环境保护局深入学习实践科学发展观活动学习调研阶段工作总结.docx

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1、第 1 页 环境保护局深入学习实践科学发展观活动学习调研阶 段工作总结 特征码 OtnwKmCfWJZddsnuSsEv 环境保护局深入学习实践科学发展观活动学习调研阶段工作 总结 根据中央、省市委的统一部署和要求，在市委及第十八指导检 查组的精心指导下，我局于 3 月 30 日至 5 月 20 日进行了深入 开展了学习实践科学发展观活动学习调研阶段的各项活动。其 间，我局计有一个党组、一个党委、六个支部共 124 名党员参 加了活动。 在第一阶段活动中，我局学习实践活动领导小组准确把握科学 发展观的内涵，紧密联系环保工作实际，以“求真、求实、求 新”为指导思想，以“真学、真懂、学以致用”为工

2、作目标， 科学组织、合理调度、准备充分，发动全面，完成了阶段工作 任务，全体党员干部思想认识得到了进一步的升华，学习实践 活动的自觉性和坚定性得到了明显的提高，做到了起步标准高， 第 2 页 学习效果好，有力推动了我市各项环保工作的开展。现将学习 调研阶段工作情况总结如下： 一、主要工作 （一）准备充分、夯实基础，力求高起点开局 一是抢先抓早，提前准备。活动一开始，环保局就确立了“早 抓、抓牢、抓细、抓紧、抓好”的五抓工作思路，确保了各项 工作的有效落实。尤其是在市委学习实践科学发展观活动动员 大会之前，市环保局积极与省环保厅沟通，借鉴省厅第一批开 展学习实践科学发展观活动的经验和成功做法为学

3、习实践科学 发展观活动进行了认真准备，并组织人员编制并印刷了环境 保护系统学习实践科学发展观活动参考材料 ， 参考材料紧 密联系环保工作实际，共收录各种辅导材料十二篇，均是各级 环保部门在参加第一批学习实践活动中的经验的总结和结晶， 它不但及时为大家提供了学习的素材，确保了学习质量，也体 现出在学习实践科学发展观活动中不等、不靠，积极主动学习 实践态度，从而为学习实践活动奠定了思想理论基础。 二是深入动员，广泛发动。我局于 3 月 30 日召开了市环保局学 习实践科学发展观活动动员大会，124 名党员全部参加了动员 第 3 页 大会。会上，市环保局党组书记、局长申成凯同志做了动员报 告。在报告

4、中，申成凯同志从深刻认识开展深入学习实践科学 发展观活动的重要意义等四个方面深刻阐明了开展好深入学习 实践科学发展观活动的重大意义，详细论述了在科学发展观指 导下如何搞好环保工作，并对我局的学习实践活动进行了安排 和部署，提出了具体的要求。市委第十八检查指导组组长毕忠 勇同志充分肯定了市环保局前期的准备工作，并代表市委对环 保局的学习实践活动提出了具体要求。会后，各支部也召开了 动员会，进行了层层发动和动员，不留死角。 三是健全组织，强化领导。局成立了学习实践活动领导小组， 组长由党组书记、局长申成凯同志担任，其他班子成员任副组 长，相关单位和处室负责人为成员。领导小组下设办公室，负 责日常工

5、作的组织与实施。建立了分管局长负责制，分管局长 要对所分管的单位（处室）的学习实践活动负领导责任；建立 了党组成员联系点制度，党组成员要确定所分管的一个单位为 联系点，对联系点的学习实践活动进行具体指导。 四是制定方案，组织实施。我局先后制定了xx 市环境保护局 关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案 、 xx 市关 于在深入学习实践科学发展观活动中展“环保攻坚惠民”实践 活动的实施方案等。这些方案和计划对学习实践活动起到了 第 4 页 指导和规范作用。 五是搭建平台，强化宣传。创办了xx 市环保局学习实践科学 发展观简报 。用以宣传我局在学习实践科学发展观活动中的主 要做法、工作部署、

