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1、第 1 页 浅谈基层院检察长如何提升具有社会主义法治理念的 领导素质 特征码 PXtllJBspQRmEIrBfqBA 社会主义法治理念是我国社会主义司法工作实践的科学 总结。自建国以来，特别是党的十一届三中全会以来，我国进 行了一系列的政治、经济体制改革，而检察工作也同时进入了 一个新的历史时期。随着改革开放的不断深化，社会主义市场 经济体制日趋完善，社会主义的司法实践也在不断地总结、完 善、提高，其理念日渐趋于科学化。党的十六大明确提出，要 建设一支能够担当重任、经得起风浪考验的高素质干部队伍， 其实质就是要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导， 全面落实科学发展观，深入开展社会主义法
2、治理念教育，坚持 马克思主义在 zd 意识形态领域的指导地位，进一步加强 zd 队 伍思想政治建设，保持 zd 队伍永远忠于党、忠于国家、忠于人 民、忠于法律的社会主义政治本色。 作为新时期的基层检察院检察长，在社会主义法治理念教 育活动中，不仅对本部门要加强组织领导，确保教育活动取得 实效，更要坚持带头学习，率先垂范，以身作则，积极参加教 育活动，为广大检察人员作出表率，并在社会主义法治理念教 第 2 页 育中不断提升领导素质。 基层检察院检察长的领导素能是一个综合的概念，它是对 基层检察院的组织领导能力、决策能力、识人用人能力以及交 往协调能力等的有机结合。提高具有社会主义法治理念的领导
3、素质应在以下几个方面下功夫。 一、强化宗旨意识，提升高水平的社会主义法治理念 加强政治修养，就是要求 zd 工作者特别是基层院检察长要 认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、 “三个代表”重 要思想和科学发展观，始终保持与时俱进的精神状态，在检察 实践中体现全心全意为人民服务，体现检察工作者的精神风貌。 要始终坚持服务大局的重要使命，把党的领导作为社会主义法 治的根本保证。因此，树立和坚持社会主义法治理念是贯彻落 实党的领导的基石，也是司法实践中落实党的十六大精神的基 本要求，同时更是坚持对于执政和领导地位的中国党的绝对领 导的有力保障。在检察实践中，只有坚持党的领导，才能更好 地做好检察
4、工作，把执法为民落到实处，使院党组班子更具有 向心力、凝聚力、战斗力、号召力，塑造检察长在广大人民群 众和检察人员中的良好形象。 检察长的社会主义法治理念理论水平要高，要高于一般检 察人员思想政治水平、政策水平和理论修养，政治意识、大局 意识、服务意识、责任意识、发展意识强，体现出先进性、表 率性。检察长的地位重要，责任重大，既要“领” ，统领掌管， 第 3 页 洞悉情况，指示方向，以身作则，又要“导” ，因势利导，循循 诱导，凝聚人心，鼓舞士气。这就要求检察长“打铁先要自身 硬” ，有点石成金之智，有能力以“领” ，有方法以“导” 。检察 长要站得高，立意远，要具有很强的战略思维能力，能够以
5、社 会主义法治理念来把握全局的高度思考问题、谋划工作，先人 一步、快人一拍，抓住机遇，抢占发展的制高点。 二、强化职业修养，维护良好的检察机关风尚。 罗干同志指出，依法治国是社会主义法治的核心内容，公 平正义是社会主义法治的价值追求。我们现在所处的社会要求 是，社会越是发展，分工越是明确、精细，从而也就形成了分 工明确、职责明确的不同行业。而各行各业都有它不同的行业 行为规范。作为社会主义的专政机关的基层院检察长，要坚决 杜绝门难进、事难办、话难听等作风粗暴、缺乏文明的冷横、 硬、推现象，努力培养待人和气，说话文明，依照法律、公平 正义、积极有为的 zd 职业领导风范。一个优秀的基层检察院领
