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1、第 1 页 民政局 20XX 年上半年工作总结下半年工作计划 特征码 vztxLqsFpXlnAEyUmVJS * 民政局 20XX 年上半年工作总结下半年工作计划 上半年，按照县委、县政府总体工作部署，在上级业务部门的 具体指导下，遵循保障和改善基本民生、加强和创新社会管理、 建立和完善公共服务的工作思路，科学谋划、精心组织、大力 推进，民政领域各项工作进展顺利，成效显著，为全年目标任 务完成奠定了扎实基础。 一、20XX 年上半年工作情况 （一）上半年主要指标完成情况 1.城乡低保工作。现有农村低保对象 25064 户 64849 人，发 放 1-6 月农村低保金 7900 余万元；现有城
2、镇低保对象 4294 户 8442 人，发放 1-6 月城镇低保金 1787.7 万元。 2.城乡医疗、临时救助工作。半年来共实施医疗救助 2661 人次，救助资金 901.8 万元；实施临时救助 1222 人次，救助资 金 156.78 万元;救助流浪乞讨人员 59 人次，救助资金 17.9 万 元。 3.救灾救济工作。半年来，全县冬春救助资金 780.28 万元（含 救助大米、棉衣和棉被折现） ，已全部按要求发放到各乡（镇、 第 2 页 街道） ，对 1.65 万户受灾户 5.28 万人进行了救济。将全县 14.5 万户农房、县城区 290 户居民木房纳入政策性农房灾害保 险，争取了县级政
3、策性农房灾害保险县级匹配资金 61.1 万元。 4.农村五保供养工作。按照农村五保集中供养 6000 元/人年、 分散供养 3972 元/人年的标准发放五保供养金。半年来，发 放农村五保对象 3508 人（其中集中供养 1232 人分散供养 2276 人）五保供养资金 649 余万元。截止 6 月中旬已经完成孙家坝 镇、天桥、枫芸、板桥四所敬老院建设工程，预计 8 月份全部 投入使用。 5.福利慈善工作。一是县儿童福利院上半年收养孤残儿童 3 名， 并完成了入院手续及网上申请国家保障的工作。二是全县现有 社会散居孤儿 961 人，集中供养 76 人，1-6 月共发放孤儿基本 生活费 398.9
4、8 万元。三是成功召开了 xx 县慈善总会第三次会 员代表大会，选举产生了慈善总会第三届理事会会长，理事成 员；利用召开慈善大会契机，开展了一次大规模慈善募捐活动， 共募集善款（含物资折现）42 万元。 6.基层民主自治建设工作。根据全面小康建设的要求，我局组 织申报了创建省级“和谐社区创建” 、 “居务公开”示范达标县。 截止 5 月底，已投入 130 万元，对思唐办事处中和社区、大同 社区，塘头镇唐乔社区进行省级“和谐社区、居务公开”示范 达标规范化建设，预计在 6 月底至 7 中旬迎接省级评估验收。 7.社会组织登记管理和年检认证工作。在排查摸底的基础上， 第 3 页 积极督促未按要求办
5、理登记的民办非企业单位及时办证，半年 来新批准社团 5 个，备案 23 个。 8.优抚安置工作。半年来，发放全县 4242 名优抚对象优抚经 1199 万元，解决优抚对象医疗救助金 29.64 万元，救济优抚对 象困难人员临时救助金 87.09 万元。清理登记 20XX 年冬季退 役士兵档 123 份。对 50 名 20XX 年度退役士兵进行汽车驾驶 （c1）技能培训。争取到全市复退军人信访暨创业观摩现场会 在 xx 召开，6 月 16 日会议已召开并取得了圆满成功。 9.婚姻登记工作。截止 20XX 年 6 月，依法办理婚姻登记 3800 余对，其中结婚登记 3000 余对，离婚登记近 30