6、活动情况等内容，目前，已出版了 19 期。 为切实搞好学习实践科学发展观活动，加强对局属各单位和县 （市）区环保部门学习实践活动的指导及信息沟通，我局在网 上建立了名为“环保系统科学发展观学习研讨群”的 QQ 群。它 的主要功能是发表市委和市环保局发布的关于学习实践“科学 发展观”活动的有关文件和讲话精神，以及各期简报和相关的 学习材料；环保系统党员个人学习体会的交流等。目前，群组 成员已发展到 47 人。同时积极与媒体密切沟通，及时投稿。目 前学习活动期间已刊发新闻 4 篇，其中，xx 电视台报道 2 篇， xx 日报报道 1 篇，电台发稿 1 篇。 （二）保质保量，力求学习效果 一是精心组

7、织，力争开门红。为确保学习实践活动取得开门红， 我局制定了xx 市环境保护局深入学习实践科学发展观活动学 习调研阶段工作计划 。确立了在学习中要“保质保量，以质为 先”的指导思想。明确了学习内容，并指出要重点学习毛泽 东邓小平江泽民论科学发展和科学发展观重要论述摘编 ； 第 5 页 胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动动员大会 暨省部级主要领导干部专题研讨班上的讲话及三本学习书籍 等内容。做出了每个党员都必须完成读书笔记一万字以上，必 须写出读书心得，必须进行学习交流等一些规定。给每个党员 下发了一本学习笔记、一支笔、四本书和学习计划等完整的学 习材料。各支部也都高度重视学习工作，采取

8、大会集中学原文、 专题辅导明要义、个人自学记笔记、交流心得谈体会等多种形 式，认真学习，深刻理解和把握科学发展观的精神和内涵。同 时，他们还积极发挥主观能动性，创新学习模式。监测站支部 充分利用“五四”运动 90 周年的契机，组织团员青年，到大连 参观改革开放的成果，鼓励他们用科学发展观的思想为“五四” 精神注入新的活力，为我市的环保事业贡献自己的力量。在学 习中还结合我局实际，通过“请进来、走出去” ，邀请了局内有 关环保专家，为全体党员干部讲解水环境污染治理的有关知识 讲座。开展了环保监察人员岗位练兵活动，进一步增强环境执 法人员的三会能力（会拟定各类环境执法文书，会排污申报核 定，会调查

9、处理环境污染纠纷与事故） 。为了提高去年新分配的 9 名军转干部的环境执法能力，环监局开展了业务培训，每周 利用半天时间由局内有关专家进行培训讲座，同时深入实际进 行岗位练兵。 二是领导重视，率先垂范。局党组成员分别集中学习研讨，每 第 6 页 名党委成员轮流做中心发言，谈体会、认真做笔记，目前已集 中学习了三次。局党组还多次听取学习情况的汇报，为学习工 作把脉、定向。局党组书记、局长申成凯同志先后十次到局实 践办指导工作。其它各位局领导也都能够以联系点为依托，不 断加强对各基层支部的指导力度。同时，局党组一班人也时刻 以一名普通党员的标准来要求自己。时刻秉承“只有特别义务， 没有特殊党员”的

10、理念，严格按照xx 市环境保护局深入学习 实践科学发展观活动学习调研阶段工作计划和xx 市环境保 护局党组成员深入学习实践科学发展观活动安排意见的要求， 积极进取，率先垂范。要求其他党员做到的，他们自身首先做 到。目前，局党组成员均已完成了 10000 字的学习笔记，均撰 写了学习心得和调研报告。在他们的带动下，我局的学习热情 空前高涨，学习效果明显提高。 三是走出去请进来，使学习成果得到质的飞跃。通过一段时间 的实践，我们发现，仅靠我们自己的力量闭门造车，很难使学 习效果得到明显提高。于是局党组决定采用走出去、请进来的 方法，借他山之石，来攻自己的玉。走出去，我局积极与省环 保厅沟通，借鉴省

