检察院刑事工作汇报材料.docx

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1、第 1 页 检察院刑事工作汇报材料 特征码 vwbhwdwLNqYnoUntlZHT 尊敬的主任，各位副主任，各位委员： 去年以来，我院在区委和上级检察机关的领导下，在区人 大及其常委会的监督下，在区政府、区政协及有关部门的支持 下，坚持以科学发展观为统领，自觉践行“强化法律监督，维 护公平正义”的检察工作主题，紧紧围绕全区改革发展稳定大 局，加大工作力度，各项刑事检察工作取得了新的进展，现将 基本情况汇报如下： 一、抓稳定，着力打击各类刑事案件 20XX 年以来，我院共受理公安机关提请批准逮捕各类刑事 犯罪案件 420 件 819 人，批准逮捕 338 件 644 人，构罪不捕 32 件 6

2、8 人，不构罪不捕 20 件 49 人，存疑不捕 30 件 58 人；受理 移送审查起诉案件 385 件 626 人，提起公诉 349 件 593 人，不 诉 23 件 23 人，报送市院审查起诉 10 件 13 人，有罪判决率达 100%。其中今年 1 至 7 月共受理审查逮捕案件 186 件 384 人， 与去年同期相比分别上升 30%和 55%，批准逮捕 153 件 300 人， 第 2 页 与去年同期相比分别上升 44%和 51%。共受理审查起诉案件 134 件 210 人，与去年同期相比分别上升 8%和 17%，提起公诉和移 送市院审查起诉 137 件 295 人，与去年同期相比分别

3、上升 6%和 62%。 （一）加大力度，严厉打击各类严重危害社会治安的刑事 犯罪 我们始终把严重暴力犯罪、黑恶势力犯罪、 “两抢一盗”和 毒品犯罪等严重危害社会治安的犯罪作为打击重点，坚持“从 重从快”的严打方针，适时介入，快捕快诉。 严厉打击严重暴力犯罪。去年来共批捕故意杀人、故意伤 害致人重伤或死亡、q#j、爆炸等严重暴力犯罪案件 57 件 101 人，提起公诉 49 件 64 人。今年“7#8226;2”爆炸案 发生后，我院派员在第一时间介入侦查程序。7 月 5 日（星期 六）下午，该案提请审查批捕后，我院干警加班加点，及时办 理。次日（星期天） ，我院就该案召开了两次检委会，并对二名

4、犯罪嫌疑人作出批捕决定。 严厉打击黑恶势力犯罪和毒品犯罪。去年来，我院积极参 加全市开展的“打黑除恶专项斗争” ，特别是对李维党等 23 人 恶势力团伙、胡贻望等 8 人寻衅滋事犯罪团伙的批捕起诉，取 得了较好的社会反响。办理李维党一案中，我院提前介入，引 导取证，往来于多个区、县看守所提审犯罪嫌疑人，仅用 3 天 时间便对团伙所有成员作出了批捕决定。同时，不断加大对涉 第 3 页 毒犯罪的打击力度，共批捕毒品犯罪案件 15 件 16 人，起诉 22 件 24 人，全部获得有罪判决。 严厉打击“两抢一盗”犯罪。去年来，我院共批捕“两抢 一盗”案件 179 件 364 人，起诉 184 件 31

5、3 人，其中今年 1 至 7 月批捕 82 件 169 人，占同期批捕总案件数的 54%，起诉 68 件 122 人，占同期起诉总案件数的 50%。批捕和起诉人数与去 年同期相比分别上升 53%和 22%，平均每案审查批捕、审查起诉 分别仅用 4 天和 12 天。我院今年办理“两抢一盗”案件采用的 “倾、分、快、紧、简、严”六字方针得到了市院推介。 （二）服务大局，把打击影响全区经济发展的犯罪作为工 作的重中之重 我院始终把地下“六 H 彩” 、非法开采镍钼矿等影响全区经 济发展大局的犯罪作为打击的重中之重。去年以来，共批捕地 下“六 H 彩”等涉赌案件 6 件 7 人，起诉 9 件 11 人