6、0 对，补发结婚 证近 500 对。 10.殡葬管理服务工作。20XX 年，依法火化率目标任务是 27%， 火化数为 876 具。截止 5 月底，已依法火化 373 具，预计到 6 月底火化将达 440 具左右，火化率较往年同期有较大提升。 11.区划地名工作。5 月底已全面完成第二次全国地名普查 外业工作，收集地名普查信息资料 7016 条。 12.老龄工作。一是启动 xx 县老年养护楼工程建设，目前已争 取到位资金 800 万元，6 月 14 日已完成勘界工作，预计 8 月初 开工建设。二是 xx 县日间照料中心第一批建设资金 117 万元 （黔财综20XX54 号）已批复到位，目前正在进
7、行装修，预 计 7 月底完成公建民营手续租赁工作，正式投入使用。三是今 年农村幸福院建设任务为 90 个，实际安排任务为 93 个。目前 第 4 页 正在进行第一批 42 个幸福院的采购工作，预计 7 月底完成物资 配送。四是半年来，累计已办理优待证254 册。发放 8542 名 80 岁以上老人高龄津贴 282 万余元。 13.精准扶贫工作。一是制定并印发了xx 县民政局 20XX 年精 准扶贫工作方案 ，成立了以局党组书记、局长为组长，各班子 成员为副组长，各帮扶责任干部为成员的结对帮扶贫困农户工 作领导小组。二是认真做好农村低保与扶贫开发制度有效衔接 的准备、基础工作。确保 2020 年
8、农村低保标准与扶贫标准实现 “两线合一” ，将无力脱贫、无业可扶和暂时不能脱贫的贫困人 口全部纳入最低生活保障范围。三是抽调 3 名业务骨干下派至 帮扶乡镇凉水井镇安山村、水晶村、简家坳村担任第一书记。 四是结对帮扶工作领导小组深入帮扶乡镇开展脱贫攻坚调研 5 次，遍访贫困农户 300 余人次，并制定了对应的帮扶方案。目 前，正在切实有效地开展实质性帮扶工作。 （二）工作特色和亮点 1.规范城乡低保管理。将户籍状况、家庭收入和家庭财产作为 认定低保对象的三个基本要件。为解决低保认定难问题，堵塞 “关系保” 、 “人情保” 、错保等违法违规现象，确保城乡低保工 作应保尽保、应退尽退、公开透明、公
9、平公正、规范运行。同 时，县民政局联合县督查局、监察局成立城乡低保、冬春生活 救助、农村敬老院安全、关爱救助农村留守儿童工作督查组， 分别于 1 月份、3 月份深入到各乡（镇、街道）开展督查工作。 第 5 页 2.稳步推进城乡医疗救助。为所有城乡低保、农村五保对象实 施新农合（城镇居民医疗保险）共同报销的“双保险”医疗救 助制度，较大程度减轻患者医疗负担。同时对自负医疗费超过 3 万元的其他困难群众开展大病医疗救助，对家庭特别困难支 付不起医疗费的实施大病医前“救急难” 。 3.开展防灾减灾主题宣传活动。以思减办发20XX1 号文件 出台了xx 县 20XX 年防灾减灾宣传活动方案 ，于 5
10、月 12 日 上午 9 时，由县减灾办、县民政局牵头，在府后街中和广场组 织开展了以“减少灾害风险，建设安全城市”为主题的大型集 中宣传活动。 4.创新实施复退军人网格化管理。按照“地域相邻、人员相熟、 文化相近、构成相似”的原则，以行政村、自然村为主线，将 全县复退军人划分成若干个网格。每个网格设置信息员，有效 畅通了复退军人“上情下达，下情上达”渠道。同时，争取到 全市复退军人信访暨创业现场会在 xx 召开，6 月 16 会议已召 开并取得了圆满成功。 （三）主要措施 1.明确任务。年初召开局务扩大会议，专题研究部署全年民政 工作目标任务。对各股室（单位）工作实行精细化目标管理， 对分管领
