专人负责，跟踪服务，全方位协调，靠上做工作。 先后帮助重汽工业园、世纪创

18、新水泥扩建、佳宝工业园、山水 管道二期改造、三九益民二期改造等项目解决各种困难和问题 30 余件次，保证了引进项目当年投入，当年建设，当年见效。 在肯定成绩的同时，全区工业经济的发展也存在一些问题： 一是资金供需矛盾突出，因资金短缺，个别企业不能满负荷生 产，重点项目建设影响了工期和进度等；二是市场竞争激烈， 企业研究、开发及适应市场的能力较差，结构调整缓慢，产品 市场占有率较低，部分企业运行质量不高，资金回收难度大； 三是改制企业规范完善的任务较重，与现代企业制度的要求还 有很大差距；四是经济发展的载体建设进展不快，环境创新工 作还有一定差距，致使部分项目出现征地难、建设难等一系列 问题；五

19、是乡镇一级主管部门力量薄弱，工作有脱节现象；六 是工作进展不平衡，有的形势较好，有的生产经营困难。 二、20XX 年工业经济工作的指导思想、目标任务及措施 20XX 年是实现“十五”计划的关键一年，也是全面落实 党的*及*精神，深化改革、扩大开放、促进发展的重要一年。 按照中央和省市经济工作会议的部署和要求，我们确定了全区 工业经济工作的指导思想：即以“*”重要思想为指导，全面贯 彻落实党的*、*及上级经济工作会议精神，以提高工业经济运 行质量和效益为中心，以招商引资为总抓手，以结构调整为主 线，突出加快发展主题，努力在择优扶强、科技进步、园区建 第 10 页 设、民营经济、环境创新等方面实现

20、新突破，再掀全区工业经 济发展的新高潮。 主要任务目标是：全区规模以上工业企业完成增加值 28 亿元， 增长 27.3%；完成销售收入 70 亿元，增长 26.6%；实现利税 7.2 亿元，增长 28.5%；规模工业企业达到 142 家，增长 29%； 工业固定资产投入 19 亿元，增长 48.2%；全区工业企业实现管 理效益 2400 万元，增长 11%；企业安全生产、资源综合利用、 环境保护实现全年控制目标。 围绕实现上述目标任务，我们的工作思路是，围绕“一个 中心” ， “突出两个重点” ，抓好“五项工作” 。 一个中心，即以提高工业经济运行质量和经济效益为中心， 提升规模档次，增强财政

21、支撑力，加快工业经济总量集聚膨胀。 两个重点 （一）加大招商引资力度。一是实行招商引资责任制。按 照“在谈项目抓到位，在建项目抓投产，投产项目抓增资，关 联项目抓配套”的思路，层层落实招商引资任务，实行“一个 项目、一个方案、一套班子、一抓到底”的目标责任制。同时 搞好已引进企业的全方位服务，认真抓好各项优惠政策的落实， 帮助解决实际困难和问题，形成办好一家、带来一批、繁荣一 片的联动效应。二是转变招商方式。适应新一轮外商投资的特 点与要求，在坚持做好主题招商、网上招商、以商招商等招商 第 11 页 方式的同时，努力实现四个转变，即向以世界 500 强和国内 500 强大企业、大集团招商为主转

22、变，向以小团组、个别工作 式为主转变，向以与外商协会联络为主转变，向以专业型、职 业化队伍招商为主转变，努力提高招商引资工作的质量和水平。 三是突出招商领域。国外招商，重点抓住入世机遇，积极与跨 国公司开展合作，加强与上级涉外部门、海外华人社团等方面 联系，聘请招商代理，同时鼓励有条件、有实力的企业走出国 门投资办厂，参加会展、参与国际经济竞争。引导出口创汇企 业全力开拓国际市场，最大限度地扩大产品出口，一般贸易突 出抓好摩托车及配件、石材、陶瓷、箱包、精工发品等产品的 出口；加工贸易突出抓好毛纺、服装、塑料、五金制品、木制 品、皮革制品等产品的出口。国内招商，重点抓住东南沿海特 别是上海、广

23、东、浙江、福建地区产业梯度转移和*市区腾笼换 业的机遇，在抓好在建、合同、意向项目的同时，认真研究国 家产业政策导向，大力引进高科技、无污染、规模大、创税高 的整建制企业，力争全年局机关引进项目 15 项，引进资金 5 亿 元以上。 （二）加快载体建设步伐。一是加强软环境建设，增强工 业园区吸引力。在规划上，坚持高标准，与小城镇建设有机结 合，功能互补；在服务上，全面推行一个窗口对外，一条龙服 务，一站式收费；在政策上，认真贯彻落实各级赋予园区的优 惠政策，并在用足用活上作好；在机制上，积极探索符合园区 第 12 页 发展需要的用人机制。二是加大投入，狠抓基础设施建设。按 照“以地为本滚动发展