11、厅第一批开展学习实践科学发展观活动的经 验和成功做法为我们的学习实践科学发展观活动提供指导，尤 其是一些活动的开展与组织方面，省环保厅对我们进行了很好 的指导与帮助。请进来，我局邀请了市委党校党史党建教研室 第 7 页 孙艳副教授、市委政策研究室年艳丽同志、市委讲师团教研室 主任李巍妍同志来我局分别作了题目为树立生态文明理念落实 科学发展观和深入学习实践科学发展观、促进 xx 大发展、快发 展以及加强领导干部党性修养，树立和弘扬优良作风的专题辅 导讲座，全局所有党员聆听了讲座。 通过走出去，请进来，不但使我们对学习实践活动的组织工作 得到了加强，更重要的是广大党员干部的思想理论水平得到了 提高

12、。 四是广泛征求基层意见。通过召开局党组会议研究，根据我局 工作实际，制定下发了关于解放思想大讨论活动的公开征求意 见函。 截止到目前，共向上级机关、政府部门、部分企业及各县（市） 区发出征求意见函 7 件，回收 4 件；向局机关和所属各单位下 发 98 份，回收 53 份；召开各类座谈会 6 次。共征求到对局党 组的意见、建议 18 条；征求到对全体党员个人的意见、建议累 计 32 条。归纳起来主要有以下几方面的意见与建议： 1、要求我局帮助协调环保部和省厅，完成国家和省审项目的审 批和验收工作。 第 8 页 2、报表太多且内容复杂。大多数企业反映我局要求上报的报表 种类繁多，而且内容技术含

13、量高、专业性强，重复申报情况严 重，加之企业环保人员素质参差不齐，给企业带来很多麻烦。 3、组织培训少。很多走访企业都有提高环保地位的良好愿望， 但无奈于自身缺少环保管理经验，因此希望环保部门能定期无 偿举办一些相关业务培训班，提升企业环保人员素质，加强企 业环保管理。 4、希望得到更多环保资金支持。环保设备费用高，部分企业无 法承担全部投资，希望得到环保更多的资金支持。 5、一些企业的车辆由于不足 30 台，但工作繁忙，无法按期进 行尾气年检，因此，企业建议降低外检服务的车辆数量限制。 有些车辆经常驻在外地，不能返回参加尾气年检，建议仿照公 安机关对车辆年检的做法，委托当地的尾气检测部门进行

14、检测。 企业为提高机动车尾气治理能力，提高员工环保意识，建议提 供尾气治理技术、国家标准、法律法规及驾驶员环保驾驶理念 第 9 页 的培训。 6、在关心群众生活上多做些工作，现在职工的福利待遇偏少。 建议采取不同的方式。如每年进行一次体检，每年举行两次群 众性体育活动，提高身体素质等等。 7、加强局领导与职工、全局职工之间的交流活动，以增进上与 下、下与上、下与下之间的沟通与了解，有利于工作的开展与 深入。 8、进一步加强数据与信息的共享，以提高工作效率，避免许多 不必要的重复劳动。 （三）以解决实际问题为目的，以突出实践为特色，积极做好 调研工作 一是以党组、支部两级班子为主，在提高调研报告

15、的实用性上 下功夫。我局决定将撰写调研报告的范围扩展到全体副科级以 上中层干部，尤其是以党组、支部两级班子为主。调研报告的 实用性上下功夫，要以解决实际问题为目的，以突出实践为特 色，紧密联系工作实际。局长申成凯同志为了撰写调研报告 xx 市畜禽养殖污染现状调查连续四天深入到台安、海城、 第 10 页 岫岩、千山等县区，深入到鸡舍、牛栏进行调查，充分掌握了 第一手资料。目前，局领导班子已全部上交了调研报告，副科 级以上领导干部也都上交了调研报告的题目。 二是积极配合各级搞好调研工作。随着社会环境意识的崛起， 环境问题也日益成为各级关注的焦点。因此，很多上级部门将 调研方向指向环境问题，对此，我