11、导、业务股室（单位）实行责任捆绑，形成了一级抓 一级，层层抓落实，人人有担当的工作局面。 第 6 页 2.加强督查。建立了“每周碰头、定期督办”的工作机制，对 阶段性工作和中心工作，跟进督办检查，及时利用情况通报、 会议听汇报等方式督导工作，产生倒逼效应。对年度重点工作， 均制订了详尽的工作路线图，按照时间节点稳步推进，一月一 督办，一月一结帐，确保了工作落到实处。局办公室、局纪检 组对对督查发现的问题形成书面材料，报局领导同意，及时反 馈至问题股室、单位，要求限期整改。 3.强化考核。除在年终考核外，还加大了对平时考核的力度， 实行了月考核、季考核和半年考核，以考核促工作。把日常督 查、考核
12、情况作为年终目标绩效考核重要依据，每季度在全局 通报各股室（单位）工作完成情况。同时加大问责力度，对工 作不力、不落实、不到位的股室（单位）负责人实行诫勉谈话。 （四）存在的问题和面临的困难 在取得成绩的同时，一些困难和问题也更加突出：一是民政工 作创新力度不大，亮点还不够多；二是民政公共服务设施建设 还不能满足广大人民群众需求；三是民政干部队伍人员配备、 综合素质和工作水平与新时期繁重的民政工作任务不相适应。 近年来全县事业单位公开招聘分配人员较少，新生力量不足； 四是农村五保供养等基础设施建设虽然得到了进一步完善，但 院民入住率不高。 （五）工作建议 第 7 页 一是民政办公经费与人员配备
13、不足，不适应目前民政工作量大、 任务重的实际；建议县委、政府给予关心，配齐、配强、配足 民政系统人员、经费。二是对于新形势下出现的民政工作中的 新情况、新问题，基层缺乏有效的手段，特别是涉军信访维稳 工作任重道远，乡（镇、街道）敬老院入住率不高；希望县委、 政府加大对乡（镇、街道）的考核力度。 二、20XX 年下半年工作计划 （一）下半年基本工作思路及主要目标 1.进一步完善社会救助体系。落实xx 县自然灾害应急救助预 案 ，提高灾害应急响应、应急救助水平。规范城乡低保管理， 提高乡（镇、街道）社会事务办受理、评议、审核低保对象水 平，严把入户核查、民主评议和张榜公示三道关口，确保城乡 低保应
14、保尽保、应退尽退、动态管理。提高城乡医疗救助报销 比例，最大程度降低困难群众医疗负担。明确各敬老院法人地 位，理顺工作机制。提高敬老院管理服务水平，使农村五保对 象住的进、留得住、过得好。发挥县儿童福利院、城市中心敬 老院使用效益，加大其管理运营投入力度，提高城市五保对象、 孤儿集中供养率，较好救助孤儿、流浪乞讨人员等特殊群体。 2.加大村民自治和社区建设力度。提高村（居）务公开民主管 理规范化、制度化、经常化水平。加快推进农村社区服务站建 设，发挥农村社区管理服务的龙头作用。完善农村社区管理服 务机制，为社区居民提供方便、快捷的服务。极力打造“五共” 第 8 页 和谐社区，全面推广“一核多元
15、”社区管理模式。认真组织开 展第十届村（居）民委员会换届选举工作。 3.健全双拥和优抚安置服务体系。开展多种形式的双拥共建活 动，促进军政军民团结，支持国防建设。做好各类优抚对象的 审核认定工作，维护和更新优抚对象信息。按标准发放各类优 抚对象、农村义务兵等各类优待、抚恤和补助资金。加大优抚 对象医疗救助力度，多渠道开展救助活动。妥善安置退役士兵， 开展退役士兵技能培训和就业服务活动，落实自主就业、自谋 职业、待安置期间生活补助费等各项经费。做好转业士官工作 安排的手续办理工作。 4.丰富社会福利和慈善活动。做好福彩发行宣传和服务工作， 筹集更多福彩资金用于社会福利事业。认真贯彻宣传慈善法 ，
16、 为 9 月 1 日慈善法施行奠定基础；积极争取中华慈善总会 宝马爱心基金助学等慈善项目，广泛开展“慈善一日捐”等慈 善募捐活动。研究制定更多的慈善救助项目，扩大慈善救助面， 引导慈善力量补足社会救助短板。 5.规范专项社会事务管理。加大社会组织执法监察力度，确保 社会组织依法开展活动。注重培育发展新的社会组织，更好地 服务社会和人民群众。完成边界线联检和第二全国地名普查工 作任务。依法开展婚姻登记，提高优质服务水平。落实殡葬惠 民政策，提高殡葬服务水平。完成农村留守儿童基本信息精准 核查工作任务，完善健全留守儿童关爱救助保护工作机制，大 第 9 页 力开展留守儿童关爱救助活动。完善社会化养老
