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1、第 1 页 海洋与渔业局 20XX 年工作总结及 20XX 年工作思路 特征码 woqMedxjgrWvAVTXwiVM * 海洋与渔业局 20XX 年工作总结及 20XX 年工作思路 今年以来，我局在省、市主管部门的大力支持下，在大丰区委、 区政府的正确领导下，深入贯彻落实大丰区第十二届党代会和 十二届二次全体会议精神，紧紧围绕“建设新大丰，发展上台 阶，让人民群众的生活更加美好”的总目标，按照建设以“海 洋经济强、渔民百姓富、海洋生态环境美、海洋秩序稳、海洋 安全本质度高”的总要求，聚精会神服务沿海发展，海洋渔业 工作均取得了明显成效。 一、突出海洋综合管理，促进海洋经济有序发展 一是创新
2、体制机制，强化海域监管审批。积极服务沿海重大项 目用海。大丰临港工业区域建设用海项目的海洋生态文明实施 方案和相关补充材料已报送到国家海洋局待审，集装箱码头堆 场工程项目取得省局用海预审意见，大丰港达标尾水排海工程 项目即将进入省局审核委员会审核研究，海水淡化二期、龙源 海上风电等一批项目用海手续正在加快推进中。积极组织养殖 用海招标出让。今年东沙海域中通过招标方式确权的面积占确 权总面积的 x 全区征收养殖海域使用金 x 万。稳妥推进行政审 第 2 页 批制度改革。利用全区是全国行政审批制度改革试点县的契机， 努力加大行政审批制度改革，完成 x 项行政审批事项、x 项行 政权力事项的标准化工
3、作和办事指南入库上网，大力提高了审 批效率，方便了渔民群众办事。大力提高动态监管能力。在海 域使用动态监管系统运行良好的基础上，组织实施县级动管能 力建设工作，进一步升级监管能力。全年开展用海情况实施监 视监测共计 x 余次，配合省海域动管中心、市中心监视监测 x 次。 二是坚持绿色发展，强化生态文明建设。科学制定发展规划。 积极配合省局江苏省海洋生态红线保护规划编制工作，上 报我区海洋生态红线区面积占管辖海域面积比例达 x 自然岸线 占比达 x 均高于全省平均水平。积极配合上级部门完成沿海岸 线管理和利用专项规划以及沿海滩涂“十三五”围垦开发利用 规划编制，做到开发利用与保护相结合。提升海洋
4、环境保障能 力。加快建设区海洋环境监测中心，成立全额拨款事业单位， 强化人员配备和仪器设备配备，争取尽快进入实质性运作阶段。 海域动态监管中心升级改造工程即将组织验收，进一步提升了 海域动态监管的能力和水平。加强海洋资源和环境保护。认真 组织“世界海洋日”活动，组织海洋知识进校园、进社区、进 镇村活动。落实海洋环境影响评价和海洋生态补偿机制，与港 区管委会、港口局、港口开发公司共同签订海洋生态补偿协议， 共落实生态补偿款约 x 万元。积极实施大丰港海岸带整治修复 第 3 页 项目，申报了“南红北柳”项目，完成海洋灾害承载体调查。 按照“碧海行动”方案要求，加强入海排污口监督检查，海洋 部门与环
5、保部门沟通协调，联合巡查，严格执法，全年未发生 海洋环境污染事故，海洋生态文明总体趋好。 三是突出新兴产业，大力发展海洋经济。坚持把发展海洋生物、 海水淡化、新能源等战略性新兴产业作为海洋经济的突破口， 全力组织推进。海洋生物产业园诚康制药、明月海藻生物、江 苏金壳甲壳多糖等一批海洋生物项目加快发展，并高分通过国 家科技兴海示范基地验收。海水淡化产业园建成全省首批海洋 经济创新示范园区，国内首台套日产 x 吨淡水智能微电网海水 淡化设备正式落户海南三沙，并采用“风光互补”新能源组合 设计，适用于沿海、孤岛等缺水、缺电地区，同时南苏丹、马 尔代夫、巴基斯坦等国纷纷前来洽谈合作。最近，省政协领导
6、专门来丰视察海洋科技工作，并给予了充分肯定。 二、规范现代渔业管理，推动渔业经济转型升级 预计全年实现渔业产品总产量 x 万吨，其中海洋捕捞产量 x 万 吨，海水养殖产量 x 万吨，淡水养殖产量 x 万吨，同比有所下 降，淡水捕捞产量 x 万吨。渔业经济总产值 x 亿元。新增高效 设施渔业面积 x 万亩。 一是积极开展农业招商引资活动。围绕现代渔业养殖和水产加 工业的招引，突出现代渔业、高效渔业、休闲渔业等重点方向， 全力开展招商活动，积极参加全区招商推介会，先后赴台湾、 第 4 页 深圳等现代渔业经济发达地区开展针对性的招商活动，目前深 圳联成远洋渔业、南京巴傲德生物科技等企业已来丰考察洽谈
