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1、试论当前经济下职业指导工作开展的几点思考关于当前残疾人职业指导工作的现状、问题及对策的思考摘要：劳动就业是残疾人实现人生价值最重要的途径，而在当前的市场经济环境下，残疾人就业处于相对的劣势地位，残疾人职业指导工作也存在着各种问题，影响着残疾人就业的发展；本文针对存在的问题，并结合笔者的工作实践和思考，提出建立健全残疾人职业指导服务体系，建立职业指导人才队伍，开展相关的职业指导服务项目等几点建议。关键词残疾人；职业指导；现状；问题；建议职业指导是随着经济社会和职业的发展应运而生的，是为求职者就业、就业稳定、职业发展和用人单位合理用人，提供咨询、指导及帮助的过程。“职业指导，亦称职业咨询或就业指导
2、，指根据社会职业需要针对人们的个人特点以及社会与家庭环境等条件，引导他们较为恰当地确定职业定向、选择劳动岗位或者转到新的职业领域的社会活动，是沟通求职者和用人单位、教育部门和社会的有效途径”。随着我国经济的发展，我国的公共服务越来越完善，残疾人事业日益发展，残疾人就业尤为重中之重，残疾人对职业指导的需求越来越强。一、目前残疾人职业指导工作的现状：1残疾人职业指导组织机构不健全、职业指导队伍薄弱。总体而言，这项工作在我国起步较晚，在机构设置、专职人员配备、各种心理测量及信息反馈的手段等方面还很欠缺。目前，我国大部分地区缺少专职职业指导人员，职业化、专业化的职业指导工作人员凤毛麟角。很多地区没有完
3、整的就业指导部门，或者就业指导部门从属于其他部门，不成体系，残疾人就业服务机构也还没开展职业指导工作，如我所在地蓝山县，残联于1991年3月成立，辖区内有1.57万残疾人，至今还没开展过职业指导工作，我在残联已工作了9年，还是第一次接受这么系统的、专业的培训；其他部分地区已开展职业指导的残疾人就业服务机构中，也由于缺乏一支知识化、专业化的队伍，导致指导方法较单一，且随意性较大，加上人力和物力的投入又十分有限，没有系统的职业指导课程，职业指导员思想上还未适应市场经济的发展，职业指导的专业知识不够丰富，因此职业指导工作往往显得力不从心，并没有取得预期的效果。2就业培训教育与职业定向脱节，培训教育与
4、生产实践、劳动就业相脱离的现象仍然存在。当前很多职业学校和培训机构的办学思想还不能完全适应市场的需求，专业结构调整滞后，缺乏新专业的扩展，社会需求量大的一些急需专业，学校由于师资和财力不足或实验设施陈旧等原因，难于大量增加招生；某些社会需求量小的传统专业，如机专业，由于师资力量充足，又具备一定的办学条件，不愿减少招生。拿我们蓝山县来说，各种培训都集中在县职业中专，近5年来的中、短期培训学员，有三分之二是学计算机的。祁阳丰立电脑学校是我省的残疾人培训基地之一，从2005年至2011年，蓝山县共送学员62人参加培训，其中有56人学的是计算机，占90，只有6人学电衣车，这么多人学习计算机，而在就业当
5、中从事本行的却寥寥无几，事实上也不可能有那么多人去从事电脑工作，因而很多残疾人培训后抱怨找到的工作不对口。另外，虽然有的地方残疾人就业服务机构引入了职业测评服务系统，想为指导残疾人就业提供更科学的依据，帮助他们客观的了解自己的职业兴趣、职业能力、行为风格、职业价值观和个性特征等，但仍缺乏系统的、一体化的职业知识教育和正确的指导工作，残疾人关于社会分工及社会职业方面的知识、职业意识仍很淡薄，职业选择带有很大的盲目性。如蓝山县火市乡的罗帅，是个低视力残疾人，我们推荐他去学习盲人按摩，引导他走这条路，可是他学完结业后却不愿去盲人按摩店工作，他和本村的一起到广东进了五金厂，由于视力不好，他工作效率差，
6、有一次还差点弄伤手，结果被老板辞退了。3残疾人获取职业信息的渠道不畅通，加上残疾人固有的自身就业信心不足，使相当一部分残疾人减少了就业机会。很多残疾人将残疾人专场招聘会作为他们获取职业信息的主要渠道，家庭成员的影响、各相关机构用人登记系统分别列为获取职业信息渠道的第二、三位。造成这种现象的原因很多，但主要是以下三方面：一是发布用工信息的平台少、渠道不多，要广泛借助于网站、电视、报纸、广播、会议、社区宣传栏及发放传单等多种形式，发布用工信息；二是残疾人文化素质偏低，大部分残疾人只有小学文化，他们无法主动通过现代的信息手段了解招工信息，要靠听说而得来；三是残疾人有很大的自卑心，对找工作信心不足，因
