水利部水文司司长2018年水文工作会议总结讲话稿.docx

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1、第 1 页 水利部水文司司长 2018 年水文工作会议总结讲话稿 特征码 HWguPCeLpQuifuNwyhIs 水利部水文司司长 2018 年水文工作会议总结讲话稿 在全体与会同志的共同努力下，2018 年水文工作会议圆满 完成各项议程，即将结束。下面，我对会议作简要总结。 一、会议特点与成效 这次会议是在全国各地深入学习贯彻党的十九大精神的关 键时期召开的一次重要会议。会议主题突出、内容丰富、成效 明显，达到了预期目的。 一是增强了推进工作的信心。叶建春副部长作的重要讲话， 充分肯定了 20XX 年水文工作取得的成效，特别是在谋划水文改 革发展任务中，从加快适应经济社 会改革发展要求，提

2、出水文发展方位；从积极践行人与自然和 谐共生理念，提出拓展水文服务领域；从围绕新时代治水兴水 战略，提出强化水文能力建设，这三 第 2 页 个方面的形势分析，紧扣新时代经济社会发展和水利改革主题， 深刻阐明了水文工作的形势和任务，与会代表反响强烈。大家 一致认为，讲话高屋建瓴，使我们 对新时代水文事业发展的认识更加统一、思路更加清晰、目标 更加明确，进一步增强了推进水文工作的干劲和信心。 二是明确了今年的重点工作。叶建春副部长对 2018 年要着 力抓好的 6 项重点工作做出了部署安排。大家认为，这六个方 面工作目标明确，切合当前水文实际 ，具有很强的指导性、针对性和可操作性。 三是交流了很好

3、的经验成果。昨天下午的考察和今天上午 的专题及交流发言各俱特色、内容丰富。会议邀请了国土部、 国家海洋局、中国气象局、中国地震 局等相关部门代表参会，加强了部门间的联系，扩大了水文的 影响。会议分组讨论热烈，提出了很多好的意见建议。大家普 遍认为，本次会议很有特色，启发性 第 3 页 强，开阔了视野、拓宽了思路。 会后，各单位要及时组织好会议精神的传达学习和贯彻落 实。一要认真领会会议精神。叶建春副部长的讲话是这次会议 的核心内容。各单位要认真学习领会 会议精神，深入思考、准确定位，科学谋划水文事业发展。二 要及时汇报传达。各水文单位回去后要及时向水利厅（局）党 组进行汇报，要以水利厅（局）党

4、组 的高度重视、高位部署来有力推动各项水文工作的落实落地。 同时，要将本次会议精神及时传达到本系统广大干部职工。三 要狠抓贯彻落实。各单位要认真对照 会议明确的目标任务和重点工作，研究制定出切实可行的工作 方案和具体措施，确保圆满完成水文工作各项目标任务。 二、2018 年几项重点工作 第一，全力做好防汛抗旱水文测报工作 初步预测，今年的气候年景总体偏差，极端天气情况可能 第 4 页 会多发。各单位要高度警惕，加强组织领导，层层建立工作责 任制，全力做好水文测报和情报预报 工作。当前，各地将陆续进入主汛期，各单位要充分利用汛前 这段时间尽快开展防汛检查，排除隐患，抓紧修复水毁设施， 补充完善监

5、测预报方案，加强应急监 测演练，抓实抓细各项准备工作。要高度关注天气和雨水情变 化，加强水文监测、强化值班会商，在做好大江大河预测预报 的同时，充分发挥中小河流水文监测 系统项目建设成效，着力提高预报精度和预警时效。要加强水 文信息源建设，进一步充实水库等涉水工程水文信息，加强采 集和报送工作，积极开展雨情、水情 、墒情等综合分析评估，不断提高信息服务水平。 第二，着力做好水文服务河湖长制等工作 要主动服务河长制湖长制。推进水文服务河长制湖长制， 是我们今年要着力抓好的重点工作。本次会议许多单位交流了 河长制湖长制服务方面的经验做法， 第 5 页 不少地方已经承担了河湖名录和“一河一策”等方案

6、编制，开 展了相关基础工作。可以看出，当前各地河湖长制工作开展情 况不同，监测考核指标不同，对水文 服务的需求也不尽相同。为此，我司开展了一些专题调研，拟 制订出台水文服务河湖长制的全国性指导意见。各地要按照水 利厅党组的统一部署，找准工作切入 点，研究制定水文服务河湖长制的工作方案，分析河流水系特 性，运用水文专业技术，开展相应水文监测工作，为下一步河 湖长制监督考核提供技术支撑。要加 强行政区界断面监测。按照统一部署和要求，流域机构要加快 省界断面站网建设进度，今年全面完成拟实行水量分配的 53 条 河流建设任务。各地要加强市、县界 水量水质监测工作，努力提高行政区界监测覆盖范围。要持续

7、推进水质水生态监测。加大水质监测力度，坚持水质水量同步 监测，强化水质监测质量管理，做好 今年实验室能力验证工作。积极推进水生态监测，加强水生态 第 6 页 监测评价指标体系研究，为生态文明建设提供技术支撑。 第三，加强项目建设管理 强化运行维护保障 要做好规划项目前期工作。目前， 全国水文基础设施建设 规划（20XX-2020 年） 中期评估和调整工作已进入报批阶段， 待批准后，各地要加快后续建设 项目的前期工作，做好项目储备，为落实投资计划奠定基础。 要全力推进重点项目建设及收尾工作。全面完成中小河流水文 监测系统项目的竣工验收，全面完成 国家地下水监测工程项目建设任务，抓紧开展工程验收相

