生物资源开发创新办公室20XX年工作总结及20XX年工作计划.docx

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1、第 1 页 生物资源开发创新办公室 20XX 年工作总结及 20XX 年 工作计划 特征码 aDmuyMBwzrLWgAPCjtGC 20XX 年，是全面贯彻落实党的十七届三中全会、省委八 届六次全会、省生物产业大会、州委六届三次党代会和县委十 一届四次党代会精神的一年；是深入开展学习实践科学发展观， 加快推进泸生物产业科学发展的重要一年；是加强阳光政府四 项制度建设，进一步转变机关作风，提高办事效率的一年。做 好今年各项工作，向建国 60 周年献礼具有十分重要的意义。一 年来，我办在县委、县政府的正确领导下，在省、州生物产业 办的关心支持下，依托各乡镇和龙头企业的智慧和力量，以建 设绿色经济

2、强县为目标，以市场需求为导向，以优势资源为基 础，以科技为动力，以企业为主导，以产业化发展为手段，以 “立足、引进、改造、提升”为指导思想，按照中央保增长的 总体要求，大力改造提升老产业，引进培植新产业，扶持壮大 龙头企业，千方百计促农业。紧紧围绕年初与州创新办和县委、 政府签订的目标责任制，在努力克服全球金融危机和春季霜冻 灾害给全县生物产业发展带来诸多影响的情况下，负重奋进迈 新步，攻坚克难创新业，较好地完成了一年来的各项工作任务。 第 2 页 根据泸政办通20XX42 号县人民政府办公室关于 报送 20XX 年度工作总结和 20XX 年工作打算的通知精神要求， 我办结合部门工作实际，实事

3、求是地对 20XX 年的工作进行全面 总结，在肯定成绩的同时也找准存在的问题，并对 20XX 年的工 作作出安排，现将我办 20XX 年工作和 20XX 年的计划总结安排 如下： 一、20XX 年工作回顾 （一）借学习实践科学发展观东风变干部职工思想工作作 风 推动全县生物资源产业发展既要有良好的体制机制和发展 环境，又要有人的主观能动性。我办作为全县生物资源产业开 发的政府职能部门，干部职工的思想认识、工作激情和科学发 展的能力素质直接影响到全县生物产业的发展。因此，全面加 强全办干部职工政治思想理论和业务学习，转变思想、更新观 念、增强激情，提高引导科学发展的能力具有重要的意义。 一年来，

4、在全办干部职工政治思想理论和业务技能的学习 第 3 页 中，我们以开展深入学习实践科学发展观活动为契机，紧紧围 绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的总体 要求开展工作。一是抓思想发动，深入开展学习活动。通过学 习，明确中央、省、州、县各级党委的指导思想和目标要求。 二是抓认识转变，深入开展培训活动。围绕为什么要树立科学 发展观，采取中心组学习、专题培训班、研讨班等方式，组织 党员干部深入学习党的十七大精神、 毛泽东邓小平江泽民论科 学发展 、 科学发展观重要论述摘编以及中央、省委、州委 有关学习实践活动的重要文件和领导讲话精神，全面把握科学 发展观的科学内涵、精神实质和根本要求。

5、三是抓建言献策， 深入开展研讨活动。学习教育活动关键是让全办干部职工在进 一步深刻认识科学发展观深刻内涵的基础上，看到不足、认识 困难、破解难题。 我办按照县委的要求召开全办干部职工座谈会，就如何推 动生物资源产业科学发展深入讨论，广大干部职工畅所欲 言，各抒己见，用新思维建言，以新视野献策，对推动生 物资源产业科学发展提出了许多好的建议。四是抓求真务实， 深入开展调研活动。为深入调查研究，更好地集中民智，问需 于民，问计于民。我办向全县各乡镇和县级有关部门和龙头企 业下发征求意见表，收到意见和建议所反映的问题主要是建议 在生物资源产业的创新和招商引资上加大力度，我们围绕意见 第 4 页 和建

