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1、第 1 页 水利厅副厅长 20XX 年水利工作会议讲话稿 特征码 NhyKtBtMzEOPXsBjblfc 水利厅副厅长 20XX 年水利工作会议讲话稿 同志们： 覃 xx 厅长在讲话中对 20XX 年及“十三五”时期全疆的水利工 作作了全面部署和安排，我们要认真领会，狠抓落实。按照会 议安排和要求，我就目前全区落实最严格水资源管理制度工作 情况及 20XX 年工作的重点和要求，谈几点意见。 一、落实最严格水资源管理制度工作取得预期成效 20XX 年度，各级水利部门高度重视、扎实工作，落实最严格水 资源管理基础工作取得了预期成效。 （一） “三条红线”控制指标分解确定工作基本完成 截止目前，全
2、疆 14 个州（市、地）都已完成“三条红线” 控制指标分解确定工作。 （二）我区经济社会用水总量得到有效控制 自全疆实行最严格水资源管理制度以来，全疆经济社会用水总 量呈逐年下降趋势，由 20XX 年 x 亿 m3 已下降到 20XX 年 x 亿 m3，近三年 xx 用水总量减少近 x 亿 m3。 我厅与兵团水利局以国家批复的xx 水资源平衡论证报告为 第 2 页 基础，编制完成了xx 用水总量控制方案 ，报自治区人民政 府批复后执行。 （三）xx 实行最严格水资源制度考核制度落实到位 自治区党委副书记、自治区主席、自治区实行最严格水资源管 理制度考核领导小组组长雪克来提?扎克尔主持召开了自治
3、区实 行最严格水资源管理制度考核领导小组第一次会议，审议通过 了xx 实行最严格水资源管理制度指标考核评分及技术细则 和xx 实行最严格水资源管理制度工作测评评分标准 （20XX2020 年） ，并下发执行。 顺利通过了国家考核工作组对 xx20XX 年度实行最严格水资源管 理制度的考核，国家考核工作组对我区的考核结果为合格。 自治区实行最严格水资源管理制度考核领导小组印发 20XX 年度 xx 实行最严格水资源管理制度考核工作实施方案 ， 自治区考核领导小组计划于 20XX 年第一季度完成考核工作。 （四）xx 水资源监控能力建设项目和水资源承载能力监测预警 机制工作 基本完成 xx 水资源
4、监控建设一期工程，启动了 xx 水资源监控 建设二期工程和全疆水资源承载能力监测预警机制工作。 完成了试点地区及地级行政区水资源承载能力评价。 （五）依法治水迈出坚实步伐 自治区地下水资源管理条例已经自治区人民政府主席常 务会研究审议通过，已报请自治区人大常委会审议通过后执行。 第 3 页 自治区水文管理办法已修订完成。 二、当前水资源管理工作面临的形势 一是水资源承载能力刚性约束作用尚未充分发挥，大部分地区 用水总量超过阶段控制目标， “三条红线”对经济发展转方式、 调结构的倒逼作用尚未充分显现；二是取水许可审批宽松的情 况未变。20XX 年用水总量 x 亿 m3，与 2020 年 xx 用
5、水总量控制 指标 x 亿 m3 相比，超出 x 亿 m3，xx 农业用水占经济社会用水 总量的 x%；三是水资源管理基础能力仍然较为薄弱，水资源计 量监控覆盖率还不高，难以对最严格水资源管理制度考核提供 全面技术支撑；四是依法管水用水护水的法律意识有待增强； 五是水资源管理能力和水平滞后，与实行最严格水资源管理制 度工作要求有一定差距。 三、下一步水资源管理重点工作 “十三五”时期，是全面落实习近平总书记“节水优先、空间 均衡、系统治理、两手发力”治水方针的关键时期，也是全面 深化水资源领域改革、落实最严格水资源管理制度爬坡过坎的 重要时期。我们要认真总结和全面评估过去五年最严格水资源 管理制
