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1、第 1 页 常务副县长 2005 年工作总结及 20XX 年工作思路 特征码 ZZuymWCOmiXjoDZRkFiP 20XX 年工作已临近尾声，为更好的完成各项工作任务， 现将政府常务工作、分管工作情况及 20XX 年工作思路向会议作 如下 汇报，请与会领导和同志们提出宝贵意见和建议。 一、政府常务工作 20XX 年政府常务工作严格按照“行为规范、运转协调、公正透 明、廉洁高效”的总体要求，认真落实各项工作任务，在规范 行政执法、转变政府职能 、建设法制政府、政务公开等方面做 了大量工作。为促进政府各项工作顺利开展，政府公务人员恪 尽职守、解放思想、真抓实干、努力推进全旗经济和各项事业 快
2、速发展，开创全旗各项工作新局面。截止目前，我旗地区生 产总值预计完成 89750 万元，按可比价计算增长 45%，完成市 下达责任目标的 71.7%。其中，第一产业增加值完成 25670 万 元，同比增长 12%，完成市下达责任目标的 71.9%；第二产业增 加值完成 43280 万元，同比增长 90%，完成市下达责任目标的 73.2%；第三产业增加值完成 20800 万元，同比增长 14.5%，完 成市下达责任目标的 68.7%。三次产业占国民经济结构比重由 第 2 页 去年年末的 35：38：27 调整为 28.6：48.2：23.2。110 月份， 固定资产投资完成 145061 万元，
3、同比增长 84.6%，完成市下达 责任目标的 96.7%。其中：国有单位 111855 万元。施工项目个 数 23 个，今年新开工项目 17 个，续建项目 6 个。110 月份， 财政总收入完成 9825 万元，比去年同期增长 58.26%，完成市 下达责任目标的 75.6%。110 月份，全社会消费品零售总额为 19712 万元，同比增长 12.1%，完成市下达责任目标的 83.9%。 城镇居民人均可支配收入 5984 元，同比增长 28.1%完成责任目 标的 84.6%。牧民人均现金收入达 3549 元，同比增长 1.6%，完 成责任目标的 80.5%。牧业年度牲畜总头数达到 115202
4、0 头 （只） ，纯增长 14.48%，完成市下达责任目标的 100%。110 月份，牛奶产量 17 万吨，同比增长 20%，完成市下达责任目标 的 85%。肉产量 9000 吨，同比下降 20%。19 月份，原煤生产 399.8 万吨，同比增长 55.1%，乳制品生产 4328 吨，同比增长 29.15%。全旗乡及乡以上工业完成增加值 21377.7 万元，增速 为 78.2%，全市排位第二名。110 月份，经济效益综合指数达 216.88，同比增长 124.75 个百分点。产品销售率增长 11.31 个 百分点。 二、分管工作 （一）办公室工作 第 3 页 一是加强政府自身建设。通过“三个
5、代表”重要思想的学习， 强化干部教育和管理，工作作风和方法明显改进，求实、务实 的良好风气逐步形成。政府办公室新一届领导班子上任以来， 抓大事、强协调、促落实的职能作用得到充分发挥，进一步规 范公务员管理，积极推行政务公开，政府机关干部素质和依法 行政水平明显提高。部门预算、政府采购、集中收付全面实施， 加大审计、监察工作力度，维护经济秩序，促进廉政建设，树 立了政府威信。二是加大法制工作力度，完善各项制度。截止 目前，共收到行政复议申请 2 件，做为被申请人参加行政复议 1 件；应诉案件 1 件；备案审查行政规范性文件 1 件；重大行 政处罚备案 26 件；重新认定行政执法主体 41 个；清
