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1、第 1 页 水务局局长在 XX 市人大常委会上的述职报告 特征码 llqyPuMwkzFnSNsRPmAF 水务局局长在 XX 市人大常委会上的述职报告 某市人大常委会： 根据市人大对于政府职能部门述职报告的要求，现将一年 来履行公职及其它相关情况汇报如下，请予议： 一、依法履行职责方面 水务局是*年机构改革的新建局，人员来自各个方面，作 为第一任水务局长，我重点强化三大意识； 一是树立大局意识，自觉地以水务工作支持与促进全市经 济社会的发展为己任。我在系统内反复强调，不谋全局就不足 谋一隅，水务工作就是要服从和服务于全市的经济发展，要在 积极促进全市经济社会发展的过程中推动自身的发展，使之成
2、 为全局的共识，从而自觉地围绕市委、市政府的中心工作，围 绕某经济发展确定自身工作的目标、任务和方向。某是海堤围 护起来的城市，海堤是扞卫城市安全的重要生命线，我刚到任 时，通过实地考察和调研发现，某堤围“防洪标准低、运行效 第 2 页 率低、管理水平低”的问题突出，这不仅给城市带来极大隐患， 更严重制约西部经济发展。为了确保市委、市政府“工业西进、 城市西拓”战略目标的实现，我确定了在 5 至 8 年内完成建设 西部主要堤防的任务，并在全局内提出“想方设法创造条件迎 难而上”的口号。在筹资难、拆迁难、建设难等多种不利因素 下，我们率先在全省启动了海堤建设工程，并纳入了全省防灾 减灾工程项目，
3、在市委、市政府的支持下，我提出用堤围防护 费抵押货款，跑北京，到省里，积极争取上级支持。目前，总 投资 24 亿元，建设 200 公里高标准堤防的城乡水利防灾减灾工 程已由准备阶段进入全面实施阶段，总投资 1.84 亿元的白蕉联 围项目已完成了一二期施工，为西部经济发展提供了防洪抗灾 的保障。 二是强化创新意识，创造性地开展水务工作，江泽民同志 说：“创新是一个民族的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动 力” ，水务体制正处在传统水利工作向现代化水务事业转化的变 革时期，我试图在这一变革中把握好三大转变，即从水利是农 业的命脉向水务是城市发展的重要基础设施转变；从以工程建 设为主的水利向以资源优化
4、配置的资源水利转变；从城乡水资 源分割的管理体制向城乡水务一体化的管理体制转变。 首先，在调查研究的基础上，我力图克服水利工程长期以 来“重建轻管” 、机构臃肿、经营粗放的状态，在全省率先推行 了水利工程的管养分离制度，初步建立了符合市场经济要求的 第 3 页 水利工程管理体制和运行机制，实现了工程维修养护的社会化。 既提高了全市堤围、水闸的管理养护水平，又集中了大量的资 金投入建设。 第二，用市场化的模式理顺排水机制，加快污水管网的建 设。在污水处理实现了特许经营后，我又积极探索和世界接轨 的市场化管理机制，即维护了社会利益，又按照合同兼顾公平。 同时组织力量对全市污水管网进行了大摸底、大梳
5、理，制订了 相应的建设方案，经政府批准后，总投资近 4 个亿的污水管网 建设和排污渠截污改造工程已进入全面实施的阶段。 第三，整合资源，让水利设施为供水服务，让城市供水为 农村服务。水利设施和供水设施原来分属水利和城建部门，相 互分割。水务局成立后，我就大胆地尝试“让水利进城，让供 水下乡” ，我通过水利的优势，预测水情，控制资源，置换前山 河的水质，为咸期抽抢淡水创造条件，确保城市供水。同时利 用城市供水的优良资产整合农村供水资源，有效地解决了一直 困扰我市西部农村改水难的问题，让农民喝上了符合国家标准 的“放心水” 。第四，大胆借用外力，积极争取上级部门的支持， 在实践中，我感到要在短期内
6、彻底改变某水利设施的落后状况， 单靠我市的自身力量是不可能的，一方面我们利用体制的优势 努力创造上级机关支持的条件，另一方面，我多次到中央和省 有关部门汇报工作，赢得了上级领导的重视和关怀。近年来， 我们得到了上级近 3000 万元的水利资金支持，今年，在市主要 第 4 页 领导的亲自关心下，我们努力运作，又将乾务、小林两个联围 共 18 亿的投资纳入省上报中央的打捆项目，待中央立项后，我 们将获得大数量的资金支持。 三是强化服务意识，以最大限度地满足人民群众的需要为 至高责任。水务行业是与人民群众生产、生活息息相关的公用 事业，我把“为人民服务”作为全部工作的立足点，因此，我 始终坚持把工作
7、的重点放在直接关系群众利益的问题上。每当 咸潮来临，我总是提前进入情况，组织做好资源统筹和供水应 急预案，在紧急情况下，采取非常措施保障城市供水，同时， 又大力展开宣传，在全市形成共渡难关的良好氛围，去年，我 们平稳地度过了 1961 年以来的第四个枯水年。 今年，我们又面临着广东省连续三年的干旱，特别是上游 水利建设给我市咸期抽取淡水造成了极端困难的情况，为此， 我五月份就敏锐地意识到今年咸期供水的严竣形势，并于 5 月 和 9 月亲自组织有关部门和省水文专家研究咸潮问题，提前启 动了咸潮预警机制，准确地评估今年的咸潮，并带领有关单位 和技术人员多次到现场协商解决方案，经市政府批准后，各项