6、导干部应该有智慧，是人才，学有所长、业有专长，是其所在 检察院、领域和层次的优秀人物。良好的领导风范不但要有魄 力，对下属具有较强的号召力、亲和力与感染力，而且还要在 遇到复杂的局面时能保持思路清晰，指挥若定；遇到危险局面 能做到从容不迫，化险为夷。检察长要用社会主义法治理念培 养自己的“本事” 、用科学发展观去干事。不能只会谋划，还要 会操作，成为破解难题的高手。如果是空谈的巨人、行动的矮 第 4 页 子，想干事而力所不能，只有“唱功”而没有“做功” ，是担当 不起检察长的重任的。 三、强化道德规范，扩展宽阔的胸怀和视野。 所谓道德规范，就是以“社会主义荣辱观”为准则，立足 于忠于党、忠于祖
7、国、忠于人民、忠于法律，以社会主义法治 理念教育自己老老实实办事，踏踏实实为人，摈弃见利忘义， 培养社会主义新型道德观，做到以法治国和以德服人并重。 在日常的工作中，检察长要有宽阔的胸襟，有包容心，对 下属、对有才干的人的过失要善于包容，能用人所长、容人所 短。要多看多讲党组班子成员的长处，少看少讲并包容同志的 缺点；对一般干警的“不敬”善于包容，只要同志们的建议和 意见是善意的，都应虚心接受。检察长要做团结的带头人。团 结出战斗力、出号召力、出生产力，团结出效益、出智慧、出 干部。加强团结，检察长负有特别重要的责任，要当班长不当 家长，要掌权而不专权，要豁达大度，不搞小肚鸡肠；要当团 结的粘
8、合剂，不当矛盾的催化剂，带头维护好党组一班人的团 结。同时要求班子成员和全体检察人员要摆正位置，自觉服从 领导，到位不越位，补台不拆台，不断增进团结，增强战斗力。 要平易近人、善解人意，善于与普通干警和人民群众沟通，多 找共同点，缩小并淡化分歧点，求大同、存小异，不听信谗言， 不分亲疏，不分高低，反对掩盖矛盾的虚假团结、不讲原则的 庸俗团结。作为领导，视野要宽，就是要以宽广的眼界和敏锐 第 5 页 的战略思维观察形势，辩证认识和正确处理横向和纵向的各方 面关系。想问题、做决策、办事情，都能把握全局，统筹兼顾， 头脑清醒，长于从政治上、战略上认识和思考重大问题，从事 物的不断变化中掌握事物发展的
9、内在规律，从纷繁变幻的现象 中看透本质。 四、强化创新能力，规范执法和用权行为。 检察长要崇尚检察机制创新，一是要通过社会主义法治理 念教育活动来创新。活跃思想，启迪思维，不断提高自身解决 问题的能力。二要在检察实践中创新。找出工作的不足与差距， 找出方法和措施上存在的缺点，找出决策上存在的偏差，进而 有针对性地找出解决问题的新办法。我们常讲，领导干部的素 质包括政治、思想、文化、专业、身体、心理等各个方面，而 创新素质则是一个基层检察长优良素质最集中的体现。基层院 检察长要有强烈的创新意识，善于创新、敢于创新。如果缺乏 创新精神，没有创新能力，墨守成规，畏首畏尾，会影响到全 院的发展方向，也
10、会影响到管理工作的每一个环节，充其量只 能当一个“匠” ，而不能成为一个“师” ，更不能成为一个“帅” 。 科学的探索精神，就是不但要善于从经济体制转换的过程中， 从市场结构的不断调整中，从人们的社会观念和处事方法的不 断转变中，从新事物新知识和认识未知领域中寻找创新机会， 还要具有逆向思维，能通过其他基层院检察长的观点、倾向和 思想，从相反的方向来进行推理思维，进行创新，不仅要敢于 第 6 页 否定他人，而且要敢于否定自己。 五、强化务实作风，争创一流工作业绩。 抓落实是推动各项检察工作的有效途径，抓而不实等于不 抓。事实证明，我们过去所取得的每一项成绩，都是狠抓落实 的结果，所存在的许多不