16、局上下统一了思想，把这当 做对我们工作的重视与鼓励，积极配合各级做好调研工作。 市委实践办向各单位下发关于为市委常委征求意见的函 ，我 局对此高度重视，立即召开了全局支部书记会议进行了部署。 会后，局党组和各支部积极行动起来，严格按照市委的要求， 广泛征求意见。期间，共召开座谈会 8 次，征求意见总人数 142 人，广大干部职工就我市开展深入学习实践科学发展观活 动提出了建设生态城市、加快老旧公交车更新等八个方面建议。 （四）边学边改，以科学发展观指导我市环保工作 在深入学习实践科学发展观活动中，xx 市环保局把是否解决实 际问题作为检验学习实践活动成效的标准，突出实践特色，做 到了边学习边查

17、摆边整改，围绕“提高环保能力、解决突出问 第 11 页 题、加速环评审批、实现减排目标、强化环境信访”五个方面 扎实整改，取得了实实在在的学习实践活动成果，推动了学习 实践活动的深入开展。 一是边学边改不断提高环保能力。笫一，狠抓政治学习。在这 次学习实践活动中，实现了党组成员每人“四个一” ，即：记学 习笔记 1 万字、写心得体会 1 篇、写调研报告 1 篇、下基层调 研时间 1 周，副科级以上党员干部每人“三个一” ，即：记学习 笔记 1 万字、写心得体会 1 篇、写调研报告 1 篇的学习调研目 标。笫二，狠抓业务培训。做我们要求全局环保执法工作人员， 必须做到“五个说清楚” 。即：能够说

18、清楚环保方面的法律法规、 说清楚自己分管的责任范围、说清楚分管范围内污染源构成情 况、说清楚污染源有哪些危害、说清楚污染源的治理工艺，为 环保执法和快速处理各类污染事件奠定良好的基础。第三，狠 抓硬件建设。投资 160 万元建成了全市环境指挥中心，在 7 个 重点排污企业安装了污染源在线监测系统，与全市污染源监控 平台联网，对重点排污单位的排污状况、治理设施运转情况， 实施 24 小时不间断监控。 二是边学边改不断解决环境问题。笫一，深入开展“整治违法 排污企业，保障群众健康”环保专项行动。先后关闭了污染严 重的 11 家化工企业；对 97 家企业实施限期整改，目前已有 62 第 12 页 家

19、完成限期整改任务，其余 35 家正在实施中。同时开展了饮用 水源地专项检查工作，对全市 9 个地下水源地的 79 口井周边污 染源进行专项检查，消除了污染隐患，确保了水源地水质安全。 第二，全力实施工业污染防治和城市扬尘集中整治。我们在学 习实践活动中，把鞍钢作为今年污染防治的重点突破口，全面 实施了鞍钢二发电 1 号机组、一发电中央电站、北区电站和齐 矿调军台热电厂 4 个脱硫项目和炼铁总厂 1 台烧结机头烟气脱 硫项目。以市区联动、生物覆盖、洒水抑尘为主要手段的全市 范围内煤场、料场、建筑施工工地等重点扬尘源的集中整治工 作已全面展开。禁止夜间（22:00 至次日 6:00）进行产生环境

20、噪声污染的建筑施工作业，目前，我市空气环境质量达到国家 二级标准天数与去年同期相比提高了 1.32 个百分点。第三，强 化流域水污染防治，推进城市污水处理厂建设。目前，市内三 条河水质均控制在“红色警戒线”以下，国控太子河 xx 段小姐 庙断面水质化学需氧量浓度达到四类水标准。xx 市西部第二污 水处理厂二期工程、判甲炉污水处理厂、海城市污水处理厂二 期工程、感王污水处理厂、腾鳌污水处理厂、台安污水处理厂 和岫岩污水处理厂 7 座污水处理厂建设进程。污水处理厂建设 总投资 84978 万元，现已完成投资 39436 万元；配套管网建设 总投资 28172 万元，已完成投资 16000 万元。