6、议进一步梳理，找准存在问题，理清工作思路，明确发展 目标，制定发展措施，在今后工作中不断改进提高。五是抓剖 析整改，深入开展查找差距知不足活动。我们以诚恳的态度， 按照“剖析问题有深度，整改全面有力度”的要求在班子成员 内部认真开展“三照三查找差距” 、 “三问三访知不足”等活动。 通过各种学习实践活动的开展，让全办干部职工进一步改进思 想工作作风，转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念， 全面增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，把科学发展 观内化为推动全县生物产业发展的强大动力。 从 3 月 26 日至 8 月 22 日，分三个阶段，通过近 5 个月学 习活动的开展，使全办干部职工进

7、一步认识到，我们在运用科 学发展观推动工作上，力度还小；同县内外先进地区的发展相 比，差距还大；与科学发展观要求对照，发展思路还狭，方法 不多；同人民群众的发展愿望相比，产业单一，服务还不够， 对下一步整改提高明确了努力方向。 在这次学习实践活动中，我办共召开各种学习会议 20 余次， 参学人次 200 余次，下发各类征求意见表 240 余份，编发简报 12 期，撰写心得体会 9 篇、理论 10 篇，工作信息被电视 新闻播放 3 条，被之窗网站发布 4 条；走访慰问困难群众 4 户，落实帮扶资金 10800 元，共办好事实事 8 件，学习实践 第 5 页 活动工作取得很好的成效，达到了预期目的

8、。 （二）真抓实干加快推进全县生物产业发展 今年，县十一届四次党代会提出：突出农村改革，加快推 进新农村建设。推进现代农业的发展步伐，以优质、特色、品 牌为核心，加快农业产业化建设步伐，积极推进畜牧养殖、优 质梨、蔬菜、灯盏花、除虫菊等优势产业，山区三七、草乌、 半夏等特色小产业走现代农业发展新路子。加速核桃、油茶等 新兴产业发展步伐，努力增强农村产业发展后劲。农民人均纯 收入增长 10%。县十四届人大二次会议提出：要进一步加大灯 盏花、除虫菊产业的规划、引导、扶持力度，采取“公司+基地 +农户”的运作模式，引导农民扩大种植面积，增加收入。按照 “三线三片区”总体规划，进一步改良水果品种、扩大

9、面积、 提高质量、打造观光农业带。着力培植核桃、油茶产业，发展 三七、草乌、小米辣、生姜、黄果、万寿菊等山区特色小产业。 一年来，我办紧紧围绕县十一届四次党代会和县十四届人大二 次会议提出的产业工作目标，真抓实干，狠抓各项工作的落实。 第 6 页 20XX 年，全县特色生物产业产值达 28404.15 万元，比上 年增 5175.15 万元，增长 22.3%，其中：工业总产值 13492 万 元，比上年增 4825 万元，增长 55.7%；农业总产值 14912.15 万元，比上年增 350.15 万元，增长 2.4%。 1、生物药业发展成效明显 （1）灯盏花产业逐步壮大 20XX 年，龙头企

10、业红河千山公司发展灯盏花种植 10135 亩， 主要分布在中枢镇、舞街、金马、旧城、永宁、白水 6 个乡镇。 目前，已采收 8135 亩，采收干品 1700 吨，平均亩产值 4150 元， 为农民创收 3370 万元。公司生产灯盏花素 46.5 吨，销售产品 32 吨，实现产值 9460 万元，实现销售收入 9000 万元，实现利 润 1200 万元、利税 1510 万元，取得了良好的经济效益。 从今年一月份开始，公司在工业园区新厂内开始大批量生 产，同时还在玉溪江川代加工，扩大生产规模，生产质量稳定， 销售部门在维护好原有老客户的基础上，还开发了一些新客户， 目前销售市场以云南制药企业为主，