6、。其中今年 1 至 7 月批捕 4 件 5 人，起诉 3 件 3 人。对地下“六 H 彩”等 赌博犯罪，刑事检察部门采取定人员、定任务、定时间、定质 量的“四定”措施，并对所有涉赌案件，一律批捕起诉。 去年来，共批捕各类涉矿案件 13 件 45 人，今年批捕 11 件 41 人，其中涉嫌非法采矿罪 4 件 18 人，涉嫌非法买卖、运 输、储存爆炸物罪 5 件 14 人，涉嫌重大责任事故罪 1 件 5 人， 涉嫌妨害公务罪 1 件 4 人。已起诉 3 件 8 人。办案中，我院进 一步增强服务大局意识，坚持“两个基本” ，快捕快诉。一是落 第 4 页 实层级责任制度，所有涉矿案件，均由检察长和分管

7、领导亲自 把关。二是涉矿类案件拟不予批捕的，必须经检委会讨论决定。 三是启用风险决策机制。对证据有所欠缺，但已基本构成犯罪 的，认为进一步侦查能够取到定罪所必需的证据，确有逮捕必 要的重大案件的犯罪嫌疑人依法批捕。四是加大追捕力度，依 法追捕了一名涉矿犯罪嫌疑人。五是认真研究涉矿类犯罪法条， 努力从法律中寻找打击犯罪的依据。如在审查批捕胡绍进等 8 人非法采矿案件中，因涉案金额不大，责任难以分清，对其中 6 人难以以非法采矿罪批捕，后经与法院、公安协商，对该 6 人以重大责任事故罪予以批捕。六是坚持涉矿案件一案一汇报 制度。每办一起涉矿案件，立即以专报形式向市、区主要 领导汇报，使领导及时掌握

8、动态。 （三）协调配合，依法打击职务犯罪 在审查批捕、起诉职务犯罪案件中，我院刑事检察部门与 自侦部门密切配合，形成打击合力。如我院办理 xx 区公安分局 崇文派出所副科级侦查员陈某徇私枉法一案中，侦监部门提前 介入，参与了该案重大问题的讨论，对证据及时审查，适时提 出建议，为案件的重大突破和快速批捕发挥了应有的作用。去 年来，共受理自侦部门移送审查逮捕案件 5 件 5 人，均依法决 定逮捕。受理自侦部门移送审查起诉案件 7 件 7 人，起诉 6 件 6 人，全部获有罪判决。 （四）息诉息访，全力维护社会稳定 第 5 页 为确保不出现非正常涉检上访，我院认真落实稳控措施， 刑事检察部门充分发挥

9、批捕、起诉职能，对中政委和省 zd 委督 办的胡某、周某、唐某、周某 4 件重复上访案采取有效措施。 目前，引起胡某连续 12 年上访的故意伤害犯罪嫌疑人张某已被 逮捕、起诉并获有罪判决；引发周某上访的嫌疑人被追诉后， 已经法院审结调解结案；造成唐某上访的 q#j 犯罪嫌疑人肖 某已被批捕。以上三件上访案已完全解决，上访人已彻底息访。 周某上访案正在稳控之中。 （五）加强宣传，扩大办案的社会效果 一是开展“检察进社区” 、 “检察进矿区”活动。我院于今 年 3 月 26 日和 8 月 1 日，与区法院在邢家巷村和三岔乡分别进 行了对盗窃电缆案件、非法采矿案件的公开审判，起到了较好 的法制宣传和