6、理行政许 可事项 182 项、公布保留 120 项；组织全旗性行政文件清理 1 次，查阅政府、政府办文件 3357 件、会议纪要 224 件；为全旗 60 名行政执法人员补办了行政执法证；组织全旗性行政执法人 员培训 1 期、培训人数 400 余人；组织全旗行政执法部门班子 成员、三级机构主要负责人 123 人参加的行政执法检测考试。 解答法律咨询 14 次，参加全市法制工作现场会 1 次，为部门订 购法律工具书 67 套，建立行政执法监督规范化管理档案专柜 2 个；制做了行政执法监督公示栏 1 个；根据行政复议法统 一要求，提请旗财政从 20XX 年起单独列支行政复议办案经费， 并为办公室配
7、备了新电脑，接通了互联网，现已完成对全旗 30 第 4 页 个行政执法部门的年末考核工作，及时完成上级交办的各项工 作任务。三是加强督察工作。根据旗委、政府重大决策部署， 制定了督查工作方案并调整充实了督查力量，强化手段，健全 载体，提高督查质量。截止目前，配合上级督查组开展工作近 20 余次，并得到了上级党委、政府的好评。四是办文办会工作。 严格按照*要求印发每一份文件，精心组织、严格把关、落实责 任制，做到件件有着落，件件有结果，确保了办文质量。承办 会议时，实行会前、会中、会后各项工作程序化，管理与服务 超前筹划、科学安排、精心组织，确保办公质量。五是加快信 息中心建设。安排专职人员负责
8、信息化建设工作。成功举办了 全旗首届政务信息培训班，邀请市政府信息科领导讲课，切实 提高了信息的质量和水平。为强化对政府领导的服务，还对原 陈政信息进行了调整，拓宽版面，信息实用价值明显提高。 截止 11 月末， 陈政信息已编发 138 期，在全市政府系统信 息工作中位居 8 位，同比前移 5 位。六是人防工作。在认真贯 彻落实人民防空法和内蒙古自治区人防法实施方法的 同时，坚持以人为本，依法筹集人防建设资金，加快人防建设 与发展。现已购置防空警报器，完善了城市防空袭预案 ，大 力开展人防知识宣传，并利用广播、电视、发放传单等多种形 式宣传人防知识，9 月 18 日顺利开展了第一次警报试鸣工作
9、。 七是后勤、接待工作有新提高。后勤工作中加强了驾驶员及车 辆的管理以及对行政办公楼内的安全保卫、卫生清洁、水电供 第 5 页 应的管理。建立健全了各项规章制度，不仅为领导用车提供了 安全保证，又创建了秩序井然的办公环境。接待工作已成为促 进旗域经济社会发展的重要途径，本着热情、周到的原则，去 谋划、去对待。截止目前，共接待宾客 3 万余人次，其中，成 功接待的国家领导人有：中共中央政治局常委、国家副主席曾 庆红，中共中央政治局常委李长春，中共中央组织部部长贺国 强，中共中央统战部部长刘延东，原人大常委会副委员长周光 召，全国最高人民检察院检察长贾春旺，中共中央公安部部长 周永康。今年接待省部
10、级以上领导 199 人次，副厅级以上领导 480 人次。为了高水平完成好接待任务，组织有关部门通力协 作，细致分工，明确任务，确保每个环节都有专人负责，每个 具体工作都有人抓，把工作真正做实做细。圆满完成每一次接 待任务，得到上级领导、外来宾客的肯定与好评。 （二）发展和改革工作 一是以科学、合理、认真负责的态度完成了 20XX 年度责任目标 分解落实工作。为今年全旗经济目标的顺利完成，按照旗十二 届二次人代会确定的奋斗目标和全市经济工作会议上签订的责 任目标，根据各苏木镇实际情况，经过与相关部门及企业沟通， 进行认真调查研究、分析测算、科学分解，为确保全旗国民经 济和社会发展计划目标的顺利完
11、成奠定了基础，为旗委对全旗 第 6 页 各苏木镇、旗直机关领导干部年度考核工作提供了依据。二是 切实履行好宏观调控职能，加大对全旗经济运行的调试力度， 顺利完成了第一季度及半年的全旗国民经济和社会发展计划执 行情况、经济运行分析工作。发改局领导班子成员有针对性地 深入到宝日希勒露天矿、东明露天矿、460 万千瓦电厂（该 项目空冷可行性研究报告近期已通过审查） 、220 万千瓦电厂、 哈达图乳品厂、铁锌矿、克林泰克奶源基地和一些重点企业进 行调研和督促检查工作，坚持动态跟踪，掌握第一手资料，为 全旗经济建设快速、健康、协调发展献计献策。三是严格执行 呼伦贝尔市前期项目库暂行管理办法 ，充分发挥了