21、三是边学边改不断加速环评审批。截止目前，xx 市环保局所属 第 13 页 各部门、各单位共同努力，依据国家有关法律法规，在保证环 评文件质量的基础上，已完成辖区内 62 项扩大内需项目环评审 批，确保了我市扩大内需项目顺利申报和实施。目前，重点采 取了四方面的措施： 笫一，提前介入，靠前服务。建立承诺办理和陪同办理的工作 制度，积极协调省环保局尽快办理有关项目的环评审批手续。 笫二，简化程序，分类管理。对一般扩大内需建设项目，进一 步简化审批程序，提高工作效率，按项目的环境影响大小，分 类审查、分类确定时限，把原环评文件审批时间（60 日、30 日、 15 日）缩短为报告书审批 10 个工作日

22、，报告表 5 个工作日， 登记表 2 个工作日。第三，及时沟通，加强协作。我们加强与 各职能部门和项目建设单位的沟通协作，及时掌握项目动态， 协调推进项目环评审批。第四，落实环保“三同时” ，全程监管。 重点对可能产生环境影响的建设项目建立专人跟踪负责制度， 开展环保“三同时”监察，建立各重点项目的台帐，做到建设 管理与总量管理同步、即时管理与长效管理结合，项目管理与 区域管理兼顾。 四是边学边改不断实现减排目标。在学习实践科学发展观活动 中，我局坚持按照以人为本，全面、协调、可持续，促进人与 自然和谐发展的要求，把污染减排工作作为环保工作的重点， 第 14 页 采取多种措施抓落实。笫一，分解

23、减排指标。我局分解下达了 全市 20XX 年度污染减排计划，明确了市污水处理厂等 49 个减 排项目的污染减排目标和完成时间。第二，加强督查与核查。 为了确保今年乃至整个“十一五”污染减排目标的实现，我们 成立了总量办，并组织对范围内总量减排工作进行督查，现场 察看了我市 20XX 年开展环境保护专项治理应关闭企业的关停现 状、20XX 年环保专项行动挂牌督办企业的整改情况。通过督查， 先后关闭 11 个违法企业；加强了对各区、市今年上半年总量减 排的核查。重点核查污水处理厂和涉水企业的 COD（化学需氧 量）减排情况，为全面完成全年减排目标打下了坚实基础。 五是边学边改不断强化环境信访。第一

24、，网上办理信访。为更 好地规范环境信访事项办理程序，年初开始，试行了网上办理 环境信访事项方法，即将环保局接到的应向各县、区交办的环 境信访事项，通过电子邮件进行转办和督办，经过全局上下共 同努力，环境信访量呈下降趋势。第二，加大信访责任追究力 度。对不能按期、按要求办结环境信访案件的单位要给予通报 批评；对因不作为、乱作为，造成环境信访问题处理不到位， 影响社会稳定的个人和单位，要落实倒查制度，进行责任追究； 对环境信访制度不落实、环境信访量高居不下、造成群体性事 件的县、区，将严厉处罚。第三，实行领导干部包案制度。市 环监局采取的“一把手”亲自领导，实行领导干部包案下访和 第 15 页 挂

25、牌督办制度，处理结果向群众公布，集中精力和时间打好环 境信访攻坚战。截止 4 月底，今年全市共受理各类环境污染投 诉 x 件，市局 x 四城区 x 件，海台岫 70 件。其中，涉及水污染 142 件，大气污染 71 件，噪声污染 31 件，以信函等形式进京 去省 9 件。环境信访处理率 100%，结案率 x 上级转办信访事项 处理率、结案率均为 100%。还重点推进了东台村进京访访和省 长批示的海城感王、西柳印染企业群众投诉事项。 （五）以“环保攻坚惠民”为统领，切实做好各项主题实践活 动的整体推进工作 一是强化“环保攻坚惠民”的统领地位，切实保进我市农村环 保工作取得明显的进展。开展“环保攻