7、而不愿走出家门、进入社会。据统计，蓝山县2010年新就业的残疾人共16人，残联推荐就业的5人，靠自己亲朋好友推荐的10人，只有一个人是自己到广东盲目找到工作的。可见，要靠残疾人自己获得信息去有目的的找工作确实还较少。4残疾人对职业指导缺乏正确的认识。有的人误认为职业指导只是用来帮助学生选择学校和填报志愿服务的，对于已具有就业经验的残疾人起到的作用不大，或者简单地认为职业指导就是帮助别人找到工作，他们因此不愿意主动接受职业咨询和指导。其实职业指导，是为求职者就业、就业稳定、职业发展和用人单位合理用人，提供咨询、指导及帮助的过程。从根本上而言是一种教育活动，是一个教育过程，它着眼于长远的、全面的发
8、展。其过程包括成长因素分析、个人潜能分析、环境因素分析等方面，其最主要的任务是帮助就业者树立职业理想，形成正确的职业观和职业意识，养成良好的职业态度，学会规划自己的职业生涯并促进职业技能的掌握。2010年8月，蓝山县环卫所解聘了一名肢体残疾的环卫工人雷衍群，理由是偷懒、不服从安排。本来他是我们残联于2009年推荐到环卫所就业的，当时还嘱咐他经常有空了就来残联汇报下工作情况，可他直到解聘了才来告诉残联。我们了解情况后一方面及时找他谈心，说明残疾人找工作的不易，要珍惜机会，要自强自立、安心工作；另一方面找到环卫所领导协调，向他们讲明按比例安排残疾人就业的规定，要求他们区别对待残疾人和正常人，在工作
9、、福利、生活上尽可能照顾残疾人，最后环卫所同意续聘。此后，我们坚持每个月到环卫所一次，找到雷衍群了解工作和思想情况，并及时给予指导，现在单位对他反应还可以，这就是残疾人就业后开展职业指导，达到稳定就业的典范。二、针对目前残疾人职业指导现状的几点建议和思考残疾人就业工作是残疾人事业的重要组成部分，也是残疾人及其家属所关心的一个社会问题。残疾人就业，意味着他们的经济生活、精神生活的改善和社会地位的提高，因此，解决有劳动能力、就业愿望的残疾人就业，是实现残疾人融入社会的根本途径。然而，受到诸如前面所列不利因素影响，当前残疾人就业形势面临着严峻挑战，加强对残疾人的职业指导，切实帮助有劳动能力的残疾人实
10、现就业，是当前和今后一个阶段需要关注和亟待解决的问题。通过近几年的工作实践，我们总结归纳得出残疾人职业指导形式是“咨询+职业技能培训+职业介绍”。通过向残疾人传授职业技能知识，讲解就业机制和就业政策，帮助他们改变观念；通过应聘技巧的培训，帮助他们学会如何面对各种招聘场面；通过职业介绍，帮助他们找到一份适合他们身体条件的工作。这些帮助确实是这一特殊困难群体解决就业问题之所急需的。因此，我们要在下面几个方面做好工作：1坚持政府主导、部门协作、分工负责、齐抓共管的社会化工作格局。加强对残疾人的职业指导，其根本目的是促进残疾人实现就业和再就业，这关系到社会和谐和稳定大局。必须坚持以政府主导，部门协作，
11、分工负责，齐抓共管，形成社会化的工作格局。国家有责任为残疾人就业提供扶持与保护政策，这是社会公平、公正的必然要求，也是社会主义制度优越性的本质体现。各级政府应加强对残疾人就业工作的领导，劳动保障部门和残联组织要从贯彻落实“三个代表”重要思想和牢固树立科学发展观的高度，充分认识残疾人就业的重要意义，采取有效措施，切实做好残疾人就业工作。相关部门应加大对残疾人就业工作的执法检查力度，督促用人单位切实履行接纳残疾人就业的社会责任，营造一种尊重残疾人，使他们积极参与社会生产、生活的良好氛围。2.建立健全残疾人职业测评服务体系。借助科学的职业测评可以达到了解自我的目的，科学的职业测评是客观化、标准化的问
12、卷，它的科学性、客观性、可比较的功能是其它自我了解的方法不具有的。目前，职业测评已经被越来越广泛的运用，甚至不少杂志、网站、电视上也会出现各式各样的职业测评。当然，在传媒上看到的大多数都不是严格意义上的职业测评，它的功能偏重于娱乐。因此，在残疾人就业服务机构中更要与时俱进，建立职业评估室，为具有就业能力、有就业意向的残疾人提供职业兴趣、职业能力、职业人格等全面的科学评估，通过专业分析并形成评估报告。让残疾人全面、客观地了解自己；做到人尽其才，才尽其用，使残疾人职业指导工作逐步向科学化迈进。3开展个性化指导和人性化服务。针对残疾人这个特殊困难群体，开展职业指导工作必须坚持个性化指导和人性化服务相
