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1、第 1 页 深入开展创先争优活动的调研报告 特征码 RiFvZovmZhElVTXbnpdY 深入开展创先争优活动的调研报告 根据区委关于在全区开展学习贯彻党的十七届五中全会精神集 中调研活动的通知要求，我结合人社局工作特点和实际，对深 入开展创先争优活动开展了深入细致地调查研究，认真总结了 工作中取得的经验和做法，查找剖析了工作中存在的困难和问 题，通过条分缕析认真梳理出解决问题的对策和建议，以求在 下一步工作中，进一步推进人劳局各项工作的全面快速发展。 现将有关开展创先争优活动的调研情况报告如下： 一、工作做法和经验 （一）把好三个重点 一是重点把好“中心”关。紧紧围绕服务全区中心工作这个
2、主 旋律，继续巩固和扩大深入学习实践科学发展观活动成果，进 一步解决影响和制约人事劳动保障科学发展的突出问题，创新 第 2 页 发展模式，建立完善高效、开放、科学的体制机制，为推动全 区经济发展提供强有力的人事劳动保障。同时，将社会保障作 为全区中心工作，对参保单位下达责任目标，由区政府与参保 单位签订目标责任状，确保各项工作目标的顺利完成。二是重 点把好“制度”关。建立健全了各项规章制度，保障工作规范 化运行，通过加强养老保险基金内控制度及基金财务管理制度， 明确了岗位职责，规范了业务流程，进一步强化了基金管理， 确保了基金安全，使养老保险工作做到了有章可依，按章办事。 三是重点把好“目标”
3、关。制定了详细的实施方案，明确创先 争优的总体目标，分解活动各个阶段的目标。通过深入开展创 先争优活动，抓好局机关党支部建设，发挥好党员在推动科学 发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织实践中的 作用，确保在争创活动中实现先进基层组织“五个好” 、优秀共 产党员“五带头”的目标。通过活动的开展，使今年养老金征 缴工作在困难的情况下顺利完成，截至 10 月底，已完成全年目 标的 115%，提前 3 个月完成了全年任务，在全市县区养老保险 基金检查评比中，得到市机关事业单位保险处充分肯定。 （二）抓好为民服务 区人劳局以服务型机关建设为抓手，持续提升干部队伍综合素 质教育，服务基层、服务群
4、众的能力和水平得到了较大提升。 第 3 页 一是强化宣传教育。坚持加强干部职工勤政教育，提高为民服 务意识。采取集中学习与个人自学相结合、领导讲授与正面宣 传相结合的方式。组织全体干部职工，全面学习勤政廉政、法 纪政策知识，狠抓思想道德和职业操守教育。干部职工爱岗敬 业、诚实守信的道德情操和亲民、爱民为民服务的意识明显增 强。二是健全服务制度。结合单位工作实际，建立健全了首问 责任制、限时办结制、服务承诺制等文明服务制度。对办公环 境、服务态度、仪容仪表、工作纪律等各方面作了明确规定， 进一步规范了服务文明用语，简化了办事程序。使岗位职责划 分更加合理、岗位权限更加明确、办事程序更加简洁，从制
5、度 上保证了文明服务积极开展。三是加强硬件设施建设。设置了 干部职工岗位公示栏，公布了每名干部职工的岗位职责和服务 承诺；张贴了楼层示意图，标明了各股室办公区域、工作人员 和联系电话。统一为各办公室购置了电热水器、茶叶、茶杯和 群众办事桌椅。确保了群众前来办事，有椅子请座，有热茶暧 心。四是推行党员示范岗。以创建活动为契机，培育先进典型， 积极开展比、学、赶、超争做党员示范岗活动，总结、宣传优 秀党员的先进事迹，充分发挥党员的先锋模范和示范带动作用， 引导全体干部职工向先进学习，激发干部职工的责任感和主动 性。通过党员示范带动，文明标兵不断涌现，干部职工面对群 众笑脸相迎、积极热诚，首问一口清
6、、首办一手清，业务过硬、 办事快捷，不推诿扯皮，不让群众跑冤枉路，全局服务水平和 第 4 页 办事效率明显提高。五是打造人劳形象品牌。积极开展双创和 文明单位建设，全面美化和亮化办公环境，办公室干净整洁， 布置美观。对农民工、无职失业人员等弱势困难群体办事给予 特别关照。每年帮助农民工讨薪数百万元，解决劳动争议数十 起，开展创业培训、推行小额信贷、开发公益性岗位扶持失业 人员创业、解决困难就业人员就业数百人。 （三）做好三个“结合” 一是做到活动与作风建设相结合。做到一手抓“创先争优” ，一 手抓干部作风建设，以争做“敬业先锋” 、 “创业先锋”及“服 务先锋”等活动为载体，开展“五比五创”活