11、足，正是抓而不实的后果。坚持把社 会主义法治理念教育同检察工作有机结合，用正确的执法理念 指导检察工作，在加强和改进执法工作中，落实和强化正确的 法治理念，当务之急就是要在抓落实上下真功、出实招、用实 劲、求实效，才能在各项检察工作中争创一流的业绩。 发扬务实作风，以事实为依据，以法律为准绳，是要求我 们把社会主义法治理念中的公平、正义内容充分体现出来。公 平就是采信证据时做到去伪存真，还原案件真实，不为种种社 会不良风气所动，保证中立、公开、独立、效率；正义就是要 做到依法保护当事人的合法权益，维护社会秩序，明白为谁掌 权，为谁服务，履行好法律赋予的职责。检察长要求真务实， 依照法定程序去办
12、理各项检察工作，一是要不断提高认识和把 握客观规律的能力，以科学发展观为指导，紧密联系实际，立 足当前，着眼长远，坚持办实事、求实效，不盲目攀比，不急 功近利，不做表面，以求真务实的态度，自觉地造福一方。二 是作风要务实，要把心思和精力集中在干事创业上，用在为人 民群众谋利益上。无论是想问题、办事情，还是做决策、干工 作，都要少琢磨上面知道不知道，多考虑群众需要不需要；少 第 7 页 琢磨对自己有利还是无利，多考虑对地方发展有益还是无益； 少一些浮躁，多一些思考；少一些应酬，多一些实干。三是为 人要朴实厚道，待人要真诚善良，不矫情，不油滑，不霸道， 做坦荡荡的君子，做人民拥戴的公仆。 六、强化
13、执法能力，提高办事效能。 检察机关的执法能力是社会主义法治理念内容要求的执法 中的纪律和作风，它更是一种合力。消除执法中的官僚主义， 努力提高执法效率，降低诉讼成本；严格按照法定程序办事， 坚持实体与程序并重；充分保障当事人知情权、辩护权、申诉 权等诉讼权利，实现实体公正与程序公正的有机统一；增强检 察工作的透明度、公信度，依法保障人民群众对司法活动的知 情权、参与权、监督权，实现执法和谐；坚持宽严相济、区别 处理，加强教育、感化和挽救工作，积极化解矛盾等等都是一 个合格的检察长执法能力的体现。 提升检察长自身的执法能力，就是要牢固树立社会主义法 治理念，接受任务不讲条件，执行任务不讲借口，完
14、成任务追 求圆满；就是要牢固树立精细化的执行理念，培养一丝不苟、 紧盯细节、一抓到底的工作作风；就是要牢固树立以人为本的 执法理念，用严格的制度、团队的精神，调动广大干警的积极 性，凝聚人心抓落实。要提升执法能力，提高办事效能，首先 要保持良好的精神状态，解决队伍中的“自由散漫”问题；着 力推动机关作风转变，解决“各自为政”问题；着力提高办事 第 8 页 效率，解决“推诿拖拉”问题。其次，要加强教育引导，形成 队伍合力。既要坚持正面引导，建立典型导向机制激励干警， 加大规范管理教育力度，使规范化制度内化于心、外化于行， 通过正面激励，引导干警往前跑，又要通过负面激励，推着干 警往前走。要通过社会主义法治理念教育活动，运用先进理论、 科学方法加强对司法活动的质量管理、过程控制和动态监督， 规范各项制度，提高执法效率，以检察长自身执法能力的提高， 促进全体干警执法能力的提升，丰富和完善执法的手段和形式， 进而深入研究工作中存在的规律和特点，总结经验，探索新路， 增强素质，培育并推出检察特色品牌，实现执法的法律效果和 社会效果有机统一。