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1、第 1 页 校园及其周边食品安全监管工作情况汇报 特征码 hZWPuLNofyCLmVKMixeX 校园及其周边食品安全监管工作情况汇报 学校及周边食品安全，关系着学校师生的身体健康和生命 安全，关系着社会的和谐稳定，是食品安全监管工作的关键节 点所在。今年以来，我局一直将此项工作作为全局工作的重中 之重，坚持日常监管、专项整治、多措并举，不断加大监督执 法检查力度，做到提早谋划、综合治理、常抓不懈，校园及其 周边食品安全状况不断改善。现将有关工作情况汇报如下： 一、强化学校内部治理，构筑食品安全“监管网” （一）提早谋划，严把食品安全“开学关” 。 每年长达一、两个月的寒暑假，学校食堂长时间
2、停业，难 免存在一些食品安全隐患。为把好学校食堂食品安全“开学关” ， 今年春季开学前，局党组召开专题会议，部署全县学校食堂专 项整治活动，我们把全县十个乡镇学校划成三个片区，每个片 区由一名局党组成员带队，集中全局干部职工，划片到人，分 片包干，与各乡镇工商所、中心学校组成联合检查组，对全县 中小学校、幼儿园食堂的食品安全进行了拉网式排查。重点对 第 2 页 学校食堂的环境卫生、餐饮具消毒、冷藏冷冻等设施的运转、 从业人员的健康体检以及食材的质量、索证索票和台账登记等 情况进行检查，要求学校严格落实校长为食品安全第一责任人 等各项食品安全管理制度。针对检查中发现的问题，下发了 监督意见书和责
3、令改正通知书 ，历经一个月时间，我们 对全县 10 个乡镇的 161 所中小学（幼儿园）的 165 个食堂进行 了检查，共下发监督意见书165 份、 责令改正通知书16 份，销毁过期变质食品及原材料 10 公斤，立案查处违法行为 2 起。并将存在问题抄报县教育行政主管部门，以县食安办的名 义督促其整改。 在县教育行政主管部门督促整改的基础上，我局三个专班 又组织进行了“回头看” ，促进监督意见和整改工作的落实，确 保“开学”专项整治效果。各个学校针对检查中发现的问题都 进行了积极有效的整改，切实保障了我县的学校食堂食品安全 “开好头” 、 “起好步” 。 （二）刚性约束，提升学校食堂量化等级。
4、 我县学校食堂量化分级管理从 20XX 年度已全面开展，但量 化等级评定结果并不乐观，A、B 等级仅占 39.5。为进一步强 化对学校食堂的食品安全监管，提升学校食品安全保障水平， 今年 2 月 18 日，我局与县教育局联合下发了建始县学校食堂 20XX20XX 年餐饮服务食品安全监督量化分级管理等级提升方 案 （建食药监发20XX2 号） ，方案明确要求：20XX 年全面 第 3 页 启动我县学校食堂“餐饮等级”提升工作，基本消除证照不全 的学校食堂，量化分级 A、B 等级提升至 45以上；20XX 年全 面消除证照不全的学校食堂，量化分级 A、B 等级提升至 70%以 上。根据方案要求，我
5、局进一步强化对学校食堂的日常监管， 督促学校查找差距，加大对学校食堂的投入改造力度，刚性约 束，完善学校食堂软硬件建设。经过一学期的整治提升，春季 学期末全县学校食堂 A、B 等级已提升至 49.7%，提前完成今年 全年的目标任务。学校在新建、改扩建餐厅之前，主动提请当 地食药监管所提前介入、审查设计图纸及设施布局的氛围基本 形成。 二、强化校园周边整治，构筑食品安全“防护网” 为切实保障食药体制改革过渡期间的监管职责不落空、不 掉档，进一步加强学校周边食品安全的监管，确保广大人民群 众和师生的饮食安全是我们义不容辞的职责。今年 3 月，县食 安委高度重视，下发了建始县开展学校周边食品安全专项