12、“项目部” 的职能作用，全面完善项目库建设。现已入库的 152 个储备项 目，按近、中、远期及行业进行了分类。目前通过筛选入库项 目共 9 大类，涉及 26 个行业，近期储备项目 87 个，占总项目 的 52.6%。在认真履行基本建设审批程序的同时，加大建设项 目监管力度，不断改善服务方式，提高办事效率。110 月共 审核、报批、批转下达年度建设项目 46 个，其中审批立项下达 年度投资计划 14 项目，总投资 3529.6 万元。四是充分发挥协 调服务职能，积极申报项目，争取上级建设资金。截止目前， 共申报中央预算内资金项目 51 个，其中：农牧业项目 12 个， 城镇基础设施项目 2 个，
13、能源交通项目 6 个，社会事业发展项 目 24 个，其它项目 7 个，申请计划投资 8.3 亿元。其中：申请 上级投资 4.6 亿元，地方自筹 3.7 亿元。目前共争取到中央预 第 7 页 算内和国债资金 5563.1 万元，实际到位项目资金 5147.5 万元。 五是认真组织国民经济和社会发展“十一五”规划编制工作和 行业专项规划编制工作。目前，全旗“十一五”规划基本思路 （征求意见稿）已基本形成，经过与市主管局的上下对接和旗 市区相互交流，得到了市发改委的认可，现正在广泛地向社会 发送并征求意见。此外，按照上级业务主管部门的具体要求， 结合我旗实际情况，编制了陈巴尔虎旗“十一五”乡村公路
14、建设规划方案 、 鄂温克民族苏木（较少人口）发展规划 、 扶持人口较少民族发展建设规划等 34 个专项规划，为“十 一五”期间向上级争取项目资金奠定了基础。 （三）人事和劳动、社会保障工作 圆满完成 20XX 年人事人才的各项工作。一是 20XX 年经过发布 公告、报名及资格审查、笔试、面试、体检、考核、聘用七个 步骤，考试招聘大中专毕业生及城镇退役士兵 13 名，及时解决 了我旗大中专毕业生及城镇复员军人的就业问题。二是逐步建 立和完善机制，进一步加强了对旗人才市场各项业务的规范化 管理，对 1998 年至 20XX 年大中专毕业生档案进行了彻底的整 理，共整理档案 300 多份；人才市场共
15、办理结出手续 56 份，接 收新毕业生档案 19 卷，现存档 590 卷。三是积极推行事业单位 人事制度改革的同时，切实做好 20XX 年度我旗部分企业生活困 第 8 页 难军团干部的帮扶解困工作，圆满完成了市下达给我旗的军转 干部安置任务。四是不断加强公务员队伍建设，完善公务员管 理，为更好地学习公务员法 ，在全旗范围内开展了“十佳公 务员”评选活动，进一步激励公务员增强素质、提高知识水平 的能力的积极性；认真完成了对机关事业单位职工三年优秀、 年限过渡、职称变动人员晋升工资等日常增资审批手续办理工 作。五是完成了“十一五”专业技术人才队伍分析报告 “十一五”期间陈旗专业技术人才队伍建设的主
16、要目标与对 策措施研究起草工作。 超额完成劳动和社会保障工作的各项任务指标。一是就业与再 就业工作有新突破。截止目前，全旗累计新就业 447 人，责任 目标为 300 人，完成责任目标的 149%。我旗公共职业介绍机构 基本达到自治区“科学化、规范化、现代化”的建设标准，开 设“一站式”服务，取得一定成效。全旗就业与再就业技能培 训和创业培训 231 人，责任目标 200 人，完成责任目标的 115%。二是全旗失业保险参保人数达 5825 人，完成责任目标的 105%；失业保险金征缴达到 115.8 万元，责任目标为 137 万元， 完成责任目标 84%，参保单位和个人缴费记录工作已全部完成；
17、 全旗养老保险参保职工达 1728 人，新参保 239 人，责任目标新 增参保人员 50 人，超额完成 189 人，完成责任目标 478%。20XX 年养老金征缴 634 万元，目前征缴任务完成率列全 第 9 页 市第一名；审计稽核基础工作进一步规范，建立健全了企业欠 费数据库，缴费工资事前稽核率 100%，责任目标为 100%；稽核 缴费工资占社会工资比例的 100%，责任目标为 80%；离退休待 遇稽核率 100%，责任目标为 40%；20XX 年我旗医疗保险责任目 标 400 人，现完成 830 人，超额完成任务，达到责任目标的 152%；全旗参保人数达到 9056 人，参保单位 183
