法院上半年工作总结.docx

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1、第 1 页 法院上半年工作总结 特征码 HKTAJnTyuRSDgtEDjWrV * 上半年，我院在区委正确领导、人大依法监督、政府 大力支持和上级法院的关心指导下，以“三个代表”重要思想 为指针，认真贯彻党的十六大会议精神和十届全国人大会议） 确定的 zd 队伍建设的“十六字方针” ，以开展“队伍建设管理 年”活动和“公正文明执法”活动为契机，大力开展各项审判 工作，全面推进法院改革，狠抓法官队伍建设，开创了法院工 作的新局面，取得了较好的成绩。 一、全面发挥审判职能作用，维护辖区社会稳定、经济发 展和改革开放 今年上半年，我院全面加强立案、审判、执行工作，各项 工作顺利开展，取得了较好的成

2、绩。上半年，共受理各类案件 2299 件，其中受理民商事、刑事、行政案件 1084 件，审结 840 件，审结率为 77.5%；受理执行案件（含旧存）1215 件，执结 728 件，执结率为 60%。 （一）大力加强刑事审判工作。共受理刑事案件 74 件 116 人，审结 73 件 114 人。其中判处五年以上有期徒刑的有 34 人， 五年以下有期徒刑的有 80 人。在刑事审判中，继续深化“严打” 第 2 页 整治斗争，依法严惩抢劫、故意伤害、绑架、q#j、流氓团 伙犯罪等严重暴力犯罪以及盗窃等多发性犯罪，维护辖区社会 的安定稳定。共审结上述案件 49 件 86 人,占刑事案件审结数的 67.

3、1%。上半年，我院还依法及时地审判了一起利用“法轮功” 邪教组织破坏国家法律实施案，被告人翁志诚在 20XX 年间，从 广州运回并到莆田市区多处居民住宅区散发传播“法轮功”图 书小册子 700 多册、光盘 200 多张，并张贴“法轮功”标语， 我院以翁的行为构成利用邪教组织破坏法律实施罪，判处有期 徒刑十一年，剥夺政治权利五年，维护了国家安全和辖区社会 稳定。同时，为了维护辖区的执法环境，上半年我院依法对 3 件 3 人妨害公务的犯罪行为依法予以审判，有力地支持司法机 关依法执法和行政机关依法行政。在审理刑事案件过程中，我 院注重加强对赃款赃物追缴和对被告人适用财产刑，绝不让犯 罪分子在经济上

4、占任何便宜。上半年我院对所有侵犯财产、犯 罪后未退清赃款赃物的犯罪分子判决继续追缴其非法所得；对 41 件 73 名被告人判决并处罚金。今年上半年，我院刑事案件 均在法定审限内审结。 （二）及时审理各类民商事纠纷案件。上半年，我院共受 理民商事纠纷案件 1004 件，已审结 761 件，审结率为 75.8%。 从案件性质分析，主要以金融借贷纠纷、离婚和解除非法同居、 民间借贷纠纷、买卖合同纠纷、相邻纠纷、人身损害赔偿纠纷 等为主，其中借款合同纠纷案件共有 274 件，占民商事案件数 第 3 页 的 27.3%，居首位，其次分别为离婚和解除非法同居案件有 249 件，占了民商事案件数的 24.8

5、%；民间借贷纠纷案件有 169 件， 占 16.8%。针对民商事案件的特点，审判人员能够认真审理， 注重审判的实际效果。我院对婚姻家庭纠纷案件，能够妥善处 理，严格执行修订后的婚姻法及其司法解释；同时对婚姻家庭 纠纷、人身损害赔偿、相邻纠纷等矛盾容易激化的案件及群体 性纠纷案件，注重做好调解工作，共审结上述案件 314 件，调 解结案 156 件，调解率达 49.7%，有效地化解矛盾纠纷，消除 社会不安定因素。上半年我院能够及时审理好各类借款合同等 金融纠纷案件，共审结上述纠纷案件 247 件，有效防范和化解 金融风险。在对买卖合同纠纷、工程承包纠纷等案件的审理中， 我院注重引导市场经济参与者