26、坚惠民”实践活动，是 我市深入开展学习实践活动的有效载体，是解决制约科学发展、 群众反映强烈的突出环境问题，推动经济社会又好又快发展的 实际举措。 作为“环保攻坚惠民”活动的统筹协调单位，我局将其列为我 局今年工作的重中之重。先后召开了四次统筹协调会，与 13 个 相关部门和其他 3 个推进组组长单位以及各县市区政府统一思 想，达成共识。全市 13 个相关部门和各县市区政府齐心协力， 全力推动环保工作重心向农村转移，为农村群众打造舒适和谐 第 16 页 的生活空间。目前此项工作进展顺利。 二是动真情、办实事。 “干部党员走进千家万户”实践活动是我 局开展最早的一项实践活动。目前，我局的党员干部

27、已对所有 帮扶人员进行了两次到户走访。在走访中，动真情、办实事， 成了一种普遍现象。局长申成凯同志在走访中，除了在资金上 对帮扶对象给予帮扶外，还从自家拿来了大米和豆油，送给了 帮扶对象；并帮助帮扶对象换了房瓦。副局长毕群德同志两次 走访共送给帮扶对象资金 x 元，还帮助更换了门窗，同时，根 据帮扶对象有老有少的实际情况，送给帮扶对象不少大人小孩 的衣物棉被等物品；规财处长高耸同志针对帮扶对象身体不好 的情况，购买了价值 x 余元的药品送给了帮扶对象；机关党委 专职副书记吕明同志了解到帮扶对象患有“腰脱”的病症，就 买了一副护腰腰围送给帮扶对象，帮扶对象深受感动。台安县 黄沙坨镇潘家村，即是我

28、们扶贫包村的工作对象，也是我局处 级干部实践活动的对象。我局将两项工作有机地结合了起来， 投资五万元为该村整治村容村貌，监测站支部还为潘家村小学 购买七块黑板，并赠送 3 部电脑和一个乒乓球案子。两次走访 中，我局共参加党员干部 92 人，支部 6 个，共捐助帮扶金 3 万 余元。实物折合 x 元。通过征求帮扶对象意见，我局所有帮扶 对象对我局党员干部制定的扶贫方案均表示认可。 第 17 页 三是明确分工、确保整体推进。为了切实推其它主题实践活动 的在我局的顺利开展。我局制定了xx 市环保局关于开展 “41”主题实践活动的实施方案 。 方案分解了“41” 主题实践活动在我局的任务和责任单位，提

29、出具体的工作要求。 目前，这些工作正在整体推进之中。 （六）找差距，拓思路，积极开展解放思想大讨论活动 一是强化学习，统一思想、提高认识。解放思想大讨论活动开 展以来，我局先后召开了领导班子会和学习实践活动领导小组 会议，对市委关于开展解放思想大讨论活动的安排部署进行了 传达，让全体党员干部充分理解解放思想的精神实质。同时， 充分运用学习调研工作的成果，统一思想，提高认识，切实把 思想和行动统一到全局解放思想大讨论活动的部署上来。使大 家充分认识到开展大讨论活动是全市经济社会快速发展的客观 要求，是环保工作新形势下的必然选择，是环保工作实施跨越 式发展的内在动力，也是环境保护创新工作的思想动力

30、。 二是制定了方案，明确了目的和任务。根据市委实践办关于开 展好大讨论活动的通知要求，我局制定了解放思想大讨论活 动工作安排 ，进一步明确了目的和任务，开展大讨论就是要使 广大党员干部开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，正确认识我市 第 18 页 的环保工作与发达地区的差距与不足，正确判断我市环保工作 在我省的地位和水平，把思想认识从那些违背科学发展观要求 的观念、做法和体制、机制的束缚中解放出来。局党组成员还 深入各自联系点，组织广大党员对我市环保工作是否符合科学 发展观要求、能不能科学发展、怎么样科学发展等问题进行研 讨，从而进一步加深对科学发展观的理解。 三是组织讨论，查摆问题。从 4 月下旬