7、， 有望成为全区现代渔业经济的新亮点。 二是渔业结构调整步伐加快。围绕临海高等级公路，加快推进 现代渔业示范带建设。水域滩涂养殖规划即将完成，斗龙现代 虾产业渔业园区物联网基地已建成投入运行，建成斗龙港现代 养殖示范区网站，实现全天候直播养殖全过程覆盖。宝龙集团 电子商务平台开进天猫商城、阿里巴巴批发店，建成高效大棚 南美白对虾养殖基地 x 亩。东方绿洲池塘工业化生态养殖系统 年内可基本完成项目建设任务，明年四月份投入使用。海瑞食 品有限公司上市工作全面启动，即将成为全区首家上市水产品 加工企业。宝龙集团、盛兴水产公司在今年全省第二届农产品 交易活动中成功签约，新申报无公害基地 x 万亩。 三
8、是休闲渔业工作加快发展。今年 5 月，全省休闲渔业工作推 进会在我区召开，日月湖国家级休闲渔业示范基地等现场受到 与会领导的一致好评。注册成立了“大丰休闲渔业”微信公众 号，西郊梅园国际垂钓中心申报国家休闲渔业示范基地通过省 级评审，有望成为全区第二家国字头休闲渔业基地。 三、严格安全执法监管，夯实安全生产基层基础 一是建立健全安全生产责任体系。坚持安全生产党政同责、一 岗双责、齐抓共管、失职追责，局党委每季度研究会办安全生 产工作，建立健全安全生产监管网络，与 x 家养殖企业签订了 第 5 页 安全生产承诺书，组织了渔业安全应急演练，与海事、港口等 部门建立协同机制，努力提升应急处置的实用性
9、和针对性，全 年未发生较大以上安全生产事故。 二是切实开展渔业安全专项整治。加强海监渔政执法，严厉查 处违法用海行为，今年已查处渔业违法违规案件 123 起,组织开 展执法检查 97 次，检查用海项目 44 个，立案查处非法占用海 域案件 3 起。 三是完善水产品质量监管网络。加大农产品质量安全法宣 传力度，加强对养殖塘口检查和水产品抽检频次，注重在售水 产品监测，全面落实水产品质量安全网格化管理体系，实现责 任落实全覆盖。积极组织水产技术人员参加学习培训，更新检 测设备，提高检测技术。全区共抽样送检和快速检测样品 650 个，同比增长 30%。 在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，20XX
10、 年工作中仍存 在服务沿海重大项目审批效率不高、水产品知名品牌较少、安 全生产尚待加强、海洋生态文明程度基础还较弱，依法行政仍 需逐步规范、水产食品安全检测技术薄弱等一些矛盾和问题， 影响着海洋渔业工作健康稳定发展，需在今后工作中不断加以 努力。 20XX 年，我局将认真学习落实党的十八届六中全会精神，围绕 区第十二次党代会提出的“发展上台阶，建设新大丰，让人民 群众的生活更加美好”目标，践行实干为先、项目为王、民生 第 6 页 为本的理念，坚持创新驱动、绿色发展，努力实现渔业增效、 渔民增收，为实现全区盐城领先、沿海当先、全省争先的目标 争作贡献。 一、突出统筹发展，实现海洋综合管理新提升
11、一是提升服务沿海水平。积极服务推进大丰港城经济区建设， 加快推进海洋功能区划修编，全力推动海王一号区域建设用海 围垦项目、海水淡化二期工程等一批重点项目用海审批工作， 加快向上对接，着力提升海域审批效能，力争尽快落户。 二是提升海域管理水平。坚持推进节约集约用海，大力推行海 域直通车制度，试行工业用海招拍挂制度，推进成陆海域与相 邻区域土地“同权同价” ，探索实施海域收储制度，不断提高海 域资源市场化配置水平。 三是提升执法监管水平。加强海域动态监视监测，加大重点海 域巡查力度和频度，严厉打击非法围填海、违规倾废、破坏滩 涂资源、违法构筑养殖池、非法捕捞等违法行为，争创省级文 明执法窗口。 四