6、遵纪守法，合法经营，提倡诚实 信用的良好商业道德，从而保障正常有序的社会主义市场经济 秩序。上半年共审结上述案件 77 件。 （三）积极稳妥地审理好行政案件。上半年共受理行政案 件 6 件，均已审结。我院在审理行政案件时，能够认真分析 案件的具体成因、社会影响，严格执行法律，做到既监督行政 机关依法行政，又保护行政管理相对人的合法利益，得到了双 方当事人的理解和支持。从上半年开始我院积极开展行政非诉 执行案件的执行工作，以支持行政机关依法行政，促进行政执 法的规范化、合法化。共审查受理行政非诉执行征收社会抚养 费案件 31 件，其中裁定不予执行 3 件，行政机关撤回执行申请 第 4 页 6 件

7、，已执结 12 件，执行标的额 23 万余元。对在审理行政案 件过程中发现的行政机关在行政中存在的问题和不足，我院及 时作出司法建议，上半年我院共向有关行政机关发出司法建议 2 件，均为相关行政机关采纳。 （四）加大力度解决“执行难”问题。上半年共新收执行 案件 647 件，旧存 568 件，执结 728 件，其中实执结 341 件， 发放债权凭证 338 件，非诉审查等计 49 件，另中止 57 件。为 了保证执行工作的顺利开展，我院调整充实了执行庭干警，对 6 名执行人员进行调整，并对执行庭干警进行分组，共分成 3 个执行小组，调整后的执行力量明显增强。同时加强对执行人 员的执行纪律教育，

8、组织干警认真学习最高人民法院制定的 “三个办法”和省法院制定的关于执行中委托拍卖工作的若 干意见及补充规定，并结合本院实际及时制定了秀屿区人 民法院委托拍卖暂行规定 ，严格规范执行人员与拍卖、评估等 机构的关系；为了增加执行工作的透明度，我院制定公布了 秀屿区人民法院执行工作承诺书 ，对执行工作作出六项承诺。 通过采取措施，坚决杜绝案件“久拖不执” 、 “暗箱操作”和 “背后交易”等现象，有效地保护了申请人、被执行人的合法 权益。年初，我院根据辖区执行案件的特点，从元旦开始至春 节期间，组织开展了执行大会战，取得了较好的成绩。3 月份， 区人大召开了全区宣传贯彻全国人大常委会关于刑法第三百 一

9、十三条解释大会，我院以这次大会为契机，加大执行力度， 第 5 页 采取强有力的措施促进执行工作的开展。平时执行干警采用 110 式的机动执行方式，早出晚归，下乡村、驻海岛，对申请 人提供了被执行人住处或财产下落的，均能及时出警，措施到 位，保证不因法院的原因致使执行不能。上半年共出动干警 500 多人次，共查封财产 35 宗，拍卖、变卖财产 10 宗。对拒 不履行生效法律文书所确定义务的被申请人，实行拘留、罚款， 共拘留、罚款 121 人。 （五）加强立案、信访接待工作。今年初开始，我院在立 案、信访接待工作方面实行“三个零”做法，并积极推行“八 个一”的爱民便民工作作风，取得了实效，得到了上

10、级领导的 肯定，并在全市法院系统推广。我院坚持每天由审判监督庭安 排专人在办公楼大厅信访值班，负责接待来访群众，及时接受 群众咨询和信访，信访接待工作保证做到“有登记、有落实、 有结果” 。上半年共接待群众来访 420 人次，处理各类来信 25 多件；同时积极开展司法救助活动，为老弱病残者诉讼开辟 “绿色通道”法律服务，上半年共为 5 件涉及人身损害赔偿、 赡养、买卖合同纠纷案件缓、减、免诉讼费近 2 万元。在立案 方面推行半小时立案制、 “电话、传真”立案法，方便群众参加 诉讼。上半年根据当事人的申请，我院还对一起涉案金额 70 多 万元的借款合同纠纷案件采取诉前财产保全措施，通过采取措 施