11、辐射到省外部分制药企业。 第 7 页 为更好地服务灯盏花产业开发，打造公共知名品牌，工作 中我办专门安排一名副主任多年跟踪企业服务，全力做好灯盏 花产业财政支农资金整合和省、州项目的实施。今年 4 月中旬， 在舞街镇山林哨村灯盏花产业片区开发工作中，部分群众由于 科技素质低，苗床地管理不到位，发展起步受挫，我办及时与 舞街镇党委政府和红河千山公司协商再扶持的办法，使群众的 50 多亩灯盏花苗床地再次得到每亩 600 元的补尝，大大提高了 当地群众发展灯盏花产业的信心。 （2）三七、草乌、半夏等中药材发展向规模化迈进 三七、草乌、半夏是我县继除虫菊、灯盏花之后发展起来 的又一新兴产业，已逐步成为

12、我县山区农民增收的新亮点。为 培植好三七、草乌、半夏等中药材产业，拓宽农民增收渠道， 我办经常组织人员深入各乡镇进行实地考查，了解产业发展现 状，针对产业发展中存在的困难和问题，提出解决的措施和办 法，促进产业快速健康发展。 20XX 年，全县种植三七 6300 亩，主要分布在三塘、向阳 2 个乡，比上年增 940 亩，增长 17.5%，其中，我县群众种植 460 亩。今年全县共收获三七 1560 亩，总产 702 吨，总产值达 2899 万元。20XX 年 3 月因受霜冻灾害，全县三七产业受灾 第 8 页 4600 亩，直接经济损失 4600 万元。但是，灾后因三七原料紧 缺，市场价格不断攀

13、升，种植效益仍然较好，农户减产不减收。 全县种植草乌 4222 亩，比去年同期增 2925 亩，增长 225%，主 要分别在三塘、向阳、白水三个乡镇。预计总产 189.99 万公斤， 农民实现创收 1519.92 万元。今年，因气候原因，全县草乌出 苗率普遍偏低，加之草乌种植生产成本投入高，现行市场价格 低于上年，全县草乌种植户亩产值比上年有所下降。种植半夏 1015 亩，主要分别在三塘、向阳、白水、旧城四个乡镇，半夏 市场价格稳定，平均亩产值在 4500 元左右。 在中药材产业培植中，今年 3 月和 4 月我们先后两次分别 与云南鸿翔药业集团有限公司和云河药业有限公司进行洽谈， 邀请他们到我

14、县开发中药材产业。针对我县三七种植面积广， 管理技术相对不高的情况，为进一步整合全县三七产业资源， 提升三七品位，在生产种植的关键时刻，年初我办就到向 阳乡同该乡党委政府领导和三七种植户一道共同探讨全县三七 产业发展。 2、生物化工产业形势良好 （1）除虫菊产业在艰难困境中发展 第 9 页 近来，随着国际市场对无公害除虫菊产品需求量的加大， 使我县除虫菊产业发展重获生机。但是，由于红河森菊公司目 前尚未兑清前几年收购的欠款，致使全县广大农民对除虫菊产 业发展前景仍持怀疑和等待观望的态度，公司现已呈现出一边 是客商订单积压，产品供不应求，一边是农户不愿大面积种植， 加工原料紧缺，公司一时陷入巧妇

15、难为无米之炊的窘境中。 20XX 年，红河森菊公司计划在全县种植除虫菊 5 万亩，3 月份，由于全县遭受春季霜冻灾害,除虫菊产业受灾 5000 亩， 直接经济损失 500 万元，种苗严重受损。灾害发生后，我办配 合森菊公司及时深入到各乡镇调查了解受灾情况，认真做好灾 情上报工作，指导广大群众抢抓节令，做好补植补栽工作，努 力把灾害损失降到最低限度。 为帮助森菊公司进一步落实今年种植任务，4 月 21 日县人 民政府召开全县除虫菊生产工作座谈会，会后，我办狠抓政府 决策部署落实，一是督促森菊公司加快兑现花农欠款，取信于 民，二是积极配合公司员工深入各乡镇宣传发动，引导广大农 户重树除虫菊产业发展

