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1、第 1 页 开展“三提升”活动必须掌握的基本精神 特征码 zioWPtlGMwxjrpJaLIjv 为巩固和扩大学习实践科学发展观活动成果，继续深入推进 干部作风建设，推动全市更好更快发展，根据中央、省委有关 要求和市委九届七次全会精神，市委、市政府决定，在全市各 级党政机关、企事业单位，农村、社区党组织和党员干部中， 深入开展以 “提升能力、提升标准、提升效率”为主要内容的 “三提升”活动。开展“三提升” 活动，必须认真学习并掌握 市委提出的以下精神和要求： 一、 “三提升”要求的提出及其深刻内涵 “三提升”的要求是许宁书记代表市委常委会在 20XX 年 1 月 5 日召开的市委九届七次全会
2、的报告中提出的。 所谓“三提升”就是：“提升能力”即推动科学发展的实践能 力；“提升标准”即推进科学发展的具体标准；“提升效率” 即推进科学发展的工作效率。 第 2 页 二、开展“三提升”活动的指导思想 以科学发展观为指导，深入落实“开放创新、全民创业、特色 创优、富民强市”总思路，紧紧围绕“抓住发展机遇、转变发 展方式、夯实发展基础、提升发展水平”工作主题，以创建学 习型党组织、对标定位创优争先、深化行政制度改革为抓手， 抓学习提能力、抓创新提标准、抓规范提效率，进一步增强广 大党员干部的凝聚力、创新力、执行力，为推进全市科学发展 提供有力保障。 三、开展“三提升”活动的基本原则 1、坚持服
3、务中心；2、坚持统筹兼顾；3、坚持分类推进；4、 坚持群众参与。 四、开展“三提升”活动的目标任务（即“六个新”的目标要 求） 一是发展理念得到新转变；二是发展能力得到新提升；三是发 展定位得到新提高；四是发展难题得到新破解；五是发展环境 得到新优化；六是发展机制得到新完善。 第 3 页 五、开展“三提升”活动的推进举措（即四大举措） （一）深入推进学习型党组织建设。 认真贯彻落实中央关于推进学习型党组织建设的意见 （中办 发20XX44 号） ，深入开展学习型组织、学习型机关、学习型 班子创建活动。 （二）全方位开展“对标定位、创优争先”行动。 对标，就是要瞄准一流标准；定位，就是要明确努力
4、方向。通 过找差距、定目标、寻路径，促进工作落实。 对标定位的三个层次： 1、县区、部门：要放眼全市、全省、全国，找准发展定位、确 立发展目标，增强工作的前瞻性； 2、行业、产业、企业：要瞄准省内、国内、国际一流水平和先 进标准，与行业高端和强势企业对标，制定跟进、赶超“路线 图” ，努力提高国内、国际市场竞争力； 第 4 页 3、每个岗位、每名干部：要瞄准干得最好、做到极致，力争好 中求好、精益求精。 把握对标定位的三个环节： 一要搞好思想发动。在集中学习、进一步提高思想认识的基础 上，各县区各单位要动员广大党员干部围绕工作能力、工作标 准、工作效率三个方面，向一流水平、更高层次看齐。 二要
5、开展“三对照” 。各级领导班子和党员干部要“对照群众意 见查不足、对照一流标准看差距、对照专家建议找问题” 。4 月 15 日前，各县区、市直各单位要立足实际，提出一项年内突破 性重点工作，经主管此项工作的市领导审定后，与领导班子 对标定位报告一并报市活动领导小组办公室备案。 三要抓好督导落实。通过全方位开展“对标定位” ，真正使人人 争一流、事事争一流、时时争一流成为全市上下的共同追求和 一致行动。7 月份，市召开半年调度会议，对“对标定位、创 优争先”进展情况进行分析评价。 （三）积极营造“增效提速、环境优化”氛围。认真落实省委、 省政府关于 20XX 年深入推进干部作风建设的意见 （冀发
6、 第 5 页 20XX3 号） ，以深入推进行政审批制度改革为重点，提高服务 水平、提升工作效率，努力营造有利于加快发展的一流环境。 一是深化行政权力运行监控机制建设；二是继续深化“服务窗 口亮起来”工程；三是开展集中整治行动。 （四）统筹推进学习实践活动整改落实后续工作。把“三提升” 活动做为推动学习实践科学发展观活动整改提高的重要载体， 统筹安排、深入推进。一是进行查漏补缺。二是开展集中攻坚。 三是健全长效机制。四是强化组织保障。 六、在全市广泛深入地开展“三提升”活动的重大意义 许宁书记在全市“三提升”活动动员大会的讲话中对开展此项 活动的重大意义作了详尽的阐述，他说，全市各级各部门要切