6、度实施情况，把握水资源管理新形势和新要求，着力做 好“十三五”期间落实最严格水资源管理制度工作。 （一）严格用水总量控制管理，加强水资源论证和取水许可管 理 强化建设项目水资源论证工作，重点抓好高耗水行业、能源化 第 4 页 工等建设项目水资源论证，严把报告书审查关，把强化水资源 论证作为建设项目立项和审批条件的刚性约束。落实规划水资 源论证工作，促进经济发展布局、重大产业布局、城市总体规 划与水资源承载能力相适应、相协调。对于取用水总量已经达 到或超过控制指标的地区，建设项目新增取水一律不予批准； 地下水已严重超采的地区取用地下水的，建设项目节水设施未 与主体工程同时设计的，不符合法律法规和
7、落实最严格水资源 管理制度要求的，建设项目新增取水一律不予批准；对取用水 总量接近控制指标的地区，限制审批建设项目新增取水。今后 新增取水的单位和个人都必须安装计量设施，并与地区和自治 区水资源管理平台进行信息连接。 （二）认真做好各州（市、地、兵团师）20XX 年度实行最严格 水资源管理制度考核工作。 自治区实行最严格水资源管理制度考核领导小组计划于 20XX 年 第一季度完成对各州（市、地）和所在兵团师实行最严格水资 源管理制度的考核工作，考核结果将纳入各级党政主要领导当 年政绩考核内容。请各州（市、地）予以积极配合，并做好被 考核的准备工作。同时各州（市、地）要抓紧出台配套文件， 及时出
8、台对所辖县（市、区、兵团团场）的年度考核方案。 （三）全面实施水资源消耗总量和强度双控行动 经国务院同意，水利部和国家发展改革委联合印发了“十三 五”水资源消耗总量和强度双控行动方案 ，明确了实施水资源 第 5 页 双控行动的指导思想、基本原则、控制目标、重点任务与考核 责任等。下一步，我们要把全面实施“十三五”水资源消耗 总量和强度双控行动方案 ，作为水资源管理工作的重要任务， 积极采取有效措施将双控行动落到实处。 （四）全面推行河长制 中共中央办公厅 国务院办公厅印发关于全面推行河长制 的意见的通知和水利部等十部委联合召开动员部署全面 推行河长制工作视频会议，明确提出了全面推行河长制的指导
9、 思想、基本原则、工作任务、工作进度等。为顺利在全区推行 河长制，下一阶段，我们应重点做好以下工作：一是成立各级 全面推行河长制工作领导小组，同时成立各级全面推行河长制 工作领导小组办公室。二是完成河湖分级名录确定工作，提出 需由自治区（兵团）负责同志、州（市、地）和兵团师、县 （市）和兵团团场、乡（镇）和兵团连队领导分级担任河长的 河湖名录。三是编制完成xx 维吾尔自治区实施“河长制”工 作方案 ，各州（市、地）和兵团师、各县（市）和兵团团场也 要编制完成本级实施“河长制”工作方案 。 （五）落实xx 用水总量控制方案实施的主体责任 xx 用水总量控制方案的实施涉及到各州（市、地、兵团师）
10、和多个部门，各州（市、地）要在当地领导小组的指导下，尽 快编制各地的用水总量控制实施方案，并经当地人民政府审批 下达各县（市、兵团团场） ，并报自治区水利厅备案。各地严格 第 6 页 取水许可审批，严肃查处违规用水行为，坚决把用水总量控制 方案落到实处，确实把用水总量控制下来。 （六）加快水资源监控体系建设和继续推进全疆水资源承载能 力监测预警机制工作 做好 xx 水资源监控能力建设一期项目竣工验收工作；组织开展 xx 二期项目取用水监控体系建设工作。完成全疆县域水资源承 载能力评价，完善水资源监测体系，研究制定水资源承载监测 预警政策措施。 （七）加强水功能区监督管理，完善入河排污口的审查审批监 督机制，确保水功能区水质达标 严格水功能区监督管理，加强重要水功能区的监测，对列入国 家考核名录的水功能区划河段水质进行定期的监测。规范入河 排污口设置审批、登记及监督管理。 同志们！针对 20XX 年的水资源管理工作，我们要以更加饱满的 热情，更加昂扬的斗志，更加务实的作风，狠抓水资源各项工 作的落实，奋力开创水资源管理工作新局面，为建设美丽 xx 做 出应有贡献！