16、信心，栽好除虫菊。 第 10 页 因受春季霜冻灾害影响，今年，全县实际种植除虫菊 4500 余亩，不到计划的 10%，仅收购干花 100 多吨,远远不能满足公 司生产的需要。为缓解原料紧缺的困难，今年 9 月公司还从肯 尼亚进口除虫菊干花 30 吨，目前陆续到位。根据公司现有产能， 每年需原材料约 5000 吨才能够满足加工生产需求。由于原料紧 缺，从今年 4 月份公司就基本进入停产或半停产状态。 20XX 年，公司生产除虫菊素原药 8 吨、5%天然除虫菊素乳 油、1.5%可湿性粉剂、5%水乳剂等农药产品约 20 吨；生产细度 为 80 目 99%过筛的花渣粉 300 吨；细度为 80 目 9

17、8%过筛的花渣 粉 100 吨；细度为 80 目 99%过筛的花粉 100 吨。实现销售收入 1560 万元。公司产品主要销往北京、上海、山东、福建、江苏、 广东、日本、韩国、印度、澳大利亚、欧盟、瑞士、美国、南 美等地。 （2）万寿菊产业稳步发展 万寿菊是用途广泛的重要化工原料，20XX 年，全县种植万 寿菊 1650 亩，主要分布在三塘、永宁两乡，农民实现创收 126 万元。 为全面把握市场行情，进一步扩大种植规模，不断发展壮 第 11 页 大万寿菊产业，保证农民增产增收，今年 9 月，我办组织相关 工作人员和三塘乡党政领导一同到曲靖博浩生物科技公司对该 产业进行实地考察，听取公司董事长关

18、于万寿菊产业的国际、 国内市场行情和博浩生物科技公司近年来的生产经营情况介绍， 并深入到公司各生产车间进行参观，进一步坚定了发展万寿菊 产业的信心。 3、绿色食品加工业前景广阔 （1）阿庐牌荞系列食品倍受青睐 我县依托阿庐旅游食品有限责任公司、红河润高食品 有限公司开发生产苦荞系列食品及保健用品，主要产品有 13 个 荞系列食品和 9 个荞系列保健用品，产品畅销红河、昆明、曲 靖、上海、广州、深圳等地。20XX 年，全县落实苦荞种植 10000 亩；龙头企业阿庐旅游食品有限责任公司生产加工 荞系列产品 1120 吨，系列保健荞枕 48600 个，产值 1722 万元， 实现销售收入 1693

19、万元，上缴税金 11.4 万元，各项指标完成 情况好于预期。 （2）魔芋产业种植及加工初见成效 第 12 页 魔芋是一种低热量高膳食纤维食品，有排毒、减肥、通便、 洁胃的功能，深受广大消费者青睐，市场需求量大，产业前景 广阔。县境内大部分地区较适宜种植魔芋，我县依托鑫晟 魔芋有限公司根据魔芋生长环境要求及县地质、地貌条件， 结合我县多年来广大群众自行种植魔芋的经验，加大魔芋产业 的开发力度，全力打造魔芋产业。20XX 年，鑫晟魔芋有限 公司在县内外推广种植魔芋 5000 亩，为农民增收 2500 万元。 公司建成魔芋加工生产线 4 条，共销售魔芋精粉 42 吨、素食品 190 吨，实现销售收入

20、 290 万元。 但是，由于公司投资融资困难，周转资金紧缺，群众所种 植的魔芋大量销往外地，公司经营效益同比有所下滑。 4、传统产业发展不断改造提升 20XX 年，全县完成无公害蔬菜种植 55756 亩次，新增蔬菜 基地 2000 余亩，与曲靖、广州等蔬菜客商签订蔬菜订单 1200 余亩，品种主要是白菜、莲藕、藩茄、莴笋、黄瓜、辣椒等 10 多个品种，实现产值 6222.5 万元；水果种植 55936 亩，新增高 原梨、柿子 740 余亩，实现水果产值 4077 万元。全县部分传统 产业逐步向“品种优良化、布局区域化、管理规范化、生产规 模化、销售订单化”五化方向发展迈进。 第 13 页 5、