18、 个；我旗工伤 保险参保 2733 人，参保企业 8 家，完成责任目标的 101%。三 是提高劳动仲裁办案质量，加大执法力度。上半年查处了一批 拖欠民工工资案件，并对其他用人单位开展了劳动保障年检及 主动监察工作，追发劳动者工资款 33.66 万元，共涉及劳动者 186 人，审查用人单位规章 172 件，纠正违法规章 11 件。四是 进一步加强政务信息工作，制定印发了陈旗人事局、劳动和 社会保障局政务信息工作实施方案 ，截止目前，上报信息 56 条，编写人事信息 23 期，劳动和社保信息 26 期，做到了信息 上报及时、准确。五是认真落实陈旗 20XX 年依法行政工作实 施方案推行依法行政，严
19、格执行执法错案追究制度、执法人 员执证上岗制、重大行政处罚审查制度。陈巴尔虎旗“金保工 程”一期建设项目自全面启动以来，各项建设项目严格按照 “金保工程”实施方案标准开展。现各项建设工作已基本完成。 （四）统计工作 第 10 页 统计局不断加大统计创新力度，提高统计数据质量管理和统计 服务水平，全面加强统计信息化建设，全局各项工作进展顺利， 主要经济指标运行态势良好。一是 3 月份公布了20XX 年陈巴 尔虎旗国民经济与社会发展统计公报 、4 月份编印完成20XX 年统计资料手册 。完成了 110 月份全旗经济运行情况的分析、 咨询、预测以及统计报表、统计评估、统计分析等日常工作。 全局共撰写
20、统计分析及统计信息 30 余篇， 呼伦贝尔日报 、 呼伦贝尔统计各采用一篇，旗委、旗政府信息中心采用 20 余篇。二是合理布局抽样调查，成立了 1%人口抽样工作领导小 组，6 月份被抽中的巴镇地区也成立了相应的领导小组，旗政 府追加 4.8 万元做为今年人口抽样的调查经费，目前资金已经 全部到位。现已完成 1%人口抽样的入户验证工作，正在进行录 入汇总。三是统一部署，结合我旗统计工作的实际和“四五” 普法的开展情况，制定计划，加强法制学习、培训和执法检查， 逐步建立和完善基层统计队伍，并对全旗各单位统计员进行业 务知识和统计法律法规培训，切实提高了各基层统计员运用统 计法的素质能力和法律意识。
21、四是经过旗普查办及全旗普查员 的通力合作，高质量的完成了陈巴尔虎旗第一次经济普查前期 工作。在呼伦贝尔市第一次经济普查数据质量抽查中，通过对 抽查汇总数据与普查汇总数据的比较，普查单位数与抽查单位 数相等，没有漏报和虚报的单位；普查的主要指标与抽查的主 第 11 页 要指标相同，误差率为零。 （五）公安工作 公安局以创建“安全稳定的陈巴尔虎”为主线，认真开展各项 公安保卫工作，为保障我旗社会治安稳定，人民群众生命、财 产安全做出了应有贡献。一是加强情报信息工作，及时开展侦 控调查工作，有力打击危害社会稳定的违法犯罪活动。截止目 前，共获取预警性、内幕性情报信息 15 条；收缴“法轮功”非 法光
22、盘 6 张，宣传品 14 份，非法宗教宣传品 5302 册，有效地 防止了宣传品扩散造成的有害影响，净化了社会环境。68 月， 我旗先后发生四起因草牧场纠纷引起的群体斗殴事件，公安局 立即组织专案组进行了调查取证，并按照法律程序依法对有关 人员进行了处理，有效地预防了因案件处理不当引发群众上访 事件。 二是 深入开展严打整治工作，严厉打击各类刑事犯罪 活动。111 月份，全旗共发生刑事案件 91 起，破案 58 起， 破案率 63.7%，与去年同期相比少发生 16 起，发案率下降 15%，破案下降 2.7%。其中八类重大案件发生 47 起，破案 29 起，破案率 70.7%，与去年同期相比少发