24、，受益主体联动开发”的市场化运作思 路，多形式筹措建设资金，努力实现设施齐全，功能完善，环 境优美，达到“五通一平” 。三是抓重点，建设精品园。突出抓 好水龙王、文昌、崮云湖、归德、万德五个重点工业园区，积 极落实扶持政策，完善基础设施，促其快速膨胀，力争年内形 成一定规模，真正建成合理布局、梯度有序、特色明显、功能 互补、结构优化、资源共享的工业园区新格局。为加快工业园 区建设，更好地贯彻落实省政府“关于进一步搞好园区建设加 快经济发展的意见”精神，修定完善出台“关于进一步加快乡 镇工业园区建设的意见” ，为做大做强园区经济创造良好的政策 环境。 五项工作： （一）改管并举，增强企业发展活力

25、。一是解决好企业改 制后的遗留问题，巩固改制成果。对改制的企业，进行一次 “回头看” ，对每个企业的改制工作以及当前生产经营情况，认 真分析研究，解决问题，搞好规范完善，重点抓好水龙王集团、 鲁双集团、宏源集团、灵芝集团等企业。对有条件的企业争取 尽快上市，率先破题。二是切实转换经营机制。对改制企业依 法规范内部法人治理结构，建立健全企业内部各项管理制度， 同时，加快劳动、用工、分配等各项配套改革，形成有效的激 励和约束机制。三是盘活闲置资产。对全部资产闲置的企业， 第 13 页 通过改制，组建新的有限责任公司，对局部资产闲置的企业， 通过出售、租赁等形式，盘活闲置资产。四是加强企业管理。 继

26、续推行海尔现代物流管理经验和亚星比价购销模式，降低经 营成本和采购成本，在有条件的企业建立电子商务系统，实现 人财物和技术资源的优化配置。积极搞好企业家协会换届工作， 充分发挥好政府联系企业的桥梁纽带作用，切实维护企业家的 合法权益，真正把协会办成企业家的“家” 。抓好企业安全生产， 加大监管力度，确保全年安全生产无事故。通过改管并举，积 极推行一批好机制、好产品、好管理、好班子的“四好”做法。 （二）抓大扶强，培植骨干优势。继续把 36 家骨干企业作 为重点扶持对象，对主要经济指标实行月调度，季通报制度。 坚持每季度召开一次重点企业调度会，交流经验，推广典型， 促进共同发展。积极争取省市企业

27、发展基金、科技开发基金、 园区建设专项基金和个体私营企业发展基金，优先向重点企业 倾斜。继续开展银企联手活动，搞好项目与银行的衔接，立足 银企双赢，加强沟通，发挥好两个积极性。对重点项目，及时 邀请金融部门早介入、早考察，争取信贷支持。加快中小企业 信用担保中心组建步伐，采取政府投入、企业入股的形式募集 担保基金。落实好骨干企业帮包责任制，重点抓好重汽工业园、 佳宝工业园、山水工业园、鲁能工业园、*柴油机厂、黄金集团 高科技产业园、华东饮料总厂、明发科技园、北辰集团、宏达 第 14 页 公司等一批龙头企业。通过政策扶持、资金倾斜、帮包措施、 重点指导，促使一批骨干企业尽快实现规模膨胀，一批重点

28、项 目尽快投产见效，争取年内销售收入过亿元的企业达到 10 家以 上，利税过千万元的企业达到 6-8 家。 （三）狠抓科技进步，推进技术创新。一是狠抓技术改造。 围绕企业技术进步和产业升级，坚持以市场为导向，用先进技 术改造传统产业。计划实施重点技改项目 20 项，总投资 19 亿 元。技改资金除企业自筹一部分外，最大限度的争取国家科技 型中小企业创新基金和省市科技开发基金的支持。对每项技改 项目实行项目法人责任制，保证技改项目及时开工、顺利建设、 按期完成，坚决杜绝“胡子工程” 。积极推广制造业信息化技术， 抓好示范，推动全盘。二是抓好产学研联合。建立以企业为主 体，社会中介服务机构和科技力