8、措施已经在紧张有序的实施中。作为水务局长，为保障城市安 全、可靠的供水，我将殚精竭虑、全力以赴。同时，我还兼任 市三防副总指挥，具体协助市领导组织全市的三防工作。一方 面，我组织修订了三防预案，落实强化了以行政首长为核心的 防汛责任制，另一方面，每当台风暴雨来临，我都当好市领导 第 5 页 的参谋和助手，精心组织，科学决策，以身作则，身先士卒， 做到哪里有灾情，自己就出现在哪里，当自然灾害来临的时候， 确保了人民群众生命财产的安全，把损失减少到最低。 二、执行市人大及其常委会有关决议、决定的情况，以及 落实办理市人大代表的有关议案建议、批评和意见的情况 我担任水务局长后能认真地贯彻执行宪法、水
9、法和防洪法， 特别是认真履行水法、防洪法赋予我们的职责。对于人大提出 的议案和人民代表对我们提出的建议和批评，我从思想上一直 认为这是人民群众对我们的要求和希望。今年我局共收到人大 议案和建议 20 份，为了给人大代表一个满意的答复，我在全局 多次主持召开人大议案办理工作会议，讨论解决方案，并列出 解决时间表，责任到人，做到事事有跟踪，件件有回音。我还 主动约请了部分代表进行面对面的沟通和意见交换，以便更好 地了解代表意图。与此同时，我时刻注意自觉地接受人大的监 督，特别邀请人大领导多次对重点工程、民心工程、三防工程 进行检查，并针对他们提出的防汛中的问题进行整改、督促落 实。我们落实了珠人常
10、*1 号函件，将斗门西安大泵站工程列 入政府投资计划，安排 1000 万元的补助资金；形成了中水回用 和排洪渠管理的调研报告，上报市政府，西水东调的可行性研 究也正在进行之中。总之，我们的工作是为人民服务，不但要 使党委、政府满意，取得上级的支持，更要使人民群众满意， 得到广大人民群众的认可。 第 6 页 三、勤政廉洁及改进思想工作作风方面的情况 水务局肩负着全市供水、排水、污水处理、水利防灾减灾、 三防等工作的重任，为了能够保护城市水安全、保障城市可靠 供水、维护某的美丽环境，我从未敢懈怠！我要求同志们做到 的，自己必须首先做到，同志们不能做到的，自己也要做到。 首先，我着力打造一种精神，在
11、总结水务工作特性的基础 上，我提炼出了“与时俱进、求真务实、开拓创新、奋发有为” 的水务精神，以激励全体干部开拓创业的激情，并在全局上下 形成共识，同志们的思想境界在实践中得到升华，面对人手少、 困难多、压力大的现状而默默无闻地奉献自己的全部精力和智 慧； 第二，水务工作的特点是投入大，项目多，今后几年内我 们还将在水务工程上投入巨资，因此，防微杜渐、反腐倡廉， 避免出现“工程上马，干部下马”现象的发生，是我的重要工 作。一方面，我经常在全局开展世界观、道德观、价值观、权 力观的教育和讨论，另一方面，力图建立一种防止腐败发生的 机制，我主动邀请纪委、监察局、检察院共同商讨在水务系统 内建设廉政
12、建设、反腐倡廉的工作机构，制订运行机制，特别 对工程招投标、项目变更、验收等环节实行全过程跟踪，确保 阳光工程。 第三，为了充分发挥每个干部的潜在能力，我在调动干部 主观能动性上下功夫，使每个同志、各级干部有职、有权、有 第 7 页 责，要求同志们敢闯、敢试、敢创新，要善于把上级领导的意 图和实际情况结合在一起，创造性地开展工作，并主动为他们 在工作中的失误承担责任，做到兼容并蓄，从而使全局干部的 业务素质、政策水平、管理能力有了较大提高。通过几年的努 力，全局上下形成了一种“批评空谈者、鞭打是非者、支持实 干者”踏实干事的氛围；形成一种“能者上、庸者下”的竞争 环境；搭建了一个“不唯上、不唯
13、书、只唯实”尊重知识、尊 重人才、技术优先的工作平台。 四、存在问题和今后努力的方向 总结以往的工作，存在的主要问题：第一是自己党性锻炼 不够，在工作繁重的时候，有过松懈的思想，有时得过且过。 在廉洁自律方面，与中央、省、市的规定尚有一定差距。第二 是面对复杂的管理事务，常感“心有余而力不足” ，时有畏难情 绪。如排洪渠的管理、前山河整治等问题，由于体制、资金等 方面的历史原因，造成烂尾多，脏、乱、臭，成为了市民关注 的热点。对此提不出解决问题的好办法、新思路，缺乏积极、 有效的动作。第三领导艺术和能力特别是平衡协调上也有一定 的差距。 这些问题归根到底是自己的政治素质和业务能力还要进一 步提高，要继续认真改造主观世界，更自觉地以“三个代表” 的重要思想为指导，牢固树立科学的发展观和正确的政绩观， 实现工作作风的大转变和思想作风的大突破，真正做到创新作 第 8 页 风，勤政为民。在今后 5 年内，我一定忠于职守，尽职尽责， 带领水务系统的全体同志彻底解决城市供水受咸潮影响的问题； 基本完成西部主要堤围的建设，保障城市防洪安全；提高城市 污水处理力，建设美丽生态某。不辜负党和人民对我的信任， 作一名合格的人民公仆。