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1、第 1 页 浅谈如何选好基层“领头雁” 特征码 USlDkLZejczhfGGLzfSk 浅谈如何选好基层“领头雁” 全国同步小康，关键在基层，重点在基层。基层党支 部书记是村级领导班子的带头人，是村党组织发挥领导核心作 用的关键。如何完善选任机制，选好配强班子，培养造就一支 素质优良、结构合理、作风过硬、群众公认的带头人队伍，培 养造就一批能带领农民群众奔小康的村党组织书记，对于夯实 党在基层的执政基础，推动基层各项事业持续健康有序发展， 实现与全国同步全面建成小康社会，提供坚强的组织保障。 明确选任标准。坚持德才兼备、群众公认、注重实绩的 原则，及时把思想政治素质好、带富能力强、协调能力强
2、的 “一好双强”型党员选拔到村党组织书记岗位上来。思想政治 素质好，就是理想信念坚定，宗旨观念较强，认真贯彻执行党 的方针政策，自觉学习实践科学发展观，办事公道、廉洁自律。 带富能力强，就是有知识、有见识，思路宽、点子多，懂经营、 会管理，能团结带领党员群众共同致富。协调能力强，就是热 爱基层、对农民有感情，善于运用民主、法律、示范和服务的 第 2 页 方法做群众工作，妥善处理矛盾，维护基层和谐稳定。 改进选任方式。全面推行“两推一选” ，鼓励有条件的 村实行“公推直选” 。对情况复杂、矛盾突出且无合适人选的村， 可采取从机关、企事业单位选派干部任职或挂职，也可以通过 强村带弱村、大村带小村、
3、联村建支部等方式，引导优秀村党 组织书记（副书记）跨村任职或兼职。鼓励和引导机关、企事 业单位中改任非领导职务干部、提前离岗或退休的干部以及优 秀民营企业经营管理人员回原籍担任村党组织书记。推行村党 组织书记兼任产业支部、协会、基层经合组织支部书记或双向 进入、交叉任职，强化村党组织的领导核心地位。打破城乡、 地域、行业、身份限制，探索面向社会公开选拔村党组织书记。 优化结构。以集中换届为契机，加大在创业带富能手、 农民经纪人、复员退伍军人、返乡农民工、大中专毕业生和 “大学生村官”中选拔村党组织书记力度，逐步改善村级班子 年龄和知识结构。以县区为单位，村党组织书记高中以上学历 的要达到三分之
4、二以上，年龄 45 岁以下的要达到二分之一以上。 35 岁左右年龄、大专以上文化程度的要有一定数量，逐步形成 合理的年龄梯次结构。凡新任村党组织书记，一般应具有高中 （中专）以上学历，年龄在 55 周岁以下。 储备后备力量。深入推进“三个培养”工程，把青年农民 致富能手培养成党员，把党员致富能手培养成村干部，把优秀 第 3 页 村干部培养成村党组织书记。按照 l：3 的比例，将高中以上文 化程度、年龄在 30 岁左右的基层优秀青年纳入村级后备干部信 息库管理、培养。县区组织部和乡镇党委同步建立村级后备干 部台账，动态跟踪管理。为村级后备干部创造工作平台，可安 排到村级副职、主任助理或村民组长等岗位进行培养，并明确 专人帮带。及时推荐到镇机关、经济强村进行挂职锻炼，在产 业发展、征地拆迁、化解矛盾纠纷等工作中增长见识、增长才 干。吸收后备村干部列席村“两委”会议、村民代表会议、党 员大会，熟悉工作、积累经验。