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1、第 1 页 煤矿企业实行岗位千分制考核标准的探索 特征码 njjkwDQTCkOPPwQmHiFq 管理是企业永恒的主题，而管理创新一直是煤炭企业为 全面适应国际、国内市场竞争不断探索的一个新课题。作为国 有特大型煤矿企业，如何在激烈的国际竞争中牢牢把握住市场 的导向，如何从原有的计划经济运行机制中用最短的时间转换、 适应市场经济的框架模式，同样也是摆在我们面前的一个新的 挑战，这个挑战关乎着国有煤矿企业的成败和兴衰。 山西焦煤西山煤电集团公司马兰矿是国有特大型煤矿企业 下属的一个现代化矿井，也是从计划经济时代逐步转换、改革、 发展而壮大起来的，它属于国有煤炭企业管理创新探索的先行 者。它的发
2、展和壮大，主要得益于从思路上的创新、从管理上 的创新，使得企业从原始的粗放型管理模式逐步走向了现代化、 正规化的新型管理模式。正是因为有了新型的管理、操控模式， 才使得企业一步一步的走向了成功。下面就马兰矿岗位千分 制考核标准的具体实行过程和实行以后所收到的效果，笔者 作一分析。 一、岗位千分制考核标准产生的背景和意义 如果说每个成功的企业都有一部成功的“法典” ，那么马兰 第 2 页 矿发展、壮大的“法典” ，主要得益于推行岗位千分制考核。众 所周知，马兰矿是山西焦煤西山煤电集团公司下属的一个国有 现代化矿井，是国家“七五”期间的重点建设项目，主要的生 产经营项目就是原煤生产、原煤洗选加工，
3、而原煤生产的过程 从古至今已经经历了很多次的变革和改进，这些变革和改进无 非就是从生产工艺、加工工艺、设备设施、操作规程等等之类。 唯独对生产作业人员的个人工作行为是一个提得比较少的“死 角” 。当然，一些企业也意识到了这一点，纷纷出台了一些适合 企业安全生产的管理办法、操作规程，但都不是很系统、很全 面，对作业人员的个人行为、岗位行为也没有太明确和详细的 要求。 马兰矿岗位千分制考核标准就是在这样的背景下产生 的。它的制定，无疑是马兰矿的一件大事，它详细、明确的规 定了从事煤矿生产、管理、经营、操作等几大类，包括各工种 的作业标准、行为标准和考核办法。是马兰矿为了扎实做好各 项基础管理工作，
4、在不断借鉴国内外先进技术与管理经验的同 时，以实现矿井高速发展为目标，结合煤炭企业实际大胆尝试 的结果，是山西焦煤集团公司一项制度、三项工程在马兰矿井 管理中的一种细化与量化，是安全质量标准化工作在现场管理 中的一种延伸。 二、实行岗位千分制考核的基本程序和方法 20XX 年，马兰矿组织专业人员完成了对岗位千分制考核 标准的编制。俗话说“没有规矩，不成方圆” ，既然立了“规 第 3 页 矩” ，就要贯彻执行，执行必须从严从细。进入 20XX 年，针对 地面单位、机关科室以往工作中存在工作推委、扯皮，员工工 作主动性不强、缺乏创新意识的实际情况，马兰矿首先在地面 单位、机关科室全面推行了岗位千分
5、制考核标准 ，以岗位为 标准执行个体，以标准为岗位操作准则，以岗定人，以人对岗， 严格按照“同岗同酬、客观公平、定量考核”的基本原则评价 岗位业绩。 （同岗同酬：即将岗位的工作量、任务量、任务难易 程度、完成任务所需的时间等综合考虑，将岗位进行分类，实 行同一类型岗位的作业人员，分配给同等的报酬，综合因素不 同的岗位，将给予不同的报酬。客观公平：就是依据岗位工作 业绩、任务完成情况、工作质量情况等综合因素，公平公正地 进行评价。定量考核：根据岗位的性质和类别，工作完成后应 得的实际评价，再依据实际评价情况进行考核。 ）将以往煤矿企 业中不曾“起眼”的小事，提升到了企业管理的高度，将以往 煤矿企
