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1、第 1 页 水利局 20XX 年工作动员部署会议讲话稿 特征码 DKcjYYSFkoIrdcjaasyF 水利局 20XX 年工作动员部署会议讲话稿 同志们： 这次会议的主要任务是，贯彻落实全省水利工作会议和全州农 村工作会议精神，部署今年的工作任务。团结和凝聚全局力量， 推动水利事业再上新台阶。 20XX 年是新一届政府实施未来五年发展战略的开局之年，也是 我们水利系统抓机遇、促转型、谋发展，推动全州水利建设争 先进位的重要一年。今年工作的总体思路是：深入贯彻党的十 八大和十八届三中、四中、五中、六全会精神，按照州第十一 次党代会和全省水利局长会议以及全州农村工作会议的要求部 署，以增强水利
2、项目支撑保障能力为主线，以用水安全为根本， 以水利惠民为核心，以水生态文明为引领，以抓好作风建设， 提高效率为举措，以治水、管水、兴水、净水、节水为主要任 务，着力扩大水利投资，着力加强重点水利工程建设，着力提 升防汛抗旱保障能力，着力强化水生态治理，着力深化水利改 革，锐意进取，扎实工作，为“决胜全面小康，共创美好延边” 第 2 页 做出水利新贡献。 一、高位推动，全力抓好水利投资和项目建设工作。 大家都知道，去年我州遭遇了百年不遇的洪灾，这是天灾，但 也是机遇，是扩大水利投资，加快水利项目建设的机遇。我们 要抓住机遇，站在全州的层面上谋划项目，扩大投资，加快建 设。20XX 年，全州计划新
3、建、续建各类水利项目 x 项，其中， 新建 x 项，续建 x 项，总投资 x 亿元。超 x 万元的项目 x 项， 新建 x 项、续建 x 项；亿元以上项目 x 项，新建 6 项、续建 8 项。今年，全州水利投资力争完成 x 亿元，增长 x%，这是我州 水利投资的最好水平。 一是切实加快重大项目建设进度。重点是加快敦化香水、汪清 西大坡、图们市石头河、珲春河治理工程等 6 项续建工程。开 工建设总投资 x 亿元的图们江干流治理工程、总投资 x 亿元的 安图长兴水利枢纽工程、总投资 x 亿元的延龙图新区水环境治 理工程，总投资 x 亿元的安图马鞍山等 5 座小型水库，总投资 x 亿元的珲春河山等
4、5 个新型城镇化水资源保障工程。 二是切实加快灾后重建项目建设。实施图们江流域中小河流、 农田水利、农村饮水、中小水库等水毁修复工程 x 项，总投资 x 亿元，今年计划完成投资 x 亿元，确保春灌前所有受灾农田 都能灌上水，春汛前所有严重水毁堤防基本恢复到灾前水平。 三是切实加快推进重点水利项目前期工作。目前，全州进入前 期工作的水利项目 x 个，其中，x 万元以上的 20 个。重点是加 第 3 页 快图们江流域综合治理工程，其中总投资超 10 亿元的和龙明岩、 珲春太平沟水利枢纽工程加快编制可研，争取年内完成前期工 作；红旗河、海兰河水系连通工程正在进行外业，采集相关数 据，年内要编制完成可
5、研；海兰河高效智能灌溉示范抓紧编制 试点实施方案，整个工程年内完成可研；布尔哈通河、海兰河 水生态长廊工程年内要编制完成项目建议书。 四是切实做好项目督导服务。水利项目建设的主体虽然在县市， 落地在县市，但我们州水利局承上启下，一手托两家。对上要 跟进对接，争取资金、政策；对下要指导服务，定期调度，跟 进落实，变上传下达为一线指挥，变省里主管为我们主抓，求 稳求进，求精求快，争取项目早落地、早开工、早建成。 二、提早部署，着力做好防汛抗旱准备工作。 防汛抗旱是水利工作的重要职责，也是事关人民群众生命财产 的重要工作，这项工作虽然不是州委、州政府的中心工作，但 确是水利部门影响中心，牵动全局的一
