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1、第 1 页 开展领导干部述职述廉工作存在的问题及对策 特征码 dqQcImWZVDNGSJGNFqDn 述职述廉制度是实施党内监督的一种自律机制，也是把 党组织的严格监督与党员干部的认真自律结合起来的一种有效 形式。对领导干部来说，述职述廉是一项经常性工作，是领导 干部接受监督、进行自我教育的有效手段，也是领导干部展示 自己能力和政绩的重要渠道。但是在开展领导干部述职述廉工 作中，往往存在几个问题。 一是主次不分。述职述廉报告常带有固定的格式，严格的 要求。一般情况下，开头应是开门见山，主体部分应以事实说 话，结尾应简单明了。实践中，有的领导对述职述廉报告的谋 篇布局重视不够，在结构的安排上轻
2、重不分、主次不清。如领 导干部述职述廉报告会规定，每位同志发言不得超过 10 分钟， 有的仅开头就谈了 23 分钟，而且不切正题。有的即使进入了 主题，也是谈认识多、讲工作少，肯定成绩多、讲问题少，干 部群众听了还以为是在自我鉴定。这样头重脚沉腹中空、结构 不合理的述职述廉报告，也谈不到点子上，也没有用。 第 2 页 二是夸夸其谈。领导干部在一个岗位上干了一年半载，甚 至更长时间，对单位或部门作出了贡献，有成绩是不言而喻的， 也是应该肯定的。在回顾履行岗位职责时，将取得的成绩汇报 一下，便于接受监督。这既是述职述廉内容的要求，也是无可 厚非的。但总的原则是要坚持实事求是，把成绩讲够，把问题 找
3、准。具体操作中，应坚持宁低勿高的原则，不然，言过其实， 搞人为的拔高，讲成绩太满，讲问题太轻，讲目标不具体，不 仅干部群众不喜欢，而且会影响述职述廉效果，也影响了自身 的形象。 三是避重就轻。找问题避重就轻是多数领导干部述职述廉 的通病，也是干部群众最为反感的问题。领导干部不管是负责 一个单位的工作，还是负责一个部门的工作，有成绩，干部群 众是有目共睹的；有问题，干部群众心里也是清清楚楚的。但 有的领导干部认识不到这一点，总认为问题找得太准、写得太 多，会影响自己的形象，对自己以后开展工作不利。于是就采 取避重就轻的办法，有的以提希望代替问题，有的问题轻描淡 写不触要害，有的大事化小、小事化了
4、，有的干脆不讲问题和 不足。长此以往，就会失去群众的信任，就会成为“孤家寡人” 。 因此，领导干部述职述廉时，对问题不能遮遮掩掩，搞掩耳盗 铃的把戏，而一定要勇敢地讲出问题，正确对待问题，这是对 第 3 页 事业的负责，对群众的负责，也是对自己的负责。只有这样， 才能得到群众的谅解和信任，才能树立良好的形象。 四是方向不明。领导干部述职述廉，在对自己前一段时间 的工作情况进行回顾的同时，还要有针对性地根据存在的问题 绘制下一步工作的蓝图，明确自己努力的方向，好好把工作思 路理一理，这可以让群众看到希望，调动群众的积极性，也便 于接受监督。述职述廉中群众最担心、最害怕、最不想看到的 领导干部有两
5、类：一是干工作没有明确的目标，不知从何处干 起，脚踩西瓜皮，滑到哪里算哪里；还有一类是不从实际出发， 目标太高，思路不清，故弄玄虚，使群众看不到希望和前途。 因此，领导干部在述职述廉报告中，一定要按照岗位职责的要 求，结合本单位的实际，有明确的方向，有既定的目标，有清 晰的思路，一步一个脚印，认真落实党风廉政建设责任制的要 求任务。 结合上犹县工作实践，在健全和完善述职述廉工作中，笔 者认为应注意处理好以下几个方面的关系，避免上述存在的几 个问题。 一、正确处理好“述”与“教”的关系。要坚持把加强教 育放在述职述廉工作的首位，并作为重要的预防腐败工作来抓。 第 4 页 一要加强诚信教育。述职述
6、廉是一项非常严肃的工作，每个干 部都必须认真对待，不能当儿戏，更不能隐瞒事实，欺上瞒下， 辜负组织和群众的信任；二要加强警示教育，督促领导干部自 我教育、自我反省，做到警钟长鸣；三要加强经常性的党纪法 规教育，督促各级领导干部严格执行党风廉政建设责任制，时 刻绷紧廉洁自律这根弦。 二、正确处理好“述”与“管” （监督）的关系。要坚持对 述职述廉实行长效管理，切实加强对领导干部的日常监督。一 要加强对“一把手”的监督，特别是对一些要害部门和重要岗 位的“一把手”可以采取定期到纪检监察机关进行专题述廉的 形式，切实加强对其廉政监督；二要加强对领导干部在重要时 期的行为监督。述廉时，领导干部必须就婚
7、丧喜庆、工作及职 务变动、逢年过节等重要时期的行为作专题说明；三要切实加 强八小时外的有效监控，要把领导干部社交圈、生活圈的主要 表现列入述廉范围，使其廉政情况得到更加全面真实的反映。 三、正确处理好“述”与“核”的关系。为了使述职述廉 制度切实成为党风廉政建设的一项有效手段， “述廉”以后要及 时进行“核廉” ，以确认领导干部所讲述的内容真实可靠。一是 通过民主测评核廉。领导干部的述职述廉只有与群众见面，通 过群众民主评议和测评，其述职述廉的内容才会做到真实可信； 第 5 页 二是通过廉情公示核廉。领导班子及其成员的述廉内容要在一 定范围内向干部群众通报，全面接受公众“检测” ；三是通过审 计监督核廉。对领导干部进行届中审计、年度审计、全面经济 责任审计，深入准确了解干部的工作绩效和廉洁情况；四是信 访调查核廉。通过受理举报对群众反映的问题进行调查核实。 同时，要坚持与责任制考核、干部考察、廉洁自律专项清理等 工作有机结合，多渠道、多途径“验证”述廉报告的全面性和 真实性。 四、正确处理好“述”与“改”的关系。述职述廉结束后， 必须针对存在的问题认真进行整改，建立相关制度，完善配套 措施，督促整改落实。目前，要尽快建立和完善领导干部个人 财产申报制度、礼品礼金登记制度和信访实名举报制度。