10、震慑作用。二是开展法制宣传。我院通过开展 “举报宣传周”等活动，在市城区和各乡镇、办事处共发放法 制资料 5000 余份，下乡开展法制讲座 6 次，举行电视讲话 1 次， 提高了群众的法制意识。三是加强新闻宣传。去年以来，我院 共在检察日报、张家界日报、*红网、张家界新闻网等新闻媒体 发表与刑事案例相关的稿件 30 余篇，稿件多为以案释法，促使 读者的法制观念得到增强。 二、抓和谐，认真贯彻宽严相济的刑事司法政策 在严厉打击严重刑事犯罪的同时，我院认真贯彻宽严相济 的刑事司法政策。对未成年人犯罪、初犯、偶犯、过失犯，主 第 6 页 观恶性较小、犯罪情节轻微的，坚持教育、感化、挽救的方针， 可捕

11、可不捕的不捕，可诉可不诉的不诉，依法必须起诉的也向 人民法院提出从轻处理的建议。共对 68 名涉嫌犯罪但情节轻微、 无逮捕必要的犯罪嫌疑人不批准逮捕，对 23 名犯罪情节轻微、 社会危害性小的犯罪嫌疑人依法不起诉，努力减少社会对抗面， 最大限度地增加社会和谐因素，最大限度地减少社会不和谐因 素，实现了法律效果与社会效果的统一。今年来，我院将交通 肇事和因邻里纠纷引起的轻伤等犯罪作为推行刑事和解的重点， 加大调解力度，今年来我院共成功调解上述案件 12 件 12 人， 对其中 8 件 10 人依法不予批捕，12 件 12 人依法作相对不诉处 理。 三、抓公正，着力提高监督质量和监督效果 一是加大

12、追捕追诉力度。今年来，我院共追捕犯罪嫌疑人 3 人，均已进入公诉程序。追诉犯罪嫌疑人 3 人，均已获得有 罪判决，打破了去年追捕、追诉的“零纪录” 。二是加大对刑事 审判的抗诉力度。去年以来，我院共对 4 件案件提起抗诉。其 中今年提起抗诉的 2 件案件，一案已经开庭重审。三是加大对 违法侦查行为的纠正力度。今年，我院共向公安机关发出书面 纠正违法通知书 2 份，实现了去年以来“零”的突破。如在审 查逮捕侯世文涉嫌抢劫一案时，发现侯世文有精神病史，并得 知其父曾将该情况向 xx 区公安分局反映，并提交了病历，但公 安机关未将该病历附卷。我院立即向区公安分局发出了纠正违 第 7 页 法通知书，及

13、时纠正了此种隐瞒重要证据的违法行为。同时， 自去年来，我院还向公安机关共发出书面检察建议 7 份，其中 今年发出 6 份，均被采纳。四是强化刑罚执行监督。去年来， 继续巩固了无超期羁押的成果，继续保持“违法留所服刑”零 纪录。共纠正监外罪犯脱管、漏管 37 名，特别是在今年核查纠 正监外执行罪犯脱管、漏管专项行动中，共到 12 个乡镇、8 个 派出所进行监督，纠正监外罪犯脱管、漏管 31 名。共对看守所 提出书面和口头检察建议 38 条，纠正意见 20 条，全部得到了 采纳。 四、抓规范，着力提高案件质量 (一)建立健全案件管理制度，确保“五个到位” 我们始终把案件质量视为检察工作的“生命线”

14、 ，狠抓了 “五个到位” 。一是确保制度到位。进一步制定和完善了办案 工作流程 、 执法质量考评办法 、 “一案三卡”责任制实施 细则等案件质量管理和考评制度，真正做到“有章可依” 。二 是确保严查到位。对于办结的案件按照“承办人自查、科室干 警互查、部门负责人核查、评查小组集中评查”的程序逐件评 查，评查结果记入干警个人执法档案。三是确保评析到位。我 院每月讲评一次执法监管和案件质量情况，查摆问题，分析原 因，提出整改措施。四是确保整改到位。院执法考评小组将查 出的问题通报相关人员，责令一周内将问题整改到位。五是确 保奖惩到位。实行量化考核、逐月考核、奖惩兑现，考核结果 第 8 页 与干警的