6、项工作。对此，我们要 超前谋划、超前部署、超前准备，确保今年安全度汛。 一要抓基础工作。严格落实行政首长包保责任制，进一步完善 各种防汛应急预案，特别是中型以上水库，都要制定调度和应 急预案，要逐个研究，逐个过关。要抓好队伍建设，把队伍和 预案结合起来，适时开展防汛实战演练和培训。要备足备好防 汛物资，做好防汛物资储备情况的检查。 二要抓隐患排查。隐患不除，安全难保。要树立隐患也是事故 第 4 页 的理念，对隐患查不出来，或查出来不整改的，要按照事故来 通报处理。防汛办、河道、水电、法规等相关处室要在主汛期 到来之前，组织开展全州防汛安全大检查，对在建工程、重点 中小河流、病险水库、山洪灾害易
7、灾区、发电站进行重点检查， 确保无盲区、无死角，确保安全度汛。 三要抓山洪灾害防御工作。进一步落实山洪灾害非工程措施， 做好预警预报设施的检查，做好山洪易发区的演练，加强管理， 强化督导，确保措施管用，防御到位。 四要抓抗春旱工作。加快渠系修复，确保春灌前恢复到灾前水 平。推进永久和临时性蓄水工程建设，保证水量充足。增加抗 旱设备，争取抗旱资金，切实提高抗旱能力。 三、深化改革，全面启动河长制筹建和实施工作。 “河长制”是中央在全国推行的河湖治理的重大举措。20XX 年 10 月 11 日，中央全面深化改革领导小组第 28 次会议审议通过 了关于全面推行河长制的意见 ，这是河湖管理机制的创新，
8、 是解决复杂水问题的中国方案，也是推进河湖水系治理的有效 抓手，更是落实绿色发展理念的必然选择。春节刚过，我们专 门派出考察组到无锡、苏州、济南等地进行学习考察，为我州 下一步推行河长制工作奠定了良好基础。目前，省政府已印发 了吉林省全面推进河长制实施工作方案（征求意见稿） ，前 不久，还下发了关于加快推进河长制的通知，对推进进度和规 定动作作了具体要求，我们要抓紧落实。 第 5 页 一要抓紧制定方案。按照省政府印发的吉林省全面推进河长 制实施工作方案（征求意见稿） ，结合外出考察经验和敦化试 点情况，抓紧起草我州全面推进河长制的实施方案，方案既要 符合上级精神，更要立足实际，注重针对性和可操
9、作性，体现 延边特色。 二要建立河流清单。按照省里规定的要求，对我州所有河流进 行一次再排查、再登记，摸清底数，制定清单，哪些是省级河 长，哪些是地级河长，哪些是县级河长，都要弄清楚。同时， 对主要河流存在的问题和治理措施，也要一并列出清单。这是 推进河长制，发挥河长作用的前提和基础。 三要组建领导机构。据了解，省里是由省委书记、省长共同担 任总河长，河长办设在省水利厅，河长制推进工作领导小组办 公室设在省河务局。我州也要抓紧按照省里模式组建机构，总 河长拟由书记和州长担任，河长办设在我局，具体机构和人员 编制等情况按省里模式套用。局里成立了推进工作领导小组， 办公室设在了河道处，负责推进河长
10、制具体工作。 四要拟定河长名单。比照省里和外地的做法，对大小河流提前 拟定河长名单， 要按照层级，逐级拟定，州里汇总，抓紧形成 一个大名单。 四、精准发力，全面实施“水利扶贫行动年”工作。 脱贫攻坚的主战场在农村，农村基础中的基础在水利。在中央 第 6 页 政治局第 39 次集体学习会上，水利扶贫被列为“五大扶贫行动” 之一，在州委理论中心组（扩大）学习会议上，庄严书记强调： “打赢打好脱贫攻坚战，最根本的要靠项目” ，今年农村脱贫的 重点任务是危房改造和安全饮水。因此，我们要按照中央和省、 州部署，统一思想、坚定信心、迎难而上，对标 “精准”二字， 坚持“两手”发力，实施“水利扶贫行动年”