21、其他新兴产业正在起步中 （1）花卉产业有新的突破 花卉产业是我县一个朝阳产业，具有广阔的发展前景。我 们切实抢抓机遇，研究对策，采取措施，加快发展，使之真正 成为全县农业产业开发中的又一个新亮点。目前，我县有观赏 植物、绿化苗木基地 2600 亩（现在培育面积 100 亩，定植面积 75 亩,袋苗面积 25 亩）,主要品种有清香木、石楠、拟单性木 兰、云南尖顶红栾、云南樱花、多花含笑、云南含笑、火棘、 鹅掌楸、大叶樟、滇朴、黄连木、长青藤等一批乡土苗木，年 生产经营花卉盆景 2000 多盆（株） ，观赏绿化苗木 50 万株，现 已成为我县重要的花卉生产基地，对全县花卉产业及其他花木 生产企业和

22、专业户起到了示范带动作用。今年，我办向州创新 办申报的县乡土苗木及绿化树种繁植基地建设项目已 下达实施，这标志着我县花卉产业开发工作已启动，我们正积 极配合县林科所在白水镇抓好项目工程的实施。 为发展壮大花卉产业，今年 5 月我办组织干部职工到弥勒 去参观学习鲜切花栽培。20XX 年，全县鲜切花发展到 140 亩， 实现产值 30 余万元。 第 14 页 （2）重楼、金银花、红花、铁皮石斛等新兴药材正在引进 试种中。 在旧城镇引进重楼、红花、铁皮石斛实验栽培的基础上， 今年我县在三塘乡试验种植金银花 100 亩，该乡党委政府出台 扶持措施，凡在今年种植金银花的农户，乡上将每亩给以 1000 元

23、的扶持，这进一步丰富我县特色生物药业的种群。 （三）依托项目带动，加速全县生物产业发展进程 资金是产业发展的助推器，项目是投资的载体，资金跟着 项目走，没有项目就没有资金，大项目带动大发展。针对目前 我县普遍存在的大资源小产业，产业投资不够、规模小、竞争 力弱的实际，加速发展生物产业必须有相应的项目带动。在产 业培植工作中，我们牢固树立“项目投资带动产业发展，产业 发展振兴地方经济”的联动理念，积极加强与省、州的沟通联 系，争取上级资金的大力扶持，认真上报项目材料，力求做到 成熟一批上报一批。 第 15 页 一年来，我办向省、州上级主管部门申报项目 16 个，其中:省、 州项目分别为 8 个。

24、为企业争取到省、州项目配套扶持资金 248 万元，其中：省级支农资金灯盏花整合项目补助资金 133 万元；省级财政配套项目补助资金 55 万元（除虫菊原料种植基 地建设项目 15 万元,灯盏花产品系列开发建设项目 20 万元,年 产 5000 吨苦荞系列产品深加工及原料基地建设项目 10 万元,中 药材市场建设项目 10 万元） ，目前资金拨付还没到位；州级生 物产业项目配套资金 60 万元(县中药材良种选育和示范种 植基地建设项目州级财政补助资金 30 万元，县永宁乡万寿 菊种植基地建设项目州级财政补助资金 15 万元，县乡土苗 木及绿化树种繁殖基地项目州级财政补助资金 15 万元)，目前

25、资金拨付已经到位。 在项目实施期间，我办经常深入到项目实施的龙头企业及 有关乡镇调查了解，及时掌握项目实施情况，按时上报省州安 排项目的检查及重点项目实施进展情况汇报材料。 (四)积极做好项目推荐和招商引资工作 一是在云南省生物产业发展大会召开期间，配合相关部门 认真研究，精心筛选出我县灯盏花、除虫菊、苦荞、魔芋、万 寿菊、水果及肉食品等 10 个具有一定投资规模的招商引资项目 第 16 页 推荐到州生物办参加全省生物产业大会招商引资工作。经筛选 后我县 4 个项目参与全省生物产业大会的招商引资项目推介， 它们分别是县除虫菊新品种种植基地及深加工；县灯 盏花产品系列开发项目；县永宁乡万寿菊种植