23、生 3 起，发案率下降 6.9%，破案率上升 0.2%。盗窃案件发生 44 起，破案 24 起，破 案率 54.5%，与去年同期相比，少发生 8 起，发案率下降 15.4%，破案率下降 9%。发生治安案件 129 起，查结 110 起， 第 12 页 查结率为 85.3%，与去年同期相比发案率上升 0.8%，查结率下 降 3%。全旗共发生 4 起命案（其中杀人案 2 起，伤害致死 2 起） ，全部破获。20XX 年 5 月 8 日，宝日希勒刑警中队将在宝镇、 海拉尔区等地抢劫出租车司机 11 起、盗窃 2 起的犯罪团伙主犯 于铁军、任亮抓获；20XX 年 11 月 19 日，我局公安干警日夜奋
24、 战，成功破获了“10 20”特大蒙面持刀入室抢劫案，先后 抓捕犯罪嫌疑人 5 人，为我旗社会治安稳定、保障人民群众生 命财产安全做出了巨大贡献。三是认真贯彻落实呼伦贝尔市加 强道路交通安全电视电话会议精神，制定并完善了陈巴尔虎 旗加强道路交通安全专项整治活动方案 ，通过日常管理和开展 专项整治活动，实行全警上路，加强道路交通安全。严厉打击 酒后驾驶、摩托车无牌无证、违章行车、严重超载等违法行为， 并开展了声势浩大的宣传工作，深入车属单位、学校、社区从 源头上预防道路交通事故的发生。111 月份，全旗共发生交 通事故 44 起，与去年同期相比事故发生率下降 32.31%；死亡 13 人，与去年
25、同期相比死亡率下降 23.53%；伤 54 人，与去年 同期相比受伤率上升 1.89%，直接经济损失 2.69 万元，与去年 同期相比下降 76.5%。四是加强消防队伍建设，切实提高消防 整体作战能力。截止目前，全旗共发生火情 66 起，其中草垛起 火 11 起，房屋起火 8 起，垃圾起火 46 起，重大火灾 1 起（筷 子厂） ，经济损失 30 余万元。五是公安局以所、队室为单位， 开展了“政治练兵、业务练兵、体能练兵、技能练兵、素质练 第 13 页 兵”活动。经过三个月集中体能、技能的训练，全体干警的身 体素质、业务素质均得到了一定程度的提高，基本达到了大练 兵目的。 (六)林业工作 今年
26、的林业工作本着积极、稳妥的原则，突出抓好地方林业改 革，强化林业内部管理，以项目建设为基础，全面推进林业工 作健康发展。一是坚决完成 20XX 年荒山荒地造林任务 3 万亩、 20XX 年 1 万亩，共计 4 万亩的造林任务，在 20XX 年完全需要 补植或重造，任务十分艰巨。为了提高造林工作力度，采取干 部、技术员部分工资做为造林风险抵押金的措施，有效地推动 了造林工作的顺利进行。目前巴镇任务 2800 亩、西乌珠尔苏木 任务 9000 亩、特泥河苏木任务 7000 亩、鄂温克苏木任务 9200 亩、完工镇任务 7000 亩、特泥河牧场 5000 亩、均已 100%完成 任务。造林面积、成活
27、率都超出了我旗历年累计总和。20XX 年 市下达我旗义务植树任务 14.1 万株，已分解到 3 个镇、五个苏 木，任务总量 146057 株，现正积极配合旗绿化委员会进行检查 验收。秋季完成樟子松大苗移植 570 株。二是 荒漠化治理工 作已超额完成，最新数字统计我旗沙化面积达 153 万亩、露沙 地 205 万亩，为合理有效地治理沙化，林业局已请自治区林业 第二勘查设计院为我旗做沙地治理总体规划，定稿工作正等待 第 14 页 旗四大班子讨论定夺。就我旗沙地日益恶化情况，旗政府决定， 今年由地方财政投资 20 万元，治理沙地 5000 亩，目前治沙工 作已超额完成任务，并得到了上级业务部门的高
28、度评价。三是 完成了 20XX 年森林资源统计报表工作，陈巴尔虎旗“十一五” 森林采伐限额编制工作以及森林资源管理基础设施十年到十五 年总体规划，资源管理基础设施十至五十年总体规划。落实了 国家重点公益林 1.1 亩的管护工作，管护资金由国家每年投入 4.95 万，地方配套 1 万元。采伐面积 216 公顷，采伐总量 4302 立方米，出材 2826 立方米，伐区作业质量经市局验收达到合格 标准。截止目前，收缴违法开荒罚款共计 199 万元。四是进一 步完善森林公安组织建设，开展全旗森林公安系统练兵活动， 现已及时完成了那吉、特泥河、完工森林公安派出所达标建设 工作。为严防盗运木材，公安干警流