6、整 治行动实施方案的通知 （建食安20XX1 号） ，并成立了以 县人民政府分管副县长任组长、县食药局局长任副组长、县食 品安全委员会成员单位为成员的“建始县学校周边食品安全专 项整治行动领导小组” ，领导小组下设两个整治工作专班。 整治工作专班开展部门联动，自 3 月 31 日起，以城区学校 为突破口，逐步向乡镇延伸，整治的重点区域是学校周边 200 米内的食品经营户、经营摊点、餐饮单位、小作坊、小卖部。 第 4 页 整治的重点环节一是学校周边餐饮服务单位，特别是学校周边 的小餐馆和饮食流动摊贩；二是学校商店（小卖部）及学校周 边食品经营摊点（门店） ，特别是学校周边的小商店（超市） 、 小
7、食品店及流动摊贩等；三是学校周边的食品加工企业，特别 是学校周边的小加工点、小作坊和黑窝点等。整治的重点品种 是粮油及米面制品、奶制品、熟肉制品、饮用水、饮料、儿童 食品及各种烧烤食品、即食食品、裸装食品。整治的重点内容 是食品经营户的证照是否齐全，进销货台帐和检验报告是否齐 全完备，索证索票是否齐全，生产日期和有效期等标识是否清 晰有效，是否出售过期、变质、伪劣食品，以及食品安全监督 量化分级管理制度的落实情况。 专项整治的主要目标任务：是以实现学校周边餐饮业、摊 点食品从“源头”到“终端”各环节的质量安全管理为目标， 严格执行标准，实现从食品购买到销售的全程监控。县食安办 负责协调工作，各
8、成员单位采取说服教育、贴心服务与依法行 政相结合的原则，各司其职。县城管局负责重点治理占道经营 和无固定场所的食品摊贩的专项整治并形成长效机制；县工商 局负责对学校周边的蛋糕店、熟食店、卤品店、小卖部进行专 项整治，并对过期、变质食品进行清除。县食药局对不能出示 有效健康证和食品生产经营许可证 、现场管理不规范、不能 提供相应检验报告的经营户发放责令整改通知书 ，要求限期 整改到位。县质监局重点清理与整顿学校周边食品生产无证小 第 5 页 作坊。县教育局负责教育引导学校食堂、学生营养餐配送工作， 与学校签订食品安全责任状，并督促学校与家长签订食品安全 责任书，杜绝学生在学校周边购买过期、变质食
9、品。县公安局 负责组织指导学校周边食品安全犯罪案件侦办工作。专项整治 活动过程中，4 月 16 日，专项整治领导小组组长主持召开了督 办会，进一步明确要求，追加措施，进一步提升专项整治效果。 做到了食品监督不留空白、不留死角，学校周边的食品经营状 况得以明显改善。 此次专项整治共检查食品生产、经营户 329 家，下达监督 意见书 329 份、查处无证无照经营户 41 家，下达责令整改通知 书 47 份，规范占道经营 51 户。 三、强化重点关键环节，构筑食品安全“保障网” 。 为做好六一节、端午节等节日及中、高考期间等重点时段 食品安全保障工作，我们采取了一系列措施，构筑了重点关键 环节的保障
10、。一是制定专项餐饮服务食品安全保障工作方案， 成立了食品安全保障行动领导小组；二是对各供餐单位食品安 全状况进行全面检查，对食品原料索证索票、食品原料购进、 食品加工流程、餐具清洗消毒、食品留样等方面进行全程监管； 三是严格逐一审查“两考”期间的菜谱，对容易引发食源性疾 病的菜品进行了修订和调整（如：不制作四季豆菜品） ；四是对 供餐单位食品加工人员身体健康状况进行适时监控；五是到供 餐单位驻点，实行全程监控。10 个乡镇食药所分别抽调人员开 第 6 页 展对中、高考考点及周边餐饮食品安全进行巡查，实行 24 小时 值守，中考期间，局领导班子成员每人包 2 个乡镇，带队驻点 值守。 四、强化社