26、基地建设项 目；县中药材原料基地规范化（gap）项目建设项目。 二是做好宣传，积极推荐我县生物产业拳头产品到昆交会 参展。为扩大影响，加强宣传，充分展示我县生物产业的资源 优势、产业基础、发展规划，吸引中外客商到我县进行产业开 发，我办结合生物产业发展实际，积极收集生物产业发展 的有关文字和图片资料，并动员红河千山生物有限公司、红河 森菊生物有限公司、鑫晟魔芋有限公司和阿庐旅游食 品有限责任公司等 4 家龙头企业到 6 月 6 日-10 日举办的昆交 会上进行参展，在昆交会上参展的生物产业拳头产品有 5 个。 一是灯盏花系列产品；二是除虫菊系列产品；三是是魔芋系列 产品；四是苦荞系列产品；五是

27、畜牧系列产品。在昆交会上， 我县除虫菊产业龙头企业红河森菊生物有限责任公司与瑞士的 一家百年老店企业大昌洋行(dksh)签订了产品销售协议，与红 河森菊公司签订了每年 50%天然除虫菊素原药 60 吨，每吨 15.50 万美元，总计 930 万美元，折合人民币 6300 多万元的产 品销售合同。 第 17 页 三是积极引进生物产业龙头企业，带动我县生物产业又好 又快发展。为培植好草乌、三七、金银花等特色小产业，拓宽 农民增收渠道，我办引进了云河药业有限责任公司到我县建设 中药材基地，并与该公司签订了关于建设云河药业原料生产 基地合作协议书 。依托云河药业有限责任公司具有畅销国内外 的“云杉牌”

28、虎力散、虎力散胶囊、香果健消片、败酱片等产 品的自主知识产权，拟在我县三塘乡建设金银花种苗生产基地 50 亩。该项目的实施正在启动中。 （五）认真做好统计及信息宣传报送工作 一年来、我办切实抓好信息宣传和统计工作，指定专人负 责，按时按要求上报各种产业工作信息和统计报表。 在信息工作中，我办紧紧围绕全县主要生物资源产业灯盏 花、除虫菊、草乌、三七、半夏、魔芋、苦荞、万寿菊、早实 核桃等，找准宣传切入点，广泛宣传，全面引导，在省、州、 县各级报刊杂志、党务政务信息、电视、网络等媒体上广泛发 布全县生物资源产业开发创新信息，为各级领导、企业和群众 提供了确切可靠的信息服务。 截止今年 11 月 3

29、0 日，我办上报县委、政府两办信息科、 第 18 页 州生物办及有关部门工作信息共 30 条、撰写产业工作调研报告 2 篇；撰写生物产业理论上报 10 篇；所上报信息被中央人民广 播电台播发 1 篇，被云南人民广播电台播发 2 篇，被红河日 报刊登 1 篇，被红河州生物资源产业开发动态刊登 11 篇， 向之窗网站发布被采用信息 16 条，被新闻播 放 4 条，我办产业开发动态信息工作在全州创新系统中名列前 茅。 信息工作的有力开展，为全县生物资源产业开发工作营造 了良好的氛围，让社会各届进一步了解和关心支持生物资 源产业开发工作。 在统计工作中，按照州创新办和相关部门的要求，指定专 人负责，把

30、提高统计数据质量作为基本要求，按时按要求上报 各类统计报表，各种报表填报完整、指标齐全、上报及时、数 据准确，统计工作为上级决策提供参考依据。 （六）全面加强阳光政府“四项制度”建设 加强阳光政府四项制度建设是我办今年的一项重要工作， 第 19 页 是执政为民的本质要求，体现了党和政府全心全意为人民服务 的宗旨。对推动政府各项工作的落实，提高各级人民政府执行 力和公信度，提高行政决策的科学性、民主性，建设公正、透 明、高效“阳光政府” ，进一步密切党群、干群关系，维护党和 政府的良好形象具有重要的意义。 根据县人民政府办公室关于做好阳光政府四项制度 建设工作有关事项的通知 （泸政办发20XX7

