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1、第 1 页 浅析公务员职业道德建设 特征码 ypgLaRcHWBFsWsFsoPLV 浅析公务员职业道德建设 党的十九大报告中指出，加强思想道德建设，要推进社会 公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，激励人们向上向 善、孝老爱亲，忠于祖国、忠于人民。职业道德作为思想道德 建设的重要一环，对于强化社会责任意识、规则意识、奉献意 识的作用是不言而喻的。在我国，公务员作为国家机关工作人 员，是国家法律、法规和党的路线、方针、政策的具体执行者， 其道德素质高低直接关系党和政府的形象。因此，公务员更应 恪守职业道德，发挥榜样作用，强化职业道德建设，树立正确 的社会主义价值观。 一、公务员职业道德建设的
2、意义 职业道德是指人们在职业生活中应遵循的基本道德，是一 般社会道德在职业生活中的具体体现。职业道德既是本行业人 员在职业活动中的行为规范，又是行业对社会所负的道德责任 和义务。公务员职业道德体现着政府的行为规范，是维护政府 公信力的着力点之一。加强公务员道德建设有以下几点意义： 第一有利于推进“以德治国” 。一个国家的道德，首先体现 第 2 页 在政府行为。政府的行为是否合乎道德，又具体体现在执政者 的言行之中。因此， “以德治国”重在“官德” 。公务员职业道 德建设，可以提高执政者道德水准，提升执政者思想境界，确 立优良的领导作风。公务员，特别是高层次公务员，承担着治 理国家的重任。他们的
3、为“官”之道，决定着一方民风，他们 的道德行为是群众的标杆，是能否实现“以德治国”的关键。 第二，有利于提高行政质效。加强公务员道德建设，能督 促政府更好地履行行政职能。根据机关职能和对不同层次公务 人员的要求，制定出有针对性的行为规范和职业道德规范，可 以确立公务员的行为标准和道德标准，约束公务员在履行职责、 执行公务时的主观随意性，形成和维持良好的秩序，保障公务 员履行公务的规范性和合法性。同时，在行为规范和职业道德 的指引、约束作用下，公务员在执行公务时，知道自己能做什 么、不能做什么，这有助于提高工作效率和质量。 第三，有利于打造服务型政府。十九大报告中要求深化机 构和行政体制改革，增
4、强政府公信力和执行力，建设人民满意 的服务型政府。管理型政府向服务型政府的转变，意味着公务 员职业道德要更注重树立服务意识，公务员行为规范要符合 “为人民服务”的理念。这就要求提高行政机关管理体制和领 导方式的规范化程度，在规章制度上找准服务型政府的定位， 切实引导公务员强化服务意识，完成服务型政府的转变。 二、我国公务员职业道德建设存在的问题 第 3 页 近年来，随着我国经济飞速发展，物质生活得到极大的丰 富，然而，精神文明建设没有得到足够的重视，道德缺失的事 件层出不穷。虽然当前公务员道德现状主流还是正面进步的， 但也出现了局部道德沦丧的问题。 第一，腐败现象丛生。随着经济发展增速的不断提
5、高，公 务员经济犯罪的腐败现象日益严重：一是贪污、受贿索贿现象 逐渐增多。这几乎不同程度地遍及各个地区和部门。索拿卡要， 收受贿赂，为“人民服务”变味成了“为人民币服务” 。二是个 案数额越来越大，由改革开放之初的几千元、几万元上升到近 几年来几百万元、几千万元甚至更多。三是贪污受贿公务员级 别越来越高。今年前 9 个月，全国纪检监察机关立案 38.3 万件， 处分 33.8 万人，其中副国级以上 3 人，中央委员、中央候补委 员 7 人，省部级及以上干部 56 人，厅局级干部 2300 余人。这 些腐败现象的发生不仅给国家造成了重大的经济损失，更极大 损害了政府形象。 第二，弄虚作假之风盛行