13、结合的原则。职业指导人员要充分掌握、熟练运用现有政策，耐心倾听、全面了解求职残疾人的就业经历和个人状况，了解他们的求职意愿和待遇要求，宣传相关就业政策和就业信息，帮助他们树立积极的就业意识和生活信念,分析其自身的优势、劣势，机遇和挑战，切合实际地论证或调整其求职意愿，并建议参加相应的职业技能培训，提高岗位竞争能力。要出色地做好残疾人就业服务工作,职业指导人员在做好个性化指导的同时，还应当时时处处为服务对象提供人性化的服务,体现以人为本的理念。对残疾人就业过程中出现的新情况、新问题进行适时的指导；对推荐就业的残疾人，要随时了解所反馈信息，及时指导调整，并尽可能与用人单位取得沟通，适时促成就业。4
14、. 加快专职职业指导人才队伍的建设，是搞好职业指导工作的重要条件。从发达国家的职业指导实践来看，从事职业指导与培训工作的人员，大都接受过广泛的管理学、心理学、社会学以及人力资源管理学科知识的培训，并且是在比较成熟的理论指导下开展工作的。如人格与生涯匹配理论、发展理论、特性与因素匹配理论、行为理论等，在这些理论影响下形成的各具特色的职业指导模式对于我们正在启步的职业指导工作是有一定的借鉴意义的。5. 职业指导与技能培训相结合。残疾人的就业愿望与社会的职业需求相分离，是导致残疾人就业难一大障碍。开展好职业指导和创业培训教育，能帮助残疾人转变观念，改变头脑中的职业偏见，提高职业素质，树立正确的人生观
15、、职业观、择业观，培养他们具有良好的职业理想和职业道德，具有高尚的职业情操和扎扎实实的工作作风；有目的地发展自己的个性与潜能，自觉地将社会需要与个人志趣结合起来，从而促进就业。这些职业技能培训包括从业前培训、转业培训、学徒培训、在岗培训、转岗培训等等，既要重视就业前的培训，也要重视在就业当中的培训，前者能帮助就业者参加因人而异的、有目的的不同培训项目，避免造成残疾人的就业愿望与社会的职业需求相分离，以便找到适合的工作，后者则能帮助就业者稳定职业，对用人单位而言则能使自己的员工与时俱进，不至于被日益发展的科技时代淘汰，从而达到单位于员工双赢的目的。6.从实际出发，多种渠道、多种形式地开展职业指导
16、活动。有明确的目的，能够按照社会整体发展的要求，有选择地传递价值观念和职业知识、职业理想、职业意识和职业行为教育。在现阶段，应当将职业指导工作纳入残疾人就业工作计划，在现有的各种职业培训中强化职业指导功能。如开设职业指导专题培训班，系统他讲授关于社会职业和残疾人个性特点的基本知识，帮助残疾人建立正确的职业观，掌握选择专业与职业的能力；开展职业咨询活动，为残疾人提供个别化、具体化的指导与帮助。根据职业指导工作的具体目标和任务，有针对性地开设职业指导课程。7.指导内容需要与时俱进，辅导形式应多样化。当今形势下，职业指导不仅仅是进行就业政策、求职技巧等就业指导，而是应变为职业生涯规划、职业意识培养、
17、职业素质养成、就业政策与维权等多方面知识的综合指导，内容更注重对残疾人的职业生涯的辅导。过去单一的讲座形式已不能满足社会与残疾人的需要了，应该采取以讲座、论坛、咨询、实践为辅的多元辅导形式相结合的全方位指导。8.职业指导服务应该是教育、辅导、服务、管理与科研相结合，朝着全程化、全员化、信息化、专业化、个性化、社会化的方向发展。以职业测评和职业咨询为特色、以高水平的职业辅导讲座为补充、以多样化的就业实践环节为辅助、以专业化的师资队伍建设为保障、以多元化的社会资源为支持，建立立体、全面的职业指导服务体系。三、结束语综上所述，残疾人职业指导工作同样是一项全面系统的社会化工程。除了开发相对独立的职业指导活动领域以外，还应当加强与社会、企业界、人事管理部门的联系，及时了解社会经济发展对人才的需求以及各种职业门类和专业对知识、能力的要求，从实际出发，运用科学的、现代化的手段收集、处理社会信息，提高职业信息的可靠性和针对性，使职业指导工作规范化、科学化。同时，要建立健全残疾人就业信息管理的长效机制，为求职残疾人提供符合自身要求的就业岗位，才能尽可能地让更多有劳动能力和就业愿望的残疾人实现就业和再就业。参考文献：（1） 宋明 以人为本，做好新时期的职业指导工作 许昌日报2007年5月 费小平简析高职院校学生职业指导 论文网