29、量积极参与的技术创新体系， 形成企业自主开发或联合开发的技术创新机制，争取规模以上 企业都要建立厂办科研机构，每年研发高新技术产品 10 种以上。 三是抓好名牌产品。继续抓好 ISO9000 系列质量体系认证工作， 培植一批有市场竞争力的品牌争创省级名牌产品。四是抓好人 才的引进与培养。通过制定优惠政策、举办人才招聘会等形式， 帮助企业引进一批优秀大中专毕业生，重点引进一批有科研项 目的高科技人才。同时加大对企业职工的学历教育、专业技术 培训和现代知识培训，大力提高企业职工整体素质。 （四）大力发展民营经济，提升经济总量。突出五抓：一 第 15 页 抓重点产业和重点企业。在抓好传统产业的同时，

30、突出发展摩 托车及配件、水暖通制品、锅炉、钢结构等产品科技含量高的 企业，重点抓好崮云湖、张夏、五峰山、孝里、武庄五个产业 镇（街道办事处）和规模以上民营骨干企业。二抓大村大户。 在抓好文昌街道办事处孙庄村、叶庄村，张夏镇金庄村、金峪 村、青北村，崮云湖街道办事处大刘村，平安街道办事处靳庄 村，万德镇界首村等一批专业村规模膨胀的同时，每个乡镇再 培植 1-3 个专业村。抓大户以缴纳税金为主要指标，每个乡镇 培植发展 3-5 个缴税过 10 万元大户，每个村发展 2-3 个缴税过 1 万元大户。三抓市场建设。重点抓好城区蔬菜批发市场、平 安肉类批发市场等十大市场的完善工作。四抓外向型企业。在 抓

31、好华通、人环、钧达等现有出口创汇企业的基础上，再发展 3-5 家。五抓股份集团。对起步早、有一定基础而又分散经营 的行业、产品，积极引导搞联户合作，组建股份合作制企业； 对有一定规模实力的同行业企业，以股份制形式组建企业集团； 对新建企业，倡导按股份制形式组建和运行。支持民营大户以 购买、控股、参股、租赁、承包等方式参与国有集体企业改制 改组。力争全年新发展个体工商户 3000 户，民营企业 200 家， 民营经济对财政的贡献率达 70%以上。 （五）加强环境建设，为工业经济发展提供保障。一是强 化领导，落实责任。对各项工作实行局长分线负责制，纳入全 方位目标管理，签定责任状，年终考核兑现。定

32、期围绕工业经 第 16 页 济发展的新情况，采取座谈会、调度会和实地检查等形式，进 行不定期督查。对重点工作进度和现场调度情况、好的做法、 典型经验和倾向性问题，每月通报一次，激励先进，鞭策后进。 组织开展“下评上”活动，对履行领导负责制和岗位责任制情 况量化百分，每半年组织一次评议，评议结果作为年终考核的 主要依据。二是完善制度，狠抓落实。重点完善四项制度，即 重点项目审批联席会议制度、联合办公制度、现场办公制度、 帮扶企业制度。三是标本兼治，优化环境。政策环境重点用足 用活各级优惠政策，积极与有关部门搞好配合与协作，在财税 金融、外经外贸、技术创新等方面争取更大的支持。对各项政 策的落实情

33、况实行跟踪督查，搞好上下贯通，确保政策及时到 位。服务环境重点建立外商投资时的一条龙服务、企业建设过 程中的全方位服务和企业开工后的经常性服务三大服务体系。 社会环境重点严厉打击阻工挠工、强买强卖、敲诈勒索、随意 设卡、无序竞争等破坏经济发展环境的行为，同时认真贯彻落 实中小企业促进法 ，依法维护企业的合法权益。舆论环境重 点利用电台、电视台、报刊等多种形式，总结宣传好经验、好 典型，加强正面引导。四是加强机关建设。突出四抓：一抓学 习强素质。重点学习“*”重要思想、WTO 规则及现代经济、科 技、法律、管理等方面知识。二抓制度促规范。重点建立完善 廉洁勤政、民主生活、政务公开、服务承诺等制度，形成纵到 底、横到边、覆盖工作每个层面和环节的制度体系。三抓班子 第 17 页 带队伍。严格执行各级廉政规定和民主集中制原则，讲学习、 讲政治、讲正气，做到政治坚定、业务过硬、工作实干、作风 扎实。四抓调研转作风。组织开展查思想，看宗旨观念强不强； 查实绩，看工作方式好不好；查作风，看官架子有没有；查纪 律，看遵纪守法过不过硬的“五查五看”活动。推行干部工作 在一线、情况掌握在一线、问题解决在一线、成绩创造在一线 的“一线工作法” ，在抓早、抓紧、抓实、抓好上下功夫，确保 全年工作取得新突破。