《法院院长专项整改活动心得体会.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《法院院长专项整改活动心得体会.docx（7页珍藏版）》请在三一文库上搜索。
1、第 1 页 法院院长专项整改活动心得体会 特征码 eKaKuVkBpXvvIdvNdHZT 自中央 zd 委安排部署“规范执法行为，促进执法公正” 整改活动以来，最高法院积极响应，在全国法院系统开展了 “规范司法行为，促进司法公正”的专项整改活动。这一活动 的开展有利于消除法院内部因司法行为不规范而衍生的司法不 公、不快、不廉现象，也有利于减少因司法行为不规范而导致 的涉法上访现象。规范司法行为是树立司法权威、树立法院形 象的前提，对于促进司法公正具有十分重要的意义。在这次整 改活动中，法院工作人员应提高认识，认真查摆问题，制定切 实可行的整改措施，使自己的执法行为切实得到规范，使法院 的整体
2、形象得到全面提升。 一、提高认识：规范司法行为是构建和谐社会的需要 近年来，我国的经济得到迅猛发展，人民的生活水平日益 提高，社会主义建设全面进步。但是，也应该看到因历史原因 和利益分配的不平衡，各类群体事件和上访现象还大量存在。 这些现象的存在为我国的物质文明、政治文明和精神文明建设 带来了诸多的不利影响，是构建和谐社会中极不和谐的因素。 综观这些现象的产生，有许多是因执法机关的不规范的执法行 为造成的。在“保障权利，制约权力”观念日益深入的今天， 第 2 页 如果滥用权力就会侵犯公民的正当权益，就会遭到人民的指责 和反对。在权力侵犯权利的问题得不到有效解决的时候就会引 发群体性事件和上访现
3、象的发生。所以，中央在当前的形势下 提出构建和谐社会，不仅具有深刻的现实意义，而且具有深远 的历史意义。 要构建和谐社会，必然要从制度上来架构完善的社会矛盾 解决机制。马克思主义观点认为，我们的社会是对立统一的矛 盾综合体。而人民法院作为国家审判机关，以定纷止争为主要 职责。人们常说法院是维护社会公平和正义的最后一道防线。 可见人民群众对法院的期望值很高。但是，现在我们法院的权 威还不够，法院对纠纷的解决常常还不是终局的，法院裁判的 既判力还未能得到社会普遍的尊重。对于这种（请登陆 zd 秘书 网）现象，我们不能只归咎于人们的法律意识不高，法律信仰 不够。应该看到，现阶段法院执法过程中的随意性
4、和不够规范 也是影响法院权威的重要原因。有的判决书被当事人挑出了几 十处错误；有的法官就同一个案件制作了内容不同的鸳鸯判决 书；有的法院法官集体收受贿赂这样的执法现状，很难让 人们对法院的司法活动不产生疑问。法院权威不足的原因也就 不难解释了。 由此，要树立法院权威就必须先规范法院的司法行为，只 有法院的裁判得到社会的普遍尊重，法院才能在构建和谐社会 中充分发挥其应有的作用。 第 3 页 二、转变观念：规范司法行为是司法公正的重要内容 “公正”究竟是什么？这不是一个能以一言以蔽之的问题， 因为“公正”本身就是一个与人的思想观念、伦理道德观念、 认识水平等抽象思维活动相关联的概念，对“公正”本身
5、的理 解也是多种多样纷繁不一的。就司法公正而言，其内容应包含 实体公正、程序公正和形象公正三个方面。公正需要正当程序 的保障。没有一个正当的程序就不会产生一个公正的结果，这 是为大家熟悉和认可的关于程序意义的结论。公正存在于人与 人之间的交往之中，没有人与人之间的关系存在，就不会有公 正问题的产生。要使一对冲突的利益得到公平合理的处理，就 应该让冲突的双方充分行使其应有的权利。要保障双方权利得 以行使就必须重视双方的程序利益。只有冲突的双方充分行使 了其应有的程序权利，才会体会程序所导致的结果是否公正， 这样的裁判结果才会得到社会的普遍尊重。所以，法官要切实 重视程序的作用和意义，要摒弃重实体
6、轻程序的陈旧观念，要 克服主观臆断、想当然的