7、 实站在全局和战略的高度，深刻认识开展“三提升”活动的重 大意义，把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来。 要充分认识到： 1、开展“三提升”活动是延伸巩固学习实践和作风建设年活动 成果的重要举措。去年我们在活动中形成了许多好的思想观念、 规划目标、思路举措，要把这些活动成果真正由理论层面转化 为实践层面，把活动有效的做法制度化、成功的经验长效化， 第 6 页 迫切需要以工作能力、标准和效率的不断提升做保障。同时， 我们要把科学发展观要求落实到每个县区、每个部门、每个岗 位，落实到工作的各个领域、各个阶段、各个环节，迫切需要 我们推进科学发展的能力更强、标准更高、效率更快。延伸巩 固活动
8、成果，关键就是要把对科学发展观的认识成果真正转化 为推动科学发展的实践能力，转化为推进科学发展的具体标准， 转化为推进科学发展的工作效率。 2、开展“三提升”活动是适应新形势、站在新起点、实现新跨 越的现实需要。当前我们面临着加快经济发展方式转变的新形 势，迫切需要我们以更高的能力统筹发展，以更高的标准谋划 发展，以更高的效率推进发展。迫切需要我们的工作能力、标 准和效率有一个大的提升。迫切需要我们有一支高素质的干部 队伍，有一个更高的目标追求，有一个更快的发展速度。开展 “三提升”活动，就是要提高落实科学发展观的自觉性和执行 力，就是要树立向一流水平看齐的标准和战略思维，就是要以 更快的速度
9、推进工作落实，努力推动张家口实现新的跨越。 3、开展“三提升”活动是加强干部队伍建设的迫切要求。通过 学习实践和作风建设年活动的开展，干部队伍的整体素质得到 了进一步提升，工作作风得到了进一步锤炼。但是对照科学发 展的新任务、新标准、新要求，干部作风建设的任务还非常艰 第 7 页 巨，与科学发展要求不适应、不符合的问题还比较突出，主要 表现在： 一是科学发展、赶超跨越的能力还不完全具备；二是事争一流、 追求卓越的导向还没有真正形成；三是快捷高效、雷厉风行的 氛围还不够浓厚。开展“三提升”活动，就是要针对这些问题、 下大力解决这些问题，毫不放松地把作风建设抓紧抓好，努力 打造一支能力更强、作风更
10、硬、工作更实的党员干部队伍。 总之，开展“三提升”活动，事关当前全市工作大局，事关张 家口长远发展，是市委、市政府立足我市发展实际和干部思想 作风实际，着眼于为实现新跨越铺平道路做出的重大决策，旨 在为实现今年目标任务提供坚强保证，为抢占未来竞争制高点 提供有力支撑。各级各部门和广大党员干部要按照市委、市政 府的部署要求，切实把“三提升”活动抓紧抓实抓好。 七、许宁书记在动员讲话中对全市开展“三提升”活动提出的 要求 通过集中开展活动，在短期内要取得四个方面阶段性成果，即： 一是形成“三提升”的良好导向，二是完善“三提升”的推进 措施，三是健全有利于“三提升”的体制机制，四是解决一批 第 8
11、页 制约“三提升”的突出问题，确保取得实实在在的效果，为实 现“六个新”目标打下基础。 在活动的具体推进过程中，要突出抓好“五个关键环节”： 第一，要把深化学习作为“三提升”的基础。无论是提升能力 还是提升标准和效率，都要靠学习。学习重点要围绕创建学习 型党组织，着眼于深入推动思想解放，着眼于加快经济发展方 式转变，着眼于推进科学发展实践，努力在实践 科学发展观的具体化、本地化上下功夫。一要着力提高学习 的针对性。二要着力提高学习的灵活性。三要着力提高学习的 实效性。 通过学习培训，切实做到“三个认清”： 认清当前国内国外经济发展趋势和演进规律，进一步明确区域 经济的发展定位；认清目前产业、企
12、业、行业中最先进的发展 水平和发展方向，为制定赶超路线图提供依据；认清本单位本 部门存在的差距不足，为改进工作、抓好落实奠定基础。 第 9 页 着力提升“五种能力”： 提升各级干部辩证思维、统筹兼顾的能力；提高开拓创新、求 真务实的能力；提高转变发展方式、推动科学发展的能力；提 高做好群众工作、维护和谐稳定的能力；提高攻坚克难、推动 落实的能力。 第二，要把明确对标定位作为“三提升”的核心。必须把开展 对标定位作为“三提升”的核心，作为检验活动成效的重要标 志。重点要坚持“五个结合”： 一是着眼长远与抓好当前相结合。二是对标先进与立足实际相 结合。三是全面推进与重点突破相结合。四是统一要求与分类 指导相结合。五是明晰目标与形成成果相结合。 第三，要把解决突出问题作为“三提升”的关键。 第四，要把健全体制机制作为“三提升”的根本。一要建立完 善责任机制。二要建立完善评价机制。三要建立完善激励机制。 第 10 页 第五，要把促进工作落实作为“三提升”的目的。