11、，打好打赢水利扶 贫攻坚战。 一是抓行动年方案制定。脱贫攻坚是政治任务。我们要按照中 央和省州要求，制定“延边州水利扶贫行动年”实施方案，要 突出重点村屯、重点项目，落实责任目标和责任人，规划好水 利扶贫行动年的路线图和时间表，挂图作战，精准发展，确保 扶贫行动见到实效。 二是抓扶贫项目落地见效。今年，全州计划实施脱贫攻坚项目 68 项，包括农村饮水巩固提升，农田灌溉提质增效，中小河流 综合治理等，总投资 x 亿元，年内计划完成投资 3 亿元。特别 是农村安全饮水，是脱贫攻坚的两大任务之一，要高度重视， 把底数摸清，把措施搞准，把进度抓实，做到精准。对脱贫项 目，我们要做好指导服务，定期调度，
12、跟进落实，切实把水利 脱贫攻坚项目落地建成，让群众早日享受到脱贫成果。 三是抓扶贫包村精准到位。去年，按照州委、州政府“百千万” 包保脱贫要求，我局对安图县明月镇水东村开展了帮扶工作。 x 名班子成员和全局 x 名中层干部与 40 个贫困家庭、67 名贫困 第 7 页 人口结成了帮扶对子。经过大家一年的努力，水东村的村容村 貌和村民的生产生活条件得到根本改善。完成了危房改造、村 路硬化、河堤踏步、供水改造、边沟路灯等项目。特别是养牛 项目去年直接经济收入为 x 万元，村民人均增收 x 元。同时， 旱田改水田今年春季也将完成建设任务，将会给整个村屯包括 贫困家庭提高收入，还落实了农产品深加工项目
13、，带动贫困人 口就业。除此之外，我们在该村包装了州本级小流域治理项目， 计划投入 x 万元左右，这个项目不仅能有效修复水东村的自然 生态，也能进一步改善村容村貌。 五、规范管理，不断提升水利各项工作水平。 水利工作是经济工作，也是民生工作，涉及方方面面，影响千 家万户。对此，要不断加强规范化管理，提升为民服务的能力 和水平。 一是强化项目建设监督管理。落实以项目法人责任制为核心的 项目建设“四项”制度，做好工程开工备案、竣工验收工作。 加强招投标管理工作，严格执行项目招标审批核准制，规范投 标人投标行为，确保招投标活动合法合规。 二是强化河道管理。除做好推行河长制相关工作外，要认真做 好河道采
14、砂年度计划的审批工作，严格用河行为审批，建立监 督、指导、服务和评估工作制度，做到不渎职、不失职、不越 权、不越位。 三是强化水资源管理。持续做好最严格水资源管理制度考核， 第 8 页 有序推进水生态文明城市建设试点工作。加快州本级水资源实 时监控项目建设工作，确保上半年投入运行。 四是强化渔政管理和水产技术推广工作。完成好洄游性鱼类通 道和产卵场改造及人工繁育等各项工作，做好增殖放流的组织 和宣传，营造全社会保护渔业保护水生生物的氛围。要切实加 强水产品质量安全监管工作，建立养殖生产档案。抓好水产名 优品种引进项目实施和水产健康养殖及试验示范工作。 五是强化水政监察和水法规建设。树立法治思维
15、，坚持依法行 政，加大全州水事违法行为的打击力度。严厉查处河道管理范 围内的非法采砂和违法违规建设行为。积极落实人大立法计划， 突出立法时效性。及时办理行政复议、应诉、诉讼和执法培训 工作。适时组织开展水法规宣传活动。 六是强化水土保持工作。积极推进琵岩山水土保持科技示范园 区省州共建工程。继续抓好水土保持国策和法律法规宣传教育 工作，提升水土保持社会影响力。加大水土保持补偿费收缴力 度，持续抓好水利绿化工作。 七是强化水电开发管理工作。加大水资源开发利用，合理布局 水电开发项目，加快水电项目建设和监管，特别是现有水电站 的安全监管，不断提高规范化、科学化水平，确保水电安全运 营。 八是强化安
16、全生产工作。没有安全就没有生产，要加强在建工 程和运行工程的安全管理，切实抓好用水安全、防洪安全、质 第 9 页 量安全、资金安全、人员安全。强化安全生产的红线意识和底 线思维，始终绷紧安全生产这根弦，落实安全生产责任制，实 现源头治理、综合治理和系统治理，年内举办一期安全生产培 训班。法规处要牵好头，把责任落实到处室、站所，落实到人 头。前不久，我们也都签订了责任状，责任状不是摆门面，签 了就是责任，就要担当。 六、加强自身，打造作风过硬的水利干部队伍。 今年水利工作形势和任务很重，我们必须铆足劲头，苦干实干， 以过硬的工作作风，确保各项工作落到实处。 一要重视学习。学习是提高一个人能力素质