29、动检查，共出动警车 57 台 次、警力 118 人，检查运输车辆 151 台次；在开展打击破坏森 林资源专项活动中，警告违法犯罪分子 5 人，罚款 2 万元，办 理刑事盗窃木材案件 1 起，扣押木材 26.47 立方米，刑事拘留 2 人，逮捕 1 人，行政拘留 2 人，有力的打击了违法犯罪分子。 五是周密部署森林草原防火工作，加大宣传力度，强化防火组 织，实行防火分片包干制、责任制，任务到人、责任到人，切 实加强了防火工作的组织领导。加强快速扑火队、基干扑火队 以及防、扑火基础设施的建设工作，从春防至今，全旗共发生 草原火警火灾 11 起，成功的阻截了“402”境外火。秋季森 第 15 页 林
30、草原防火工作现已全面展开。 （七）司法行政工作 一是普法学教不断深化，依法治旗取得实效。深入开展依法治 旗工作，通过印发依法治旗工作要点、考核评分办法、成员单 位责任制、干部学法用法实施意见认真贯彻依法治旗基本方略， 切实提高领导干部学法用法水平；开展了创建民主法制示范村 （嘎查）活动，增强了牧民群众的法制观念；深入开展法律进 社区、进学校活动，举办普法联络员培训班，进一步提高全旗 公务员、事业单位工作人员的法律意识和法律素质，增强依法 办事能力。开展形式多样的法制宣传活动，将“四五”普法活 动引向深入。二是大力推进基层基础建设，全面提高基层司法 行政工作规范化水平。在各苏木镇 建立健全基层法
31、律服务所， 强化法律援助中心，完善服务手段，加强司法工作人员、基层 法律服务工作者、人民调解员的培训力度，提高整体素质。通 过发挥人民调解工作“第一道防线”作用，全年共排查矛盾纠 纷 80 件，调解 79 件，成功 78 件。调解率 100%，成功率达 97%。 ；开展安置帮教工作，组织基层司法所干警对 20XX 年以来 的刑释解教人员情况进行了重新统计，实现“应保尽保” ，推行 一帮一结对，一人一档案等帮教安置工作制度，规范了刑释解 教人员管理，确保帮教安置工作顺利开展。截止目前，我旗 02 第 16 页 年05 年回归社会的刑释解教人员 88 名，无重新犯罪，脱管 20 人。三是积极拓展公
32、证服务领域，提高服务水平。今年共承 办各类公证事项 140 件，开展了多种形式的教育整顿和学习、 培训活动，充分发挥公证的职能作用，更好地为社会经济建设 提供高效的服务和法律保障。四是律师、法律援助工作加大改 革步伐，不断拓展服务空间。开展了律师队伍集中教育整顿活 动，规范律师职业行为，加强队伍建设。逐步改善办公条件， 把经费纳入旗财政预算，健全规章制度，规范管理。截止目前， 乌恩律师事务所共担任 3 家法律顾问，义务解答法律咨询 25 人 次；法律援助中心办理 10 件援助案件，解答法律咨询 34 人次， 及时为广大弱势群体提供直接的法律服务。 (八)信访、档史工作 全面贯彻落实市委、市政府
33、在莫旗“信访攻坚年”活动经验交 流会上提出的“009”的工作目标，以对党和人民群众高度负责 的精神解决群众反映的实际问题，比较圆满地完成了自身承担 的工作任务，为全旗经济建设发展和社会稳定发挥了积极作用。 一是领导高度重视信访工作。今年旗委召开 2 次会议安排部署 信访工作，旗政府 6 次召开常务会议专题研究信访问题，分管 领导随时召集相关部门开会研究解决信访问题。截止目前共接 待来访群众 860 人（次） ；其中集体访 30 批 654 人（次） ；群体 第 17 页 访 39 批 137 人（次） ；个体访 69 人（次） ，市里上访共 157 人 （次） ，没有发生进京或到自治区越级上访