6、业管理中对人的行为不系统、不明确、无定位的粗放管 理提升到了精确化管理的高度，将以往对结果考核的模式提升 为对过程的考核。其次，是将干部的月度风险抵押和职工的岗 位及效益工资（统称为千分制工资）与考核结果挂钩，按照千 分制考核标准的内容，分精神文明、标准化上下岗、职业道德、 遵纪守法、工作质量等五大部分进行考核，对每个岗位的工作 情况进行逐日评价、考核打分。月底根据千分制考核工资结算 公式，结合个人实际得分情况结算“千分制工资”收入，该扣 第 4 页 罚的扣罚，该奖励的奖励，做到了“奖优罚劣” ，有效的激励了 广大干部职工的工作积极性和主动性。在取得了初步考核经验 后，马兰矿又结合地面安全质量
7、标准化和工作标准化建设的实 际情况，制订下发了马兰矿地面安全质量标准化及工作标准 化（千分制）检查评分办法 ，将地面的安全质量标准化和工作 标准化建设内容一并纳入了千分制考核标准的范畴，实现了地 面管理岗位化，岗位管理标准化。20XX 年，为了进一步扩大岗 位千分制考核的范围，理顺考核工作的关系，促进矿井上、下 安全生产和安全质量标准化建设同步发展，马兰矿将岗位千 分制考核标准的实施范围延伸到了井下各单位，将井下各生 产单位队级以上干部的精神文明、出勤与任务、标准化上下岗、 安全生产、工作质量等五个方面的内容纳入千分制考核，每日 由各单位对干部的工作情况进行公开、公正的评价、打分，每 月由组干
8、、企管、劳资等职能部门对单位进行全方位的检查考 核，取得了良好的效果。 三、实行岗位千分制考核后的效果和体会 经过一年多时间的运行， 岗位千分制考核标准有力的推 动了矿区的各项工作，效果显著。首先，全面推行岗位千分制 考核是基层矿井单位对责任法人制度的深化、细化、量化，所 属各单位在层层分解责任指标的同时，强化了岗位责任落实， 克服了以往工作中“一头热、一头冷”的不良现象，彻底扭转 了矿井管理中存在的地面管理差于井下管理，岗位管理差于安 第 5 页 全技术管理的被动局面；二是为矿全面构建“本质安全型矿井” 、 “特级高产高效矿井” 、和谐矿区奠定了坚实的基础，提供了有 力的制度保障；三是使全矿
9、上下干部职工对个人行为、工作标 准等等方面有了一个直观的印象和正面的了解，使企业管理和 日常考核工作有了一个明确、系统的考核依据，促进了考核透 明化、管理规范化；四是促进了矿区内的人性化管理，主要表 现在：作业环境、办公环境文明、卫生、整洁，职工按标准上 下岗和安全生产的意识不断提高；五是矿区内精神文明建设有 了新的发展，干部职工的职业道德意识和遵纪守法意识得到进 一步提升；六是有效的调动和激励了干部职工的工作积极性、 主动性和自我约束性，工作质量、服务质量明显提高，干部职 工的“岗位靠竞争、收入靠奉献、上标准岗、干标准活、做标 准事”的意识已经基本体现，为全面构建“平安马兰、和谐矿 区”开创
10、了良好的局面。 四、对岗位千分制考核工作发展方向的探索 安全生产是煤矿企业的重中之重，也是煤矿生产永恒的主 题，实现安全生产是煤矿企业管理人员动脑子最多、下功夫最 大、长期探索的大问题。马兰矿岗位千分制考核标准通过 一年多的运行，已经初步显现出了它在煤矿安全生产管理中的 独特优越性，在矿井的安全管理、企业现代化管理中发挥了巨 大的作用，为煤矿企业全面探索新型管理模式，实现市场化、 正规化、现代化管理开辟了一条先河。在下一步的工作中，一 第 6 页 是要继续加强对岗位千分制考核标准的培训和教育，通过 对广大干部职工的正面培训，使大家直观的认识到国家的安全 生产法律、法规在岗位千分制考核标准中的具体化、实际 化，以此达到通过严格落实岗位千分制考核，贯彻国家安全生 产法律法规的目的；二是继续完善岗位千分制考核标准 ，随 着企业安全生产和经营规模的不断扩张，一些新的问题逐步出 现，目前的标准针对此类问题就显得不够全面，这就需要对标 准及时全面的进行完善和更新；三是求真务实，在不断总结运 行经验的基础上，进一步扩大千分制考核工作的范围，使岗 位千分制考核标准的实施更加系统化、规范化，为矿井的持 续健康发展奠定基础，为煤矿企业的管理工作再上新台阶提供 完善的制度保障。