31、8 号）和 县人民政府关于印发重大决策听证、重要事项公示、重点工作 通报、政务信息查询四项制度实施方案的通知 （泸政发20XX 22 号）文件精神，结合部门工作实际，我办认真制定出 县生物资源开发创新办四项制度建设实施方案 。工作中我办切 实做到服务内容、办事程序、服务电话、办公地点四公开。努 力改进机关工作作风，提高行政效率和服务水平，进一步规范 行政决策行为，完善行政决策机制，提高部门工作的透明度。 切实保障广大人民群众对生物资源产业开发的知情权、表 达权、参与权和监督权。工作中热情接待各位来访者，咨询件 件有答复，事事有回音，深受社会各界好评。 （七）各项工作齐头并进 一年来，我们结合各

32、种学习教育活动的开展，大力加强全 第 20 页 办党建和党风廉政建设工作，使全办广大党员干部牢固树立全 心全意为人民服务的宗旨，廉洁奉公，爱岗敬业，永远保持风 清气正的好局面。 通过节假日活动的开展，大力加强全办精神文明创建活动， 让全办干部职工始终以朝气蓬勃、昂扬向上、锐意进取的精神 风貌投入到本职工作中。 大力抓好法制宣传和 WW 工作，在全办营造安定团结的良好 氛围，使全办干部职工团结互助，遵章守纪，人人争当好公民。 （八）积极完成县委、政府及省、州创新办交办的各项工 作任务 一年来，我办按时按质按量努力完成各级各部门交办的各 项工作任务。及时办理好县党代会、人代会、政协会交办的 6 件

33、建议和提案，积极配合做好省、州上级领导对我县生物资源 产业的调研工作。 （九）工作主要措施 第 21 页 1、突出一个重点 在产业开发工作中，我们抓重点、立主体、打品牌，紧紧 围绕县委政府确定的产业工作重点，着力开发灯盏花、除虫菊、 草乌、半夏、魔芋、苦荞等产业和产品，培育三七、万寿菊、 早实核桃等后续产业的指导思想，坚持做到重点产业重点培植， 拳头产业精心打造，全县逐步形成一些支柱产业和优势产业群。 2、做到二个兼顾 在全县生物产业开发工作中，我们始终坚持做到新老产业 发展统筹兼顾，同步推进，既注重引进培植新兴产业，又不丢 传统老产业。在继续抓好蔬菜、水果等传统产业改造、提升的 基础上，大力

34、引进培植新兴产业，全面增强全县生物产业发展 的储备总量和种群数量。 3、确保三个到位 一是领导到位。县、乡各级均成立生物产业开发工作领导 小组，使全县生物产业开发工作形成一级抓一级，级级抓落实 的工作格局。年初层层签订生物产业工作目标责任制，做到组 第 22 页 织指挥有领导，操作实施有人员，具体工作有目标。 二是服务到位。县、乡各级和龙头企业公司都配备精干高 效的产业开发技术人员或一线生产辅导员。我办干部职工积极 配合相关工作人员，经常深入到各乡镇村寨田间地头做政策引 导宣传，指导生物产业开发工作，切实帮助群众解决在各生产 环节中遇到的困难和问题。 三是宣传到位。在生物资源产业开发创新工作中

35、，我们结 合全县实际，充分利用各种宣传手段广泛宣传全县在生物资源 产业开发创新工作所取得的新成效，让全县广大干部群众知道 当地该发展什么产业，怎样发展这些产业。做到在宣传面上抓 广泛，宣传点上抓特色，坚持重点产业重点宣传，新兴产业引 导宣传，传统产业侧重宣传，引导全县广大人民群众大力发展 生物资源产业。 （十）存在问题 培植发展一项产业并非朝夕之工，它受环境条件、投资融 资、产业周期、市场变化、技术措施等诸多因素的影响。培植 第 23 页 一个新产业需要几年，十几年，甚至几十年，难以一时见效， 立竿见影，发展中总会遇到这样那样的问题。目前，我县生物 产业发展存在的主要问题： 1、特色产业小而杂