34、事件，实现了市委、 市政府在“信访攻坚年”上提出的“零越级，零进京”的工作 目标。群众来信 10 件，其中旗信访办收到群众来信 6 件，领导 批示处理 2 件、向有关部门转办处理 2 件、自行处理 2 件；上 级交办 4 件，结案 3 件，正在处理 1 件，近期可结案。二是加 大了新修订的国务院信访条例及相关法律法规的宣传力度。 在全旗范围内开展了形式多样的“信访法制宣传月”活动。活 动期间全旗共设咨询台 8 处，解答法律咨询 60 人（次） ，调解 纠纷 36 起，张贴标语 210 幅，用蒙汉两种文字散发宣传单 6000 份， 信访条例手册 500 份，受训干部职工 1500 多人 （次）
35、，受教育群众 2 万多人（次） 。三是搞好矛盾排查把矛盾 排查工作做为经常性的工作来抓，建立和完善党政领导接待日 制度和领导包案制度，进一步明确了责任，加大了解决实际问 题的力度，使一些信访案件得以顺利妥善地解决。在日常排查 的基础上，全国“两会”期间，根据“发现得早、化解得了、 控制得住、处理得好”的原则，开展了拉网式，地毯式排查。 并对排查出的 24 件案件明确了责任，进行了包案处理。到目前 旗领导包案的 13 个案件中已解决 7 件，正在处理 6 件。四是认 真贯彻党和国家关于档案工作的方针、政策，以学习宣传实施 档案法 、 中华人民共和国档案实施办法 、 内蒙古自治区 档案条例为重点，
36、加强思想建设、努力提高档案库基础建设 第 18 页 与档案编研工作，促进档案史志事业快速发展。 (九)其他工作 加强了与旗人武部、法院、检察院的联系与沟通，做好协调与 服务工作。 三、承担的重点工业项目及各部门争取项目和资金情况 （一）承担的重点工业项目进展情况 1、阿达盖矿泉水扩建项目 总投资 1000 万元，资金为申请上级投资，年生产矿泉水 1 万吨， 项目实施后，每年可创产值 2000 万元，利税 400 万元。该项目 单位同加拿大经济技术促进理事会北京代表处多次洽谈达成并 签定意向，合作方式为中外合资，投资比例为中方 49%，外方 51%，合作期限 15 年，但在项目进一步对接中需要前
37、期经费 3 万余元，项目进展还需进一步的沟通协调。 2、青根矿泉水扩建项目 第 19 页 总投资 1498.64 万元，其中固定资产投资 1109.73 万元，流动 资金 338.97 万元，资金为自筹及申请上级资金，年生产加工饮 品 8 万吨，项目达产后，可实现销售收入 3000 万元，利税 697 万元。该项目是益鑫饮料厂使用呼伦贝尔红泉饮品有限责任公 司相关手续与天津泰达集团生物有限公司进行融资，已经多次 洽谈，但因涉及前期费用 20 万元等事宜，目前未能与该公司达 成融资意向。 （二）各部门争取项目和资金情况 1、林业局 、市林业局下达给我旗 20XX 年围栏封育任务 4 万亩，总投资
38、 280 万；人工造林任务 5000 亩，投资 50 万元，两项任务共投 资 330 万元，预计年底资金全部到位。 、林业局招商引资任务 1000 万元，现已完成 670 万元，完成 任务的 67%。其中：600 万元为北京林业大学投入赫尔洪得地区 测试治沙多种模拟试验项目；60 万元为造林户陈虎（西乌珠尔 苏木居民） 、尹永山（陈旗巴镇居民）自投造林资金，目前项目 已完成，验收合格，国家为我旗林业工作站投入 10 万的各种设 备，现已配备使用。 第 20 页 2、发改局 承担市下达责任目标任务一项，即：固定资产投资额完成 15 亿 元，截止 8 月未完成 8.2188 亿元，完成责任目标的
39、54.8%。没 能时间、任务同步进行，主要原因：一是多数固定资产投资项 目起动慢，开工较晚。二是支撑 15 亿元固定资产的 17 个项目 中，占总投资额较大的两个重点项目 220 万千瓦坑口电站， 今年安排投资 3 亿元，因受国家宏观政策的影响上半年搁浅； 460 万千瓦坑口电厂项目今年安排投资 7.01 亿元，因受投资 方管理层业主变动等因素的影响，19 月份仅完成 0.2733 亿 元，完成年度计划的 3.9%，影响进度计划投资缺口较大。综合 分析固定资产投资增减因素，完成全年任务难度较大，后三个 月主要靠加快投资进度、统计力度和没纳入 15 亿元支撑项目的 新增投资来弥补。 3、公安局
