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1、第 1 页 浅谈“新常态”下如何做好党建工作 特征码 XmroVjOhhvWpvGVfxXXb 浅谈“新常态”下如何做好党建工作 十八大以来，随着以习近平同志为总书记的党中央推出一 系列新的治国理政的举措，中国在经济、政治、文化、军事、 外交、法治等诸多领域逐渐进入了一个“新常态”时期。 “新常 态”一词，第一次出现在习近平同志 20XX 年 5 月河南考察讲话 中：“我国发展仍处于重要战略机遇期，我们要增强信心，从 当前我国经济发展的阶段性特征出发，适应新常态，保持战略 上的平常心态。在战术上要高度重视和防范各种风险，早作谋 划，未雨绸缪，及时采取应对措施，尽可能减少其负面影响。 ” 第二次
2、出现在 7 月 29 日习近平在和党外人士的座谈会的谈话中： “要正确认识中国经济发展的阶段性特征，进一步增强信心， 适应新常态。 ”随后的 8 月 5 日、6 日、7 日， 人民日报连续 三天在头版发表“新常态下的中国经济”系列评论：经济形 势闪耀新亮点 、 经济运行呈现新特征 、 经济发展迈入新阶 段 ，对中国经济形势进行了多角度的分析，具体阐释了“中国 第 2 页 经济新常态”的内容和意义。 习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上明 确提出：“活动收尾绝不是作风建设收场” ， “从严治党必须具 体地而不是抽象地、认真地而不是敷衍地落实到位” 。党中央释 放的信号相当明确，党建工
3、作将是未来一段时间内全党的重点 工作任务。党的群众路线教育实践活动收尾，党建工作进入了 “新常态” 。作为党务工作者，要理论结合实际，深入研究、认 真领会“新常态”的丰富内涵和现实意义。 一、 “新常态”在各个领域的表现形式 何为“新常态”？笔者理解：新包含两个方面，一就是较 以往明显不同，有大的变化和特点；二就是新鲜生动，引领着 健康进步的方向。中国在各个领域都出现“新”的气象，其基 础和动力都于改革，正是由于坚持改革，才能出现诸多的“新” 。 什么是常态？就是长期要坚持和延续下去的态度和态势，而现 在中国最明显的和最大的态度和态势，也正是改革。综合而言， “新常态”就是在更加深刻更加深入的
4、改革的引领下，摆脱单 纯的速度渴盼，保持平常心，能快则快，但好字优先，发展质 量非常重要。所谓发展质量，就是要做到环境友好、生态文明， 资源节约、发展科学、进步持续。高效率、低成本、可持续的 新的经济发展方式，要求将转型升级、调整结构放在更加突出 的位置。 十八届三中全会决定指出：经济体制改革是全面深化 第 3 页 改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在 资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。 “新常态”下， 处理好政府和市场的关系成为经济工作的重中之重。政府应该 怎么做？人民日报评论提出：“经济新常态，需要创新宏 观调控思路和方式，培育经济发展的持久动力。从根本上说， 就
5、是向改革要动力，向结构调整要助力，向民生改善要潜力； 就是要激活力 ，把该放的权放到位，让市场主体真正放开手 脚；就是要补短板 ，把该做的事做好，增加公共产品有效供 给；就是要强实体 ，把该给的政策给足，夯实发展的微观基 础。 ”人民日报评论认为：“新常态是新的探索，要创新宏 观调控思路和方式，统筹稳增长促改革调结构惠民生防风险， 以改革开路，充分发挥市场的决定性作用，激发企业和社会活 力，培育经济发展的内生动力，加快经济转型升级结构优化， 更好地改善民生。 ”“新常态”作为中国高层对经济形势的清醒 判断和重要定义，对未来宏观经济政策导向有着决定性意义。 （三）文化“新常态”:核心价值，社会主
6、义。 习近平同志 10 月 15 日在北京主持召开文艺工作座谈会并 发表重要讲话，已经在全国激起巨大的反响，相信很长一段时 间这种影响将积极地持续下去。有人拿这次会议同 72 年前毛主 席主持召开的延安文艺座谈会作比较。笔者认为，虽然时代不 同，条件不同，但两者之间仍然存在大量一脉相承的共同基因： 一是二者都是我党在不同时期进行整风活动过程中召开的；二 第 4 页 是都是在我党领导下全国各个领域各个方面文艺代表参加的座 谈会；三是都提出了我国文艺存在的问题和今后的发展方向， 即文艺为谁服务的重大命题。我们有理由相信，今后中国文化 的发展和进步，将以此为一个新的起点，更加适应当代中国社 会主义建