7、动：比学习，创 一流水平;比团结，创一流素质；比干劲，创一流风貌；比服务， 创一流作风；比工作，创一流业绩。二是做到活动与廉政建设 相结合。认真落实党风廉政建设责任制，层层签订党风廉政建 设责任状，坚持政务公开，对人事考试、职称评审、工资福利 等热点工作实行公开和公示制，确保廉洁公正。三是做到活动 与全局工作相结合。结合阶段性总结，主动找出与兄弟县市区 人事劳动部门工作和区直各部门间的差距，在“创先争优”中 找准位置，在对比的基础上相互促进。 二、存在问题及原因 第 5 页 在认真梳理区人劳局以上做法经验的同时，在调研中也发现了 一些工作中存在的问题，这些工作中问题的存在严重制约了全 局“创先
8、争优”活动的深入开展，影响活动取得更大的成效。 （一）政策理论水平有待进一步提高。在运用方针政策指导实 践、促进工作上还有差距，在把人劳局职能置身于全区工作的 大局去谋划、去思索上有差距。具体表现在：一是认识有偏差， 部分干部职工认为学习政策理论是“软指标” ，完成工作任务才 是“硬指标” ，学多学少、学深学浅一个样。二是有时在工作中 看问题的高度不够，不能把具体工作实际与上级方针政策很好 的结合，对政策的理解不深、不透。三是政策运用能力不够， 处理问题的政策性不强，有时处理实际问题与上级方针政策有 偏差，影响了工作开展。 （二）工作作风有待进一步转变。一是调查研究不深入。一方 面，少数同志存
9、在深入一线调研不够，深入了解具体问题、帮 助解决实际困难不多的现象，对当前热点、难点问题的调研力 度较为欠缺；另一方面，在进行调研时，往往就问题谈问题较 多，深入思考少，缺乏创造性开展工作的思路和办法，局限于 理论方面的“听” 、 “说” 、 “写” ，缺乏实际工作的“看”和“做” ，对基本情况了解和掌握的不细致不全面，对本质的东西思考 第 6 页 不透、把握不准。二是在处理群众来访的问题上，个别干部工 作方法简单，有时还存在“门难进、脸难看、事难办”现象； 有时群众反映的许多热点、难点问题，督查跟踪办理不及时、 协调力度不够，造成有的问题不能得到及时解决，群众有意见， 人劳局的服务形象和威信
10、也受到一定影响。三是思想还不够解 放。个别同志对工作的新形势、新任务、新要求不能很快适应， 对如何推进工作整体开展、如何创新工作思路、如何做好服务 大局的新要求等方面，还缺乏系统深入的思考和分析，应对工 作中出现的新情况、新问题还缺乏科学有效的方法和措施，影 响了人劳局整体职能和作用的充分发挥。 （三）内部管理有待进一步加强。一是对干部教育和提高素质 的方式方法少。在人劳局工作任务繁重的情况下，开展生动活 泼、健康有益的活动少，组织干部业务培训和外出学习少，对 干部提高素质、拓宽视野造成了一定影响。二是对干部管理和 要求不够严。有时存在好人主义，批评与自我批评开展得不够， 对个别工作不认真、纪
11、律松弛的同志，碍于情面不能及时批评 教育。三是团体协作意识还不强。班子成员之间、各科室之间 经常性沟通不多，偏重于自己分管的工作，相互建议、相互提 醒、共同提高的氛围还不浓。四是还存在自律不够、要求不严 的问题。艰苦创业、勤俭节约意识与过去相比有所淡化，工作 交往上，有时碍于情面，不能拒绝请吃、吃请；工作接待中还 第 7 页 有不严格、超标准、超范围、超人数接待现象。 上述问题的存在，有着多方面的原因。从客观上来讲，既有历 史原因，也有现实原因，同时还有体制的原因；从主观上来讲， 主要有以下几点： 一是理论学习不够深入。学习制度坚持得还不够好，学习时间 难以保证，学习计划难以落实，学习制度流于
12、形式。干部职工 自学的积极性、主动性不强，忙于事务性工作多，主动挤时间 学习少，存在重干轻学、以干代学的现象。平时泛泛地读书看 报、上网浏览多，通读、精读、深读、研读少，往往是蜻蜓点 水、浅尝辄止，真正领会精神、把握实质不够。二是理论和实 际联系不够紧。在学习中，过分注重理论的学习，没有很好地 联系工作实际，不能真正用科学的理论指导实践，没有将党的 一系列基本理论和方针政策很好地和自身的工作有机结合起来， 做到学以致用、融会贯通，为工作开展提供坚实的理论基础。 三是公仆和民本意识不够强。不能很好地坚持“从群众中来， 到群众中去”的群众路线，没有完全把广大人民群众的利益作 为自己全部工作的出发点