17、的重要渠道和终生 课题。可以肯定地说，在当今这样一个快速发展的信息时代， 学习不一定成功，但不学习肯定成功不了。当前，从我们局来 看，经过我的观察和实际了解，很多人还没有养成坚持学习的 习惯。这种状况不论是就个人成长还是就事业而言，都是无益 的。希望我们的干部把学习作为一种政治责任、一种精神追求、 一种生活方式。通过真学、善学、深学、精学和研学，既要学 习业务知识，更要学习习近平总书记系列重要讲话和党章党规， 让理论升华管住思想、管住信念、管住方向，让业务提升展示 自己的风采。 二要转变观念。在延边州特殊的体制下，我们必须坚持科学的 工作摆位，在创新上做，努力在项目建设上、队伍素质上、管 理能
18、力上和整体形象上提升自己。要有大局意识，大局观念， 第 10 页 可能有的同志感觉我们没有自己的水、没有自己的地，权力在 省，落实在县，下边干不干、干多干少与我们没啥关系，我认 为有这种想法的大有人在。要知道，推动全州水利发展我们责 无旁贷，发展好了，我们水利系统功不可没，人人有功；发展 差了，甚至出了问题，我们难逃其咎，包括每一个同志。所以， 要有全州水利一盘棋的思想，学会统筹，用好统筹，做到统筹 思考、统筹谋划、统筹推进。 三要务实创新。党代会报告、政府两会报告多处提到水利，水 利已成为决胜全面小康的重点领域，对此我们必须要有清醒的 认识。要着眼于防灾减灾、改善民生、生态保护等重点领域和
19、环节，强化改革创新，着力构建集“防洪安全、供水安全、生 态安全”于一体的水利保障能力体系。特别要在水利投融资体 制探索、引进社会资本参与、完善水资源有偿使用制度、建立 水生态补偿长效机制上下功夫，使体制机制变革成为水利事业 创新发展的驱动力。 四要团结干事。俗话说，家和万事兴，众人拾柴火焰高。水利 是个大家庭，我们每个人都是其中的一员，希望我们家庭中的 每一员都能够热爱这个家庭，都能够从大局出发，多传递正能 量，常修身、常反思、常担当，把心思集中在干事业上，把责 任体现在敢干事上，把才气展现在会干事上，把目标落实到干 成事上，从正面的角度多为水利事业的发展和同志们的进步建 言献策。 第 11
20、页 五要真诚服务。作为全州水行政主管部门，不仅要明确职责， 摆正指导地位，更重要的是要真正扑下身子脚踏实地地做好本 职工作，为基层实实在在搞好服务。在项目建设上，我们要积 极主动帮助县市跑项目，营造“水利家庭”的工作氛围。在工 作中，只要符合程序，符合国家法律、法规、政策的，我们就 要以最快的速度、最优的态度、最高的热情帮助基层同志，这 既是我们的职责所在，也是检验我们工作作风的一把标尺。 六要严守规矩。坚持党要管党，从严治党，严明政治纪律和整 治规矩，牢固树立“四个意识” ，自觉在思想上政治上行动上 与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，狠抓思想政治 建设、主体责任落实、日常监督管理、作风建设及纪律规矩约 束等关键环节，进一步加强廉政风险防控，筑牢拒腐防变思想 防线和制度防线，建设廉洁高效水利干部队伍，为我州水利事 业发展提供坚强保障。 同志们，担当成就事业，奋斗赢得未来。今年水利建设的任务 繁重，责任重大。我们要在州委、州政府的正确领导下，以更 加强烈的责任意识，更加进取的精神状态，更加务实的工作作 风，苦干实干，兴水治水，全力推进水利工作再上新台阶。