11、促使当事人自觉履行了义务。 （六）积极参与社会治安综合治理。我院在做好审判工作 第 6 页 的同时，注重司法公正与社会效果相结合，通过多种形式，积 极做好普法宣传教育工作。经常选择一些典型案例到发案地就 地巡回开庭审理，达到审理一案、教育一片的效果。上半年共 下乡巡回开庭 24 件，送法下乡，取得了良好的社会效果。如埭 头法庭选择了南日镇一非法基金会遗留下来的民间借贷纠纷案 件，上岛进村进行现场开庭，通过案件的审判，以案释法，教 育农村群众增强风险意识，增强法制观念。同时，我院还经常 利用审判工作优势深入乡镇指导调解工作，开展法律咨询活动 等。上半年共为辖区乡镇、学校举办各种法律知识讲座 6

12、场次。 如今年初民一庭庭长柯黎鸣为区里举办的妇女主任培训班讲授 有关婚姻家庭的法律法规；今年 3 月 6 日、5 月 22 日，忠门法 庭分别组织了审判人员到湄洲岛、忠门镇为镇、村调解主任、 治保主任举办了新婚姻法等相关法律知识讲座、培训；4 月 12 日，忠门法庭又组织干警到东埔镇，与该镇司法所干部共同开 展法律咨询活动等。通过加强法制宣传教育，有力地促进了辖 区内综合治理工作的顺利开展。另外，自今年 3 月份起，我院 黄院长、姚副院长应邀为莆田市干部进修学校开办的公务员 WTO 知识和依法行政培训班讲授行政诉讼相关知识和制度，提 高公务员法律水平和依法行政的能力。 二、加强队伍建设，努力造

13、就一支高素质的法官队伍 今年上半年，我院以开展“队伍建设管理年”活动和“公 正文明执法”活动为契机，大力加强对法官队伍的教育与管理， 第 7 页 不断提高干警的政治素质和业务素质，努力培养高素质的法官 队伍。 （一）认真扎实地开展好“队伍建设管理年”活动和“公 正文明执法”活动。市委 zd 委确定我院为开展“队伍建设管理 年”活动的试点单位后，院党组十分重视，结合省法院开展的 “公正文明执法”活动，切实采取措施，积极发动干警开展好 “两项活动” 。首先，组织干警认真学习省法院的关于开展公正 文明执法活动的实施方案与市 zd 委的关于开展“队伍建设管理 年”活动的实施意见，及时制定了本院开展两项

14、活动的实施方 案，成立了活动领导小组，并召开全院动员大会。其次，我们 组织干警除了学习党的十六大报告、 “三个代表”重要思想等市、 区 zd 委规定的篇目外，还组织学习了胡锦涛同志在西柏坡学习 考察时的讲话以及相关纪律处分规定等方面学习内容。其间我 院邀请了区纪委常委、监察局副局长李文祥同志到我院上有关 纪律处分辅导课，使全体干警受到一次深刻的纪律教育。还安 排全体干警观看了电教片保密警钟 ，进行警示教育，提高了 干警保守审判秘密的意识。每位干警在学习中完成不少于 1 万 字的学习笔记（其中领导干部不少于 12000 字） 、并有 4 份讨论 记录、4 份发言提纲和 5 篇心得体会。第三，组织

15、心得交流与 理论考试，巩固了学习效果。我院于 5 月 12 日晚，在全院范围 进行学习心得交流和进行了一次理论知识考试，加深对学习篇 目的理解。另外，上半年在开展活动中，各庭室召开了 2 次民 第 8 页 主生活会，干警之间开展批评和自我批评，互相查找问题、不 足，互相帮忙解决问题，并对领导干部提出意见和工作建议等。 党组成员分别走访了区委五套班子成员、人大、政协、各乡镇 及兄弟单位，征求对法院工作的意见和建议。为了进一步搞好 “两项活动” ，我院在领导干部中积极开展“我是你的一面旗帜” 活动，于 6 月 20 日召开全院大会由领导干部作了表态发言。 上半年我们已完成了加强学习、提高认识的第一

16、阶段各项 任务，现在正进行第二阶段的对照检查、查摆问题，将于 7 月 中旬结束。通过开展“队伍建设管理年”活动和“公正文明执 法”活动，干警精神面貌和工作作风有了较大的改变。 （二）着力提高干警的业务素质。 1、今年春节上班第一天，我院就组织干警进行为期一周的 业务培训，由院领导讲课，系统地学习了民事诉讼证据规定 、 担保法及其司法解释、 婚姻法及其司法解释。通过领导 有针对性讲课与干警的认真学习，这次培训为解决审判实践具 体问题提供了较好理论学习机会。 2、针对最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定出 台后，当事人不清楚，审判人员掌握不透，导致审判过程中出 现程序掌控不精，影响了审判的公正与