31、开始，我局各支部就组 织全体党员干部进行解放思想大讨论活动。大讨论紧紧围绕讨 论题目展开，通过讨论搭建起党员干部和群众参与讨论的平台， 做到了参与率 100%。目前，我局六支部均召开了讨论会，共收 集到各种意见、建议 44 条，查摆出的问题和差距 31 件。 这些意见、建议归纳为以下几方面不足。1、环保局几年来做了 许多工作，但力度和广深度还不够，权威性也不够，建议加大 环保宣传力度，加强环保工作力度和能力建设。2、工业污染现 象较严重，缺乏有力的监督，建议加大对重点环境污染问题的 监督管理，加大企业排污的监控和查处力度。3、环评审批的后 续监管工作有一定的缺欠。4、环保队伍现状不能满足我市的

32、环 境建设需要，要加大人员的培训力度，向专家型队伍转变。 5、进一步提高服务质量，进一步加强作风建设，解决和抓好环 境保护工作的突出问题。6、农村污染治理的力度不够，投入不 第 19 页 足，建议进一步加强环保攻坚惠民工作的力度。并从根本解决 农村污染问题。7、环保执法还不到位，有法不依、执法不严、 违法不究的情况仍然存在，对企业超标直排和偷排漏排等违法 现象的处罚和制裁力度不够。8、加强对新型污染源的研究与治 理。如隧道噪声、光污染等。9、个别司机对尾气办的服务有一 定的意见。 四是统一了认识。第一是对科学发展观活动的认识上有新的提 高。寻找了差距，看到了不足，进一步深化了对环保工作发展 方

33、向、发展定位、发展思路、发展后劲的认识。第二是解放思 想大讨论与我局实际相结合增强了针对性和时效性。在开展解 放思想大讨论中，全局上下紧紧围绕局活动方案中确定的 7 个 方面的专题展开讨论，使讨论具有较强的针对性和实效性。第 三是解放思想、转变观念的成果明显。在大讨论中，我局始终 坚持做到边学习边清理思想、边纠正思想问题，始终把最终目 的放在解放思想、转变观念的成果上。第四是解放思想，进一 步提速环保审批。认真贯彻提前介入，靠前服务、简化程序， 分类管理、及时沟通，加强协作、落实环保“三同时” ，全程监 管的服务理念。第五是将加强执法与强化服务相结合，我们必 须将二者有机的统一起来，做到人性化

34、执法，在人民群众中、 在来鞍投资者中树立起良好文明的形象，为我市的大发展快发 展添砖加瓦。 第 20 页 二、主要特点 一是报告及时，指导有力。在每项工作开展前，我局都向市委 实践办第十八指导检查组进行汇报，市委检查指导组也都对我 们的工作进行了有力的指导。 二是全员参加。除了按规定不在我局参加学习的人员外，所有 党员均参加了学习。为了保证参学率，局党组要求这段时间任 何党员干部都不许休假，学习时间请假的必须由支部书记向局 实践办报请后方可批准。 三是辅导到位。每个方案、计划均下发到每个人的手中，三次 辅导讲座的主要内容，我局都以简报的形式下发到每个党员的 手中。每期简报也都下发到每个党员干部

35、的手中。 四是学习平台创新。 “环保系统科学发展观学习研讨群”的 QQ 群是我局在学习实践科学发展观活动中的一个创新，它极大吸 引了对空洞教育不感兴趣的年轻人的注意力。为我局的思想教 育工作另辟了一条蹊径。 五是载体创新，自加压力。在学习实践活动中，我局紧密结合 第 21 页 工作实际，在全局广泛开展“环保攻坚惠民，强化污染减排， 改善环境质量”主题实践活动，突出环保特色，收到明显成效， 推进环境保护工作科学发展。一是抓牢“一条主线” （政府环保 目标责任制工作） ，在全面完成政府环保目标责任制工作上求突 破。在学习实践活动中，党员干部发挥模范带头作用，加班加 点、真抓实干，在实现了首月首季开