12、是提升海洋经济发展水平。放大国家科技兴海示范基地品牌 效应，大力发展海洋生物、海水淡化、海洋新能源等海洋战略 性新兴产业。发挥江苏海洋产业研究院平台优势，加快培育以 海洋生物产业园为主导的海洋生物产业联盟，加大盐土农业、 盐水蔬菜等耐盐作物技术支持推广力度，鼓励盐土大地海洋生 物产业科技园争创第二批省级海洋经济创新示范园区。推动麋 第 7 页 鹿自然保护区争创全国海洋意识教育示范基地，积极争取国家、 省海洋局项目和资金，全力支持服务海水淡化成套设备开拓国 际市场，成为我区融入“一带一路”的重要生力军。 二、突出转型升级，增创现代渔业发展新优势 按照盐城沿海百万亩现代渔业产业带建设的要求，加快推
13、进现 代渔业示范带建设，明年计划新增高效设施渔业 1 万亩，无公 害基地占比提高十个百分点。 一是大力实施科技兴渔。修编完善水域滩涂养殖规划，积极引 进先进养殖技术，优化养殖品种结构，大力推广健康生态养殖 模式，重点加快东方绿洲工业化生态健康循环养殖项目建设进 度，确保明年建成投产。加快发展智慧渔业，积极探索运用互 联网、物联网等新型模式和业态，升级改造提升精养池塘，努 力建成一批现代渔业养殖示范区。强化与省海洋局淡水所、上 海海洋大学等高校和科研院所合作，搭建政、产、学、研创新 发展平台，加速推进现代渔业科研成果孵化落地，促进现代渔 业提质增效。 二是加快推进“接二连三”工程。积极向上争取政
14、策扶持发展 斗龙一级渔港，支持三龙镇斗龙港村加快建设渔港小镇。加大 水产品电商平台开发力度，推进水产养殖产供销一体化。引导 宝龙集团争创国家驰名商标，加快开发小龙虾系列衍生产品， 延伸小龙虾产业链，做大做强小龙虾产业。加快推动东城尚品 等紫菜加工企业转型发展，努力提升紫菜养殖加工附加值。支 第 8 页 持鼓励海瑞食品公司加快进入上市辅导期，争取建成一批水产 品加工知名企业。 三是乘势发展休闲渔业。利用全区大力创建全域旅游契机，放 大已建成日月湖国家级休闲渔业示范基地效应，积极开展休闲 垂钓、竞技比赛等活动，在今年西郊梅园争创国家休闲渔业示 范基地的基础上，明年力争再创建 1-2 家，全力促进全
15、区休闲 渔业发展。 三、突出基层基础，提高安全执法监管新水平 一是突出海洋渔业生产安全。进一步深化平安渔业示范区创建 成果，建立“党政同责、一岗双责、失职追责”责任体系，严 格落实企业主体责任、部门监管责任，继续坚持安全生产月度 汇报交流例会制，与海事、港口、边防等部门探索建立海洋安 全救助联动机制，进一步提高防范海上安全的风险能力。扎实 开展渔业安全生产教育培训，提高海上作业人员的安全生产法 律意识和技能。开展海洋文化知识进校园、进社区、进农村的 “三进”活动，深入开展“碧海” “海盾”等专项行动，加强渔 业安全生产专项整治和执法检查，严厉打击违规捕捞行为，努 力维护全区海洋渔业安全生产形势
16、平稳可控。 二是强化水产品质量安全。全面启动国家级水产品健康养殖示 范区创建工作，严格落实水产苗种生产单位持证生产、水产养 殖三项记录、水产品质量快速检测和监督抽检相结合、健康养 殖生产等水产养殖管理制度，加强技术指导培训，进一步建立 第 9 页 健全水产品质量安全监管基层责任体系，扩大监管范围，做到 责任主体明确、监管系统网格化。大力推进水产品质量可追溯 体系建设，全年水产品抽检合格率达 x 以上。 三是注重海洋生态安全。加快实施海洋生态红线制度，配合沿 海开发集团、保护区大力实施退渔还湿和湿地修复工程，提高 自然岸线保有率。严格执行海洋功能区划，有序开展滩涂围垦 开发利用，强化已围垦区内生态环境建设。加强海洋环境监测 中心队伍和资质认证建设，加快港区达标尾水深海排放工程建 设，探索建立陆海环境监控信息共享平台，完善建立海洋环境 和生态建设协同推进例会制度。加强近岸排放入海口监测，建 立王港河等重点入海河流水质预警预报机制，明年力争消除王 港河口等重点省控水源面劣五类水质。积极推广生态健康养殖 模式，为养殖单位和个人提供近岸海域水产养殖污染防治技术 支持，减少沿新团河、通榆河等重点水域的水产养殖污染，压 实全区渔业生态文明基础。 *