8、关工 作。另外，今年水文基建项目中央投资计划已经下达，各相关 单位要按要求加强项目建设管理，全 面完成年度建设任务。要切实加强运行维护保障。近年来，水 文运行经费缺口不断增大。各地要积极协调有关部门，多渠道 落实运行维护经费。水文部门要从创 新用人用工方式、实践政府购买服务、制定地方水文业务经费 定额、开展设施设备保险等方面，建立水文良性运行的长效机 第 7 页 制。今年是国家地下水监测工程投入 运行的第一年，财政部已安排了运行经费，各单位要认真做好 地下水测站运行维护及水质监测工作，要以国家地下水监测工 程建设的各级监测中心为依托，通过 建立健全地下水业务处室，保障实施运行管理。今年我司将进

9、 一步加大与相关部门的协调力度，推进出台水文野外工作津贴 和水环境监测工作津贴政策。各地也 要积极协调地方部门，依据现行国家政策，推进落实水文野外 工作津贴和水环境监测工作津贴。 第四，加快推进水文监测改革 各单位要继续贯彻落实水利部关于深化水文监测改革的 指导意见 ，加快监测改革步伐。今年我司将水文资料整编改革 作为重点推进的一项硬任务。各单 位要按照今天上午“水文监测和资料整编改革”专题提出的明 确要求，统一思想认识，强化组织领导，精简整编环节，优化 工作流程，落实具体措施，全面开展 第 8 页 即时整编工作，做到每天实测资料即时进行整理校核，每月初 即时整编上月资料并校核，实现日清月结，

10、次年一月全面完成 上一年度资料整编任务。 第五，加快理顺水文管理体制 理顺省级水文机构规格、推行地方水文双重管理，始终是 我部积极推动的重要改革举措。近年来，随着水资源管理、河 长制湖长制等工作推进，按照市县行 政区划设立水文机构的需求更为突出。一些省份因地制宜，以 水文中心站为基础，积极构建地方水文服务体系，取得了突破 性进展，但总体上推进难度大、进展 比较缓慢。各地要结合实际，加快推进按县级行政区划设立水 文机构，满足区域经济社会发展对水文工作的需求。根据国家 机构改革方案，水利部门职责将优化 和调整。水文是国民经济和社会发展的基础性公益事业，水文 工作不仅要为防汛抗旱减灾、水资源管理保护

11、、水生态文明建 设提供全面服务，还要为经济社会发 第 9 页 展各项涉水事务提供可靠支撑。水文的服务领域越来越广、服 务对象越来越多，水文的社会服务性质更加显现。立足水利、 面向全社会服务，是水文工作的基本 定位。各地水文部门要抓住当前机遇、认真提前谋划，积极主 动加强与水利厅局和省编办等部门的汇报与沟通协调，按照国 家机构改革总体要求，充分发挥水文 部门地表水、地下水和水量、水质统一监测的站网优势和专业 队伍优势，进一步强化省级水文机构的职能，确保水文机构完 整和人员稳定，为水文事业健康发展 提供体制机制保障。 第六，继续做好水文援疆援藏工作 对口援疆援藏是党中央国务院作出的重大决策部署。多

12、年 来，按照水利对口援藏援疆的统一部署，水文部门发挥行业优 势，整合各方资源，形成了具有水文 行业特色的对口援助工作机制，解决了许多人才、物资、技术 第 10 页 等方面的实际问题，发挥了积极作用。各流域机构要进一步发 挥牵头组织作用，组织各对口援助单 位协同工作。各相关单位要继续加强工作交流和实地调研，把 握对口支援工作的重点难点，制定切实可行的年度水文援助方 案，统筹协调各种资源，在人才培养 、技术交流、业务帮扶、项目合作等方面加大援助力度，确保 援助工作落到实处。 第七，认真抓好水文安全生产工作 水文基层业务工作属于高风险的领域。水文野外作业风险 大，近年来直属流域机构已多次发生水文安全

13、事故，各级水文 单位要高度重视，切不可麻痹大意。 要牢固树立安全发展理念，大力弘扬生命至上、安全第一的思 想，坚持安全生产重于泰山，按照党政同责和一岗双责的要求， 强化安全生产责任和各项管理措施 ，切实采取有效措施，坚决遏制水文安全责任事故发生。各单 位要结合水文生产实际，对水文测站高风险点进行一一排查， 第 11 页 重点检查测验水域、断面边坡等工作 场所，测船、缆道、吊箱、巡测车辆等设施设备，水质化验室 的安全管理，以及在建水文工程的安全生产等。要认真组织开 展水文安全生产教育培训，加大安全 生产宣传力度，切实增强安全防范意识和能力，把安全生产意 识牢牢扎根在每位干部职工心中。 第八、切实

14、加强行业党风廉政建设 叶部长讲话中专门强调了要加强行业党风廉政建设工作， 各单位要认真学习和贯彻落实。今年我部要组织修订水利行 业廉政风险防控手册（水文分册） ，各单位要以此为契机，结合水文行业管理职责和业务工作特 点，认真梳理存在的廉政风险点，建立相应的廉政风险防控机 制，加强学习宣传教育，把党风廉政 建设有机融入业务工作；各单位要在选人用人工作、资金使用 管理、项目建设实施等关键环节，建立健全风险防控措施，积 极推进党风廉政建设取得实效。 第 12 页 最后我再强调一下，水文行业宣传工作十分重要，叶部长 在讲话中提出了明确要求。各地要高度重视，围绕工作重点和 亮点，突出作用和成效，充分运用微 信公众号等新媒体，抓好时机，做好宣传，不断扩大水文行业 影响力。 同志们，中国特色社会主义进入新时代，经济社会发展新 形势、治水兴水新思路为水文事业发展带来了新的机遇，我们 的任务艰巨、使命光荣。我们要紧紧 围绕经济社会发展和水利中心工作，抢抓机遇，鼓足干劲，奋 力谱写水文事业发展新篇章！