6、。当前公务员的浮夸和弄虚作假 之风有愈演愈烈之势，主要表现有：一是玩数字游戏，虚报产 值与速度。二是欺上瞒下，搞形式主义。为求升迁，不讲良心 道德，置党性原则不顾，好大喜功，急功近利，搞短期行为和 贴金工程。三是对成绩无限夸大，甚至无中生有，对失误则尽 力隐瞒，大化小，小化了。四是好说空话、假话、大话，哗众 取宠，沽名钓誉，捞取政治资本。由于急功近利之心，上级领 第 4 页 导提出不切实际的高指标和空口号，而下级则疲于应付，在不 能完成的压力下只好作假；而某些高高在上的官僚主义者又不 察实际，满足于听汇报和看报表。 第三，官僚主义有所发展。官僚主义是公务员道德建设问 题上的痼疾。在新的形势下，
7、公务员中的官僚主义又衍生了一 些新的形式，表现最突出的是一些公务员高高在上，脱离群众， 不深入实践，不调查研究，想问题做决策凭主观意愿，拍脑袋 决策，拍胸脯保证，拍屁股走人，逃避政治责任。一些公务员 从人民的公仆变为人民的“主人” ，搞特权，特殊化，还有少数 公务员职业道德感严重退化，办事拖沓，效率低下，敷衍塞责。 这样的干部为数虽少，但是危害却不小。 三、加强公务员道德建设的建议 为保持党的先进性和纯洁性，提高全社会文明程度，我们 必须加强道德建设。对于如何强化公务员职业道德建设，我有 如下几点建议： 第一，加强思想建设。思想建设是加强道德建设的前提和 基础。公务员良好的职业道德有赖于正确思
8、想观念的确立。十 九大报告要求共产党人“不忘初心，牢记使命” 。公务员队伍要 牢记“为人民服务”的使命，坚定理想信念，筑牢社会主义核 心价值观。自觉做到“从群众中来，到群众中去” 。倾听群众的 声音，切实解决好群众关心的问题，始终保持与人民群众的血 肉联系。要坚决抵制一切诱惑，严防精神懈怠危险、能力不足 第 5 页 危险、脱离群众危险、消极腐败危险，与人民同呼吸、共命运， 朝着实现民族复兴的伟大目标奋进。 第二，加强制度建设。制度建设是公务员职业道德建设的 根本保证。作为政府工作人员，公务员必须遵章守纪，其行为 受到各项规章制度的严格约束。制度缺失容易造成公务员行为 无所依据，从而懒政怠政。制
9、度不完备，缺乏可操作性，又会 导致不作为、乱作为等不良现象。总之，没有一套严密的切实 可行的规章制度，公务员道德建设就难以落到实处。因此，在 公务员职业道德建设上，应加强一系列制度建设，使道德建设 融入各项制度之中。例如，激励机制和容错纠错机制，可以充 分调动公务员的主动性和积极性，改善不作为现象。 第三，加强舆论监督。公务员的职业道德建设，仅仅依靠 内部约束是不够的，还需要加强外部监督。如今，网络媒体的 发展便利了公众行使监督权。人们只需要一部手机，就可以通 过网络揭发公务员的不良行为。这对公务员职业道德建设可以 说是大有裨益。阳光是最好的防腐剂。只要将职业行为暴露在 阳光下，对道德失范的公
10、务员依法惩处，公务员的职业道德建 设就能得到有效推进。 第四，加强社会环境建设。作为社会构成的一部分，公务 员的行为同样受到社会大环境的影响。良好的职业道德，也需 要优良社会环境的熏陶。强化国民思想道德教育，培育和践行 社会主义核心价值观，将社会主义核心价值观融入社会发展各 第 6 页 方面，转化为人们的情感认同和行为习惯，转变办事走后门的 思维方式，改善各行各业不送钱不踏实的心理状态，从而减少 公务员腐败机会。 国家公务员是政府的形象代言人。国家公务员的职业道德 关系着政府在人民心目中的形象，关系着国家政策能否顺利推 行。我认为，我们每一个公务员，都应当每日三省吾身，注重 提升道德素养，争当人民好公仆。