11、会宣传培训，构筑食品安全“共治网” 我们把强化社会宣传和培训工作作为提高食品生产经营者 食品安全知识水平，提升其守法经营意识的重要途径，作为营 造校园食品安全社会共治氛围的有效手段。我们开展了多层次、 多形式的宣传、培训工作。 一是认真组织集中宣传活动，结合 “315”消费者权益保 护日、食品安全宣传周等宣传活动，通过设立咨询台、摆放宣 传展板、发放宣传手册等形式开展食品安全法律法规及食品安 全知识宣传活动。截止目前，共接受咨询 XXX 余人次，发放宣 传资料 XXXXX 余份，悬挂宣传标语 8 幅，展示宣传展板 7 幅次。 二是强化对辖区餐饮业主和从业人员的卫生法律法规知识 培训工作，今年来
12、共组织召开学校周边餐饮业主食品安全培训 会议 9 场次，强化对学校及校园周边餐饮负责人的食品安全法 律法规培训。 三是利用经常性监督检查和专项监督检查，对学校及周边 餐饮业主、从业人员面对面的宣传讲解食品安全法律法规知识， 从而提高餐饮业主、从业人员的法律意识，牢固树立餐饮负责 人是餐饮卫生的第一责任人的意识。 第 7 页 四是加强对学生健康饮食知识的宣传普及。充分利用学校 宣传阵地，开展学校学生健康饮食知识宣传普及工作，通过为 学生授课、发放食品安全知识读本等全面普及食品安全知 识。今年来，组织校内食品安全培训 5 场，发放食品安全知 识读本等宣传资料 XXXX 余份。 五、存在的问题及下步
13、工作打算 今年以来，虽然我们在校园及其周边食品安全监管方面做 了一定的工作，但离上级局的要求还有很大的差距。7 月 11 日， 我局又组织召开了校园食品安全专题座谈会，主动邀请 8 位人 大代表，11 位政协委员、2 名新闻记者座谈，汇报了校园食品 安全监管工作。代表、委员对于我们的工作给予了充分肯定， 提出了意见和建议，明确表示要更多地向当地党委政府反应我 们面临的实际困难，宣传我们的事业，让社会更多地理解、支 持和帮助我们。经过分析和梳理：我县校园及其周边食品安全 监管工作还存在以下问题： 一是部分偏远农村学校食堂基础条件差,布局不合理，达不 到办证条件，截止目前，全县仍有 45 个学校食
14、堂未办理餐饮 服务许可证 ，但由于这些学校的部分学生居住地距离学校较远， 必须在校就餐，学生食堂无法取缔；二是学校周边无证食品小 摊贩屡禁不止，整治效果难以维持；三是大部分学校食堂使用 的豆腐制品没有取得食品生产许可证或小作坊准产证；四是食 品质量抽检力度不够，抽检经费严重不足。 第 8 页 针对以上问题和不足，拟打算从以下几个方面加以解决： 一是继续扎实开展学校周边食品生产经营清理整治，按照 “规范一批、提升一批、取缔一批”的要求，进一步加强对学 校周边食品安全的监管；落实完善食品安全网格化监管机制， 加大对学校周边食品经营门店的巡查力度，逐户建立动态监管 档案，对经营行为进行全程跟踪和动态
15、监管； 二是深入推进食品安全可追溯制度，在学校食堂全面推行 “一票通”式购销货台帐，并逐步建立食品电子监管系统，深 入落实法定自律制度，强化食品经营者自律意识和自我约束， 从根本上改善食品安全状况； 三是建立食药监部门与学校联席制，执法人员定期进校园， 开展食品安全宣传咨询活动，提高学生食品安全鉴别能力和安 全消费意识； 四是进一步宣传好 12XX 热线电话，放大 12XX 食品药品安 全投诉举报热线的作用，认真受理和处理校园周边食品安全方 面的投诉，对学生投诉举报坚持优先办理，特事特办，切实维 护好广大学生的食品消费权； 五是进一步加强与教育、卫计、质监、工商、城管、公安 等职能部门的协作配合，联合执法、严格监管，树立我县食品 安全监管一盘棋思想，形成执法合力，扎实推进全县食品药品 监管事业的健康有序发展。 第 9 页