7、设的需要，更加符合当代中国人民物质精神追求的需 要。 所谓文化“新常态” ，笔者认为应该具有以下几个方面的内 容：一是我国发展文化的态度上，必须始终坚持中国共产党的 领导，唯物地批判地继承古今中外人类社会创造出来的优秀文 化成果，取其精华去其糟粕为我所用，形成有新时期中国特色 的文化潮流和文化成果，服务于社会主义建设；二是在发展我 国文化时必须坚持中国自己的主流价值，要注意保持对一些 “泛娱乐化” “低俗恶俗化”等不良倾向的警惕，特别要始终对 那些包装打扮成具有所谓“普世价值” ，实际试图制造文化“颜 色革命”的舶来理念、思潮、观点进行长期抵制和斗争， “烂苹 果”要见一个剜一个；三是文化的创
8、造和发展要始终坚持以人 民为中心，为人民服务，始终坚持为塑造好社会主义核心价值 观服务，我们的主流文化应该具有鲜明的中国特色，反映出新 的时代条件下中国特色社会主义事业劳动者、建设者、拥护社 会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者的呼声需要和集体意 志。 （四）军事“新常态”：精兵尚武，捍卫主权 第 5 页 世界风云变化莫测，我国面对的国际形势和周边形势不容 乐观，国际，战争的危险始终存在：美国重返亚太，施行“亚 太再平衡”战略，试图遏制围堵我国；日本突破和平宪法 ， 军国主义抬头，谋求政治大国地位，在钓鱼岛问题上影响我国 核心利益；朝鲜半岛局势不很稳定，成为威胁东北亚和平的一 个随时可以爆炸的
9、火药桶；俄美逐步走向对抗，克里米亚半岛 事件给我国领土完整提出警示；越南、菲律宾在西方背景下频 频与我在南海摩擦；印度与我边界问题还未得到解决，两军时 有对峙。国内:zd、qd、台独从来没有放弃过分裂中国的企图， 港独势力近期表现活跃；恐怖主义势力不时制造恐怖活动，威 胁着国家建设和国内安定大局。上述这些问题和因素的存在， 都决定了我国要保持一种军事新常态，作好长期斗争的准备， 作好打仗的准备。 进入 20XX 年，我国成立国家安全委员会，以完善国家安全 体制和国家安全战略，确保国家安全。在习近平同志的领导下， 以中国人民解放军为主的中国武装力量，组织了较以往时期更 加高频率、多场次、大范围、
10、跨区域的演练演习，并同有关国 家开展了军事交流和合作，一切只为一个目标：能打仗、打胜 仗。我国军事“新常态”表现在：一是大力推进军事创新，有 针对性推进国防和军队建设改革，更好坚持党对军队绝对领导、 坚持人民军队根本宗旨，使我军真正担当起党赋予的历史重任。 二是我党我军比以往任何时候都更加需要努力建立起一整套适 第 6 页 应信息化战争和履行使命要求的新的军事理论、体制编制、装 备体系、战略战术、管理模式。三是我军要勇于改变机械化战 争的思维定势，树立信息化战争的思想观念；改变维护传统安 全的思维定势，树立维护国家综合安全和战略利益拓展的思想 观念；改变单一军种作战的思维定势，树立诸军兵种一体
11、化联 合作战的思想观念；改变固守部门利益的思维定势，树立全军 一盘棋、全国一盘棋的思想观念。 （五）外交“新常态”： 积极进取，更有作为 过去很长时间内，照国际国内大多数外交观察家的眼光看， 中国主要致力国内经济建设，外交能力有限，最主要的外交目 标是尽快融入国际环境，总限于“搁置争议” 、 “韬光养晦” ，应 对的政策措施层次不多，内容不丰富，针对性和实际效果不明 显。随着国际国内各方面的形势和条件的变化，我国外交工作 也呈现出不同以往的新内容和新趋势，表现在：一是今年以来， 习近平等中央领导同志外交足迹遍布欧洲、拉美和周边邻国， 稳定周边外交环境成为重中之重，对欧对韩的访问成为今年外 交亮
12、点， ；二是中国努力谋划外交新棋局，举办亚信峰会、提出 “亚洲安全观”和“一带一路”思路、牵头组建金砖国家开发 银行；三是在东海和南海问题上，中国的态度较以前明显不同 并大有区别， “该打就打，该谈就谈” ，给世人的印象是有分寸 地敢于碰硬，不仅更加强劲，而且积极主动，表达着一种自信； 四是中国去年以来外交战略似乎已从“等距外交”转变为赏罚 第 7 页 分明的“不等距外交” ，既有划定东海防空识别区这样的“棒子” ，也有“海上丝绸之路”这样的果子，更提出了“欢迎搭中国 快车便车”的理念。中国正在维护和延续“重要战略机遇期” ， 并用多角度、立体化、全格局的方式，表达着中国声音、思维 和力量，为构建一个符合世界发展趋势的国际政治经济新秩序 而努力。 在中国外交出现的“新常态”观点上，笔者赞同中国驻珀 斯总领馆代总领事刘禹同在20XX：加速演变的世界格局与中 国外交新常态专题演讲中的分析，突出表现在三个方面：一 是提出了构建新型大国关系的新思路，就是不走历史老路，打 破新兴大国与守成大国之间零和博弈的魔咒，反对“国强必霸” 的悖论，建设平等互信、包容互鉴、合作共赢的新型大国关系； 二是提出打造升级版周边外交的新思路，提出“亲、诚、惠、 容”的周边外交新理念，倡导“一带一路