36、。全县产业什么都有点，什么都不多， 即使是经多年培植的灯盏花、除虫菊、草乌、半夏等特色产业 现有规模仍然还小，没有得到深层开发，特色效益不明显。部 分新产业缺乏市场前景分析，盲目上项目，一哄而上，一下而 散的现象还存在，挫伤了群众的积极性。 2、传统产业缺乏龙头企业带动。初具规模的蔬菜、马铃薯、 水果等传统主导产业缺乏龙头企业带动，产销不能有效对接， 产业链短，产品价格低，农民增产不增收，仍然存在大资源， 小产值的状况。 3、生物产业效益不稳定。生物产品市场价格波动大，某些 农产品既使是订单生产，但由于市场价格波动大，企业也常出 现“打白条”或擅自单方违约的现象，企业信誉度低，群众抗 风险能力

37、弱，政府与企业，企业与群众打官司的现象时有发生， 使一些多年苦心培植的产业一下走入低谷。 4、全县生物产业发展水平不够高。全县相当部分群众生产 第 24 页 科技素质还偏低，思想观念陈旧，缺乏开拓创新精神，对新产 业的培植常持等待观望思想，发展缓慢，产品质量不高，科技 支撑不够，市场竞争力不强。 5、企业投资融资困难，内部管理不够。全县大部分企业投 资融资困难，贷款难度大，生产周转资金普遍紧缺，扩大生产 和产品深层开发困难重重。部分企业内部管理不够，还存在家 庭小作坊式的生产经营运作模式。 6、生物产业管理职能部门缺乏工作经费。由于各级政府产 业投资都跟随项目直接划拨到企业，县创新办作为县人民

38、政府 主管生物产业的职能部门，没有必要的产业考察和学习培训经 费，许多工作心有余而力不足，难以开展。 7、政府职能部门对企业监管困难。 由于强调政企分开，某些企业尚存只要政府投资，不要政 府监管的现象，政府职能部门难以对企业投资的项目资金进行 必要的监管，工作被动。 总之，在 20XX 年工作中，我们结合学习实践科学发展观活 动的开展，使学习和工作两促进、两不误、双丰收。我们所取 第 25 页 得的成绩是县委、政府正确领导的结果，是省、州产业办关心 主持的结果，是各乡镇和龙头企业配合努力的结果，这点成绩 离县委、县政府和全县人民的要求还远。在下一年的工作中， 我们将坚定信心，创新实干，狠抓落实

39、，为全面完成我县“十 一五”生物产业发展规划而努力奋斗。 二、20XX 年工作打算 针对存在的问题，在 20XX 年工作中，我们要着力做好以下 工作： （一）产业工作发展目标 1、依托红河千山公司在全县发展灯盏花种植 12000 亩； 2、依托红河森菊公司在全县发展除虫菊种植 14500 亩； 3、依托阿庐旅游食品公司在三塘、向阳等适宜地区发 展荞子种植 15000 亩； 4、在三塘、向阳、白水、永宁等适宜乡镇发展三七种植 6000 亩，草乌 4000 亩，万寿菊 3000 亩，半夏 230 亩，适当发 第 26 页 展重楼、金银花等药材的种植； 5、在全县发展蔬菜种植 55000 亩，油料

40、50000 亩，水果 5000 亩。 6、在金马、中枢等乡镇发展花卉种植 220 亩； 7、在永宁乡发展生姜种植 6000 亩，小米辣 2000 亩。 （二）其他工作 一要以科学发展观为指导，继续抓好新产业的引进培植， 不断改造提升传统产业，科学发展，提高质量，讲求实效。 二要全力打造投资融资平台，内引外联，全面加大招商引 资力度，努力引进资金、技术和人才参与生物产业开发。 三要继续抓好今年下达各在建项目工程的实施，确保实施 一个项目，带动一项产业，拉动一方发展。继续做好后续项目 的申报列项工作。 四要全面加大对除虫菊产业的宣传引导，敦促红河森菊公 第 27 页 司尽快兑清欠款，排除发展中的障碍，重振除虫菊产业雄 风。 六要加强与周边市县的产业学习经验交流，拓展生物产业 发展视野，学习借鉴引进外地的发展经验，走出去学，引进来 用，加快我县生物产业开发创新。