36、门红的基础上，目前矿山 复垦面积 25 公顷任务己完成。空气环境质量达到国家二级标准 天数与去年同期相比提高了 1.32 个百分点。二是抓好“两个重 点” （污染减排、环境综合整治） ，在改善环境质量上求突破。 加大主要污染物减排力度，确定了 xx 青岛（xx）有限责任公司 等 47 家企业开展清洁生产。实施了鞍钢二发电 1 号机组、一发 电中央电站、北区电站和齐矿调军台热电厂 4 个脱硫项目和炼 铁总厂 1 台烧结机头烟气脱硫项目。加大了环境监察执法力度， 先后关闭了污染严重的 11 家化工企业；对 97 家企业实施限期 整改，目前已有 62 家完成限期整改任务，其余 35 家正在实施 中。

37、三是落实“三保” （保增长、保民生、保稳定）要求，在优 化发展环境上求突破。加快项目审批速度，全力服务保增长。 四是健全“四项机制” ，在长效管理上求突破。立足环保服务职 能，规范环境执法程序，建立健全环保工作机制，提高环保机 关效能。五是打造“五型” （学习型、创新型、效能型、实干型、 和谐型）机关，在队伍建设上求突破。六是以“环保攻坚惠民” 为载体，在农村环保工作上求突破。局党组对涉及我局的工作 第 22 页 进行细化和具体分工。划定和调整地下饮用水源保护区，建立 城市集中饮用水源地环境监测、监管体系。此项工作由法规处 负责，监测站、环监局配合。推进乡村工业污染防治，监督落 实关闭饮用水源

38、保护区内的采、选矿等排污企业工作。此项工 作由监察局负责，污控处配合。指导村庄环境综合整治，完成 矿山植被恢复 25 公顷，建成 2 个省级环境优美乡镇和 18 个省 级环境优美村。此项工作由生态处负责。全市牵头协调工作由 局机关党委负责。目前，上述工作正在有序进行中。 通过学习实践活动，市环保局广大党员认为，经济发展离不开 环境保护，环境保护要服从并服务于科学发展，人人要为环境 保护做出应有的努力和贡献。 三、存在的问题 学习上主要存在的不足：一是思想认识还有待进一步深化，二 是学习的系统性还有待进一步加强。 “环保攻坚惠民”活动主要 存在的不足：一是资金投入不足，影响了“环保攻坚惠民”活

39、动中各项工程的实施。二是地区经济发展不平衡所造成地区村 镇之间本底基础差距较大，成为环境优美村镇创建工作的不利 因素。三是农村环境综合整治力度和环境管理工作比较薄弱， 适时出台有利于农村环境保护的政策和措施迫在眉睫。 第 23 页 四、下一步打算 下一步我局要按照市委的目标要求，继续突出“环境保护”特 色开展主题实践活动，紧密结合工作实际，克服困难，力争使 污染减排达到国家规定的标准，从而推动我市经济建设又好又 快发展。 一是继续做好理论学习工作，并将这项工作贯穿于学习实践活 动的始终。二是认真做好分析检查阶段各项工作。三是充分发 挥统筹协调单位的作用，深入推进“环保攻坚惠民”实践活动。 四是切实抓好问题查摆，做到边学边改。五是统筹兼顾，做到 学习实践活动与当前工作两不误、两促进。 在市委的正确领导下，我们要进一步深入学习实践科学发展观， 努力实现让广大人民喝上干净的水，呼吸到清洁的空气，吃上 放心的食物，在良好的环境中生产、生活的目标。用我们的行 动来完美诠释“科学发展上水平党员干部受教育、人民群众得 实惠”的工作目标。 第 24 页