17、效率的问题，我院于 4 月 24 日召集全体民商事审判人员召开民事诉讼证据规则专题讨 论会，围绕如何在庭审的调查、辩论、调解三个阶段依法公开 开展庭审活动和法律文书格式改革等内容进行了讨论，提出了 第 9 页 意见和建议，并把民事诉讼工作分为诉前、庭审、裁判文书三 个课题，指定专人负责开展调研，总结经验，解决实际问题。 目前，三个课题均已初步形成了论文材料。 3、努力提高法院裁判文书制作水平，我院于今年开始创办 了内部交流刊物秀屿审判 ，以评析法律文书为主要内容，上 半年已出版了 3 期。在第 1 期刊物上，黄院长亲自点评了两份 法律文书，使干警们感到鞭策的力量；从第 2 期起还邀请中学 语文

18、教师，对法律文书从语文语法、文句、表达等方面进行评 析，从而有效地提高了干警的裁判文书制作水平。 （三）努力推进党风廉政建设。 上半年我院除了结合两项活动组织干警学习相关的党风廉 政建设方面的规章制度，观看电教片等外，着重从制度上进一 步完善“一岗双责”规定，在各业务庭负责人任命到位的基础 上，及时签订了庭室领导抓队伍建设责任状，在责任状里，将 党风廉政建设进行量化规定，便以管理和考核。同时不断拓宽 廉政监督渠道，在全市基层法院中率先成立了人大联络室和督 查室，进一步畅通外部监督渠道，还设立了举报电话和举报箱， 自觉接受群众监督。上半年我院聘请了 12 名廉政监督员，3 月 21 日我院召开了

19、执法廉政监督员座谈会，欢迎监督员对法院的 各项审判工作进行监督，增加审判活动的透明度，促进法院廉 政建设。 三、深化法院各项改革，保证司法公正，提高审判效率 第 10 页 上半年我院在抓好审判工作和加强队伍建设的同时，围绕 公正与效率主题，不断加大加快法院改革进程，以适应审判形 势发展的需要。 （一）加大审判方式改革力度。 1、明确合议庭职责，审判权归于合议庭，严格控制审委会 讨论案件的范围，上半年已审结的案件，提交审委会讨论的仅 占 5%，涉及到的案件均为疑难复杂、新类型的案件。 2、大力推行案件繁简分流，扩大简易程序适用范围。上半 年已审结的民商事案件中，适用简易程序审结的有 561 件，

20、占 案件审结数的 73.7 %。通过案件繁简分流，干警的审判效率明 显提高，其中民一庭审判员许明福上半年共审结案件 67 件，埭 头法庭审判员柯元海共审结案件 154 件，上半年有 21 名干警超 额完成了上半年的岗位责任指标，8 名干警已完成了全年的指 标任务。 3、强化庭审功能，积极推行当庭宣判、当庭送达。上半年 适用简易程序审结的民商事案件中，当庭宣判的有 372 件，当 庭宣判率达 91.9%，其中民一庭审结的简易案件中，当庭送达 的有 103 件，当庭送达率达 72%。民一庭审判员黄永成在 1 至 3 月份判决审结的 19 件案件以及审判员许明福审结的所有简易 案件，均做到了当庭宣判

21、、当庭送达。 4、实行执行异议听证制度，促进执行工作的公正高效。对 当事人提出异议的执行案件，由审判监督庭组织召开执行异议 第 11 页 听证会，及时作出异议是否成立的裁定，增强执行工作的透明 度，避免了人情案、关系案和执法随意性等问题的发生。上半 年共召开执行异议听证会 3 场，取得了当事人对法院执行的理 解和支持。 5、积极探索刑事案件普通程序简易审。今年 3 月最高人民 法院、最高人民检察院、司法部关于适用普通程序审理“被 告人认罪案件”的若干意见（试行） 和关于适用简易程序审 理公诉案件的若干意见发布施行后，我院积极与检察机关沟 通联系，在刑事案件审判中，对事实清楚证据充分、被告人认