13、，作为想问题、办事情的落脚点,关心 群众、深入群众、心系群众、服务群众做得还不够，没有架实、 架好人劳局与基层群众的连心桥。 第 8 页 三、解决对策及途径 针对调研中发现的问题，我认为应该在下一步工作中，以“创 先争优”活动“八个强化”为主要载体，强化措施，狠下功夫， 通过加强党员自身建设，深入学习科学理论，来摒弃落后于教 育形势和教育发展的旧思想，旧观念，带头做学习者、实践者、 思想者。以对问题的有效解决，进一步推进人劳局“创先争优” 活动取得更大成效，进一步推动全区经济社会的全面快速发展。 一是强化主题，紧扣工作中心。创先争优，说到底是要把基层 组织和党员的积极性调动起来，努力干好工作，
14、保证全局各项 工作决策目标的落实和完成，推动全区经济社会又好又快发展。 我们必须使活动主题紧扣工作实际和科学发展，牢牢把握活动 的正确方向。在确定活动主题时，要围绕工作中心来进行，努 力使活动主题听起来通俗易懂、抓起来得心应手。 二是强化领导，确保活动成效。领导班子成员、创先争优活动 领导小组成员，都要建立基层党小组联系点，定期调查研究， 加强活动指导，及时进行点评，推动活动开展。特别是主要负 责同志要重视、支持和关心党的工作，要切实履行“一岗双责” ， 自觉尽到抓党建工作的责任。要抓好督导检查，采取明查暗访、 第 9 页 专题调度、汇报交流等形式，督促抓好工作落实。要强化舆论 宣传，积极选树
15、、宣传先进典型，形成开展活动的强大声势。 三是强化学习，提高自身素质。坚持把理论学习作为党员干部 的第一需要，坚持注重党性锻炼，强化法律法规学习，增强法 制意识，提高法律、政策理论水平。坚定共产主义信念，增强 责任意识和政治敏锐性，自觉接受党的领导，使自己的一言一 行都体现出共产党员的先进性。做一个重视学习，善于学习的 人，坚持在干中学、学中干，用理论指导实践，积极探索新形 势下做好本职工作的有效途径和办法，努力提高工作水平和驾 驭能力。 四是强化垂范，做到以身作则。要发挥党组织和党员创先争优 的示范作用，带动单位和全体职工创先争优，形成比发展、做 贡献、争优秀的浓厚氛围。引导党员立足本职岗位
16、，把本职工 作做优秀、做出色，使党员的形象树起来。党组织要围绕增强 凝聚力、战斗力，发挥战斗堡垒作用，促进重大任务落实。作 为党员干部，要进一步强化党性观念和大局意识，以强烈的政 治责任感和主人翁意识带头做好各项工作，深入推进创先争优 活动。 五是强化载体，丰富活动内容。指导党小组按照有利于开展活 第 10 页 动、有利于党员参加、有利于取得实效的原则，注重回应群众 的关注点、回应党员的兴奋点、回应学习实践活动整改落实的 结合点，设计贴近工作实际、独具特色的活动形式和载体，使 活动更富有感染力、吸引力。 六是强化创新，激发工作活力。新时期新形势下的各项工作具 有新的特点和新的要求，需要以求实创
17、新的精神，大胆的实践 和探索才能圆满完成各项工作任务。在今后的工作中，党员干 部要将本职岗位作为实践党员先进性最直接的舞台，加强业务 学习，努力成为本职岗位的行家里手，不因循守旧，永葆工作 蓬勃生机，不安于现状，大胆工作，不断总结完善已有工作经 验，提出新思想，拿出新举措，干出新业绩，不断开创工作新 局面。 七是强化自律，保持良好形象。牢固地树立科学的世界观、人 生观、价值观，把个人的追求融入党的事业之中，正确对待金 钱、名利，从小事做起，防微杜渐，廉洁自律，做一个无愧于 党、无愧于人民的人。在生活上艰苦朴素，勤俭节约，不奢侈 浪费，不追求享受;在思想上自觉抵制腐朽思想文化和生活方式 的影响;在工作上吃苦耐劳，不畏艰险，勇往直前，永葆一个共 产党员的良好形象。 第 11 页 八是强化衔接，注重整合提升。开展创先争优活动不是抛开已 有做法另搞一套，而是要与以往好的活动、好的载体衔接起来， 通过整合、提升、深化和创新，把成功的做法更好地坚持下去。 要把这些经常性活动搞得更好、更有成效，特别是要注重发挥 领导班子的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和广大党员 的先锋模范作用，形成“党员创四优、组织创四强、班子创四 好”的局面。