15、福利待遇、职级晋升、岗位调整、评先评优挂钩。 （二）加强与公安、法院的协调，形成打击合力。 一是建立联席会议制度。我院与公安、法院之间建立了联 席会议制度，经常沟通协调相关问题。特别是今年，对涉矿案 件启动风险决策时，经常与公安、法院进行协调，确保案子捕 得了，诉得出，判得下。二是建立重、特大案件介入侦查制度。 去年来，共对 30 余件案件做到了提前介入。对李维党涉恶团伙 犯罪、 “7.2”西溪坪爆炸案等多件重、特大案件和社会影响较 大的案件，坚持及时介入侦查活动。三是建立退补商议制度。 我院定期或不定期就有关复杂案件与公安机关交换意见。对需 要退回补充侦查的案件，承办人制作详细补充侦查提纲，

16、协商、 指导公安机关补充侦查。 （三）加强证据审核和讯问犯罪嫌疑人工作。 进一步加强证据审核和讯问犯罪嫌疑人工作,做到每案必提 审，每证必复核。如许某涉嫌盗窃一案，通过提审嫌疑人，发 现被盗物品的鉴定价值存在疑点，经调查发现，其鉴定价值是 根据同案嫌疑人供述作出的结论，无失主实际损失的数量。我 院据此作出了事实不清，证据不足，不予批准逮捕的决定，有 效地防止了错案的发生。 五、抓队伍，进一步强化刑事检察力量 （一）充实刑事检察力量 今年，我院共为侦监室、公诉室补充干警 5 名，并为侦监 第 9 页 室、公诉室各增配一名副职。此外，今年侦监室、公诉室改为 两名院领导分管，强化了领导力量，加强了案

17、件流程监督。 （二）加大业务培训和岗位练兵力度 今年来，我院共组织刑事检察部门干警参加各类业务培训 13 人次。另外，今年初举办了一系列由院领导和各业务部门负 责人讲授、全院干警参加的业务知识讲座，其中刑事检察部门 开展讲座 4 次。同时，今年我院以市院开展的“检察业务标兵” 、 “业务尖子”选拔活动为契机，进一步强化岗位练兵活动，目 前我院刑事检察部门有 1 人被评为全市“检察业务尖子” 。 （三）多措并举促司考，切实解决人才断档危机 当前，我院有 20 名年轻干警无检察官资格，提高司法资格 考试通过率成了我院队伍建设的当务之急。对此我们采取了三 点措施：一是将新进干警安排到刑事检察部门，使

18、之工作中学 业务、长知识。二是为报考干警提供充足的时间保障和一定的 物质奖励。三是以破格用人机制激励年轻干警的学习劲头。今 年我院将刚通过司法资格考试，且各方面素质较为优秀的两名 年轻干警分别破格提拔为侦监室、公诉室副主任。目前，我院 共有 11 名干警报名参加今年的司法考试，其中刑事检察部门就 有 5 人。 （四）开展“三看、三走访”活动，查摆整改问题 今年 7 月，我院结合“大学习、大讨论”活动广泛开展了 “三看、三走访”活动，通过走访人大代表、政协委员，党委、 第 10 页 政府、公安、法院等单位，深入乡镇、社区，广泛收集对我院 干警公正执法、服务大局、服务民生等方面的意见和建议，目 前已对意见和建议按部门分类，并已开始有针对性地查摆问题， 狠抓整改。 去年以来，我院在履行职责，服务大局上虽取得了一定成 绩，但仍然存在一些问题和不足。一是对工作中的新情况、新 问题研究不够；二是少数干警的服务大局意识和服务大局能力 还有待提升；三是追捕、追诉和抗诉力度有待进一步加大；四 是人才断层危机亟待解决。对这些问题我们将高度重视，在今 后工作中切实加以改进。