17、服务体系建设， 组织开展老年文体及慰问活动，丰富老年人精神文化生活。 （二）工作重点 1.社会救助工作。着力抓好城乡低保提标工作，城乡低保保障 标准提高 10%以上；深入推进星级敬老院创建工作，打造 1 所 3 星级以上示范性敬老院；大力提高农村五保供养水平，农村 五保集中供养率达 45%，敬老院床位利用率达 85%，敬老院法人 登记率达 100%。 2.防灾减灾工作。配合县政府应急办、县气象局加强应急管理、 值守和处置工作，与气象部门合作共建 1 个综合减灾示范社区。 3.双拥优抚工作。积极开展“全国双拥模范县”争创工作。 4.养老服务工作。完成日间照料中心、云山老年养护楼和 90 个 农村
18、互助幸福院建设工程。 5.社区建设工作。完成 3 个“一核多元”新型社区建设任务； 完成和谐社区和居务公开创建与验收工作。 6.社会事务工作。健全完善留守老人留守儿童困境儿童关爱服 务体系，打造 2 个外出务工家庭亲情关爱示范点。 7.殡葬改革工作。持续抓好殡葬提升工程，20XX 年末火化率达 27%以上。 8.基层政权工作。认真做好第十届村（居）委员会换届选举工 作。 第 10 页 （三）推进措施 1.社会救助工作。一是扎实开展城乡低保年度核查工作，制定 出台城乡低保提标工作方案 ，召开专题会议安排部署城乡低 保提标工作。二是做好城乡低保档案的收集、整理与归档。三 是加强与乡镇（街道）的协调
19、对接，做好五保对象入住农村敬 老院思想动员工作。 2.防灾减灾工作。一是加强汛期 24 小时值班守护工作，组织乡 镇（街道）报灾信息员培训。二是与气象部门研究制定创建 综合减灾示范社区方案 。 3.双拥优抚工作。调整充实“全国双拥模范县”的创建工作领 导小组，明确专人负责具体办公，确保在年内顺利接受国家级 验收和命名表彰。 4.养老服务工作。由各业务股室负责，督促施工方倒排工期， 确保既定期限完成中和社区日间照料中心建设、云山老年养护 楼实质性建设、90 个农村互助幸福院建设任务。 5.社区建设工作。一是配合县委组织部完成中和、大同、唐乔 3 个“一核多元”新型社区建设任务。二是在 6 月底前
20、完成和 谐社区和居务公开创建申报工作，在 8 月底顺利接受省级验收。 6.社会事务工作。一是健全完善留守老人留守儿童困境儿童关 爱服务体系；二是着力打造息乐溪、温家坡 2 个外出务工家庭 亲情关爱示范点。 第 11 页 7.殡葬改革工作。一是继续抓好塘头、邵家桥、香坝等乡镇的 公益性公墓建设，实现殡葬工作大提升。二是持续抓好殡葬惠 民政策宣传和丧葬整治工作，实现 20XX 年末火化率与市级同步 达 27%以上。 8.基层政权工作。一是成立 xx 县第十届村（居）民委员会换届 选举工作领导小组及指导小组。二是组织发放编制的第十届村 （居）换届选举工作宣传手册。三是筹备召开全县第十届村 （居）民委员会换届选举工作会议。四是指导各乡镇（街道） 完成换届选举培训等前期工作。五是启动第十届村（居）民委 员会换届选举工作，切实加强指导和督导，确保选举工作平稳 有序进行。六是指导各乡镇（街道）逐月上报换届选举进展情 况，做好数据统计工作，安排部署换届选举信访工作。七是结 合全县第十届村（居）委会换届选举，指导各乡镇（街道）进 一步规范完善村务监督委员会。修订出台村务监督委员会建设 的指导意见。指导各乡镇（街道）继续落实“四议两公开” 、村 务联席会议制度、制定和完善村（居）规民约和村（居）民自 治章程。 *