40、、利用金盾工程建设的有利时机，向公安厅、市公安局申请 资金，配备了两辆业务用车，价值 24 万元。 、特泥河派出所建设办公用房，投资 15 万元。 第 21 页 、市公安局为我局配置 15 部对讲机，价值 4.5 万元。 、350 兆无线通讯基站、延伸站、四级网共计 27 万元。 、市局外事处投入外事设备及外事资金共计 4 万元。 以上招商引资项目资金共计 74.5 万元，均已到位。20XX 年将 抓住两所建设的有利时机，计划引进资金 45 万元，解决三个无 房派出所建设问题。 四、对四大班子工作的建议和意见 四大班子继续发扬实事求是，求真务实的工作作风，继续深入 开展调查研究工作，为领导班子
41、科学决策提供可靠的依据。继 续加强四大班子领导之间沟通联络协调工作，集思广益，团结 协作，充分发挥四大班子整体合力的作用，使四大班子成为一 个坚强的富有战斗力的领导集体。 20XX 年工作思路 （一）做好 20XX 年全旗国民经济和社会发展计划安排。 第 22 页 （二）发挥常务工作职能作用，践行“三个代表”重要思想， 创新突破，切实做好组织、协调、服务等工作，加强各部门间 的沟通，提高办事效率。 （三）加强政务和行政服务工作，认真开展日常政务工作，强 化领导、配齐人员，使政府的决策和工作部署得到快速、高效 的落实。 （四）发展和改革工作 一是认真做好“十一五”计划编制工作，协调相关部门完成好
42、 专项发展规划。二是积极申报项目，加强上下级的联系，加大 争取项目力度，争取国家投资。三是做好重点项目的监控和前 期推进工作，确保全年固定资产投资 15 亿元目标任务的完成。 （五）统计工作 一是做好 20XX 年全旗经济运行情况的统计分析、咨询及预测工 作，完成统计资料手册、统计报表、统计评估、统计分析等日 常工作。二是全力做好全国经济普查工作，认真做好数据录入 等技术工作，保质、保量地完成任务。 第 23 页 （六）司法工作 努力创新普法形式，增强法制宣传教育效果，不断完善制度， 加强人民调解工作，切实维护社会稳定。规范基层司法所建设， 充分发挥法律援助中心、律师事务所、公证处及基层法律服
43、务 所的作用，为经济建设服务。 （七）人事、劳动和社会保障工作 一是继续完善人才培养、使用的意见及相关配套政策、措施办 法。积极做好学习、宣传和贯彻公务员法工作，提高公务 员能力素质。二是做好失业保险、养老保险参保扩面工作，加 大对参保单位缴费基数、缴费职工人数的稽核工作，确保各项 数据的准确性、及时性，为“金保工程”的启动打下牢固的基 础。加强医疗保险、工伤保险、生育保险的基础信息管理工作， 规范工作程序扩充企业参保。三是进一步规范培训工作，提高 公务员能力素质，完成好各项培训任务。对各类企业、个体工 商户开展主动监察，配合好年检工作，做好案件查处工作。四 是全面落实扶持政策，强化再就业政策
44、，保障实施“4050”再 就业援助。努力开辟就业门路，积极创造就业岗位，完善就业 服务制度，加强再就业资金管理，巩固现有的再就业基地。 第 24 页 （八）林业工作 一是继续争取生态建设项目。二是依据林业法律法规、行政处 罚程序依法查处在林地施业区非法开垦林地行为，完成退耕还 林工程的检查验收工作。三是清理整顿那吉、特泥河施业区牧 业户管理工作，依法办理临时征占用林地手续，并收取林地补 偿费。四是完成 116915 亩国家重点公益林的界定工作，并做好 莫日格勒河源头治理规划。 （九）信访工作 继续把广大人民群众的利益放在首位，研究新对策、采取新措 施，落实好责任制、领导包案制，努力完成市委、市政府在莫 旗“信访攻坚年”活动经验交流会上提出的“009”的工作目标， 切实维护全旗的社会稳定。 （十）档史工作 做好档案业务指导工作、修志工作及档案库建设。