22、罪的简单案件，积极探索简易审的方式方法，以促进刑事诉讼 制度的完善，节约司法资源，提高诉讼效率。上半年共适用简 易程序审理公诉案件 10 件，一些案件通过简易审理，原需要 2 小时的庭审时间，现只用了半小时即审结。 （二）进一步完善审判运行机制。 1、积极推进办公电脑化进程，提高办案效率。上半年我院 已全面实现了庭审记录、法律文书制作电脑化，结束了手工记 录和手写法律文书的历史，提高了工作效率。同时实现了案件 流程跟踪管理电脑化，运用电子表格制成的案件总览表，有每 个案件的相关信息，为院领导、审判监督部门提供简便、快速 的监督手段。建立了局域网，实现了与市法院、省高院间计算 机三级联网，极大地

23、方便了上下级之间的信息交流、资源共享。 第 12 页 2、强化审判监督机制。一是加强对二审改判、发回重审案 件的监督管理，对上诉案件统一由审判监督庭登记，有改判、 发回重审的，审判监督庭要查找原因，以确定审判人员的审判 责任。二是坚持案件月评查和季度抽查制度，上半年我院结合 “队伍建设管理年”活动和“公正文明执法”活动，对成立以 来的所有已办结案件进行了一次全面的案件质量评查，并向审 委会作了汇报。 3、实行人民陪审员制度。2 月 26 日我院首次聘请了 3 名 妇联、共青团干部担任人民陪审员，通过实行陪审员制度，强 化司法活动的监督，推进司法民主化进程。 （三）积极进行内设机构改革，审判资源

24、得到合理配置。 上半年我院根据法院机构改革方案，积极进行内设机构的改革 和完善，增设了民二庭，同时对刑庭、办公室、行政庭、执行 庭、民一庭、民二庭等部门干警进行调整。通过调整，审判人 力资源得到合理配置，调动了干警的工作积极性。另外，3 月 25 日我院成立了维护军人军属合法权益合议庭，隶属民一庭， 专门负责审理有关涉及军人军属合法权益的民商事案件。 四、不断改善干警办公环境、生活条件 1、上半年为了保证办公电脑化进程，我院继续为尚未配置 电脑的干警购买了电脑，基本实现了干警审判、办公的电脑需 要。同时随着夏季的来临，为了干警能有一个凉爽舒适的审判、 办公环境，保证审判活动的正常开展，院党组优

25、先为审判法庭、 第 13 页 干警办公室购置安装了空调。 2、我院利用电脑和局域网的优势，上半年设立了电子图书 资料库，并由专人负责收集法律、文学、经济、科技等各类图 书资料，干警只要点击鼠标即可查阅自己在办案和学习中所需 要的资料。目前我院电子图书资料库已收集各类图书 2000 多册， 为创造学习型法院，提高法官业务和文化知识水平创造了良好 条件。 3、今年开始，我院党组规定为每个干警的生日送去蛋糕和 鲜花，上半年已为 33 名干警的生日送去祝福；同时规定凡干警 或其近亲属生病，院领导要一律登门探望，上半年党组成员已 先后多次探望了四位生病的干警或其近亲属，拉近了干群关系， 有效地增强了队伍

26、的凝聚力。 上半年，我院的各项工作虽然都有了新的进步，但我们也 清醒地认识到有些工作的开展还存在不少的问题和困难：1、队 伍的业务素质、执法水平仍有待进一步提高。随着市场经济的 发展，新类型案件和高难度案件不断出现以及法律法规的不断 增加，干警对知识更新不够重视，不能适应审判工作的发展需 要；2、执行工作的开展力度不够，执结率不高；3、对行政非 诉执行案件执行工作尚未全面开展。 下半年，我院决心继续围绕“公正与效率”这一法院工作 主题，牢牢把握开展“队伍建设管理年”活动和“公正文明执 法”活动这一有利时机，下大力气解决各种困难和问题，团结 第 14 页 奋斗，与时俱进，力争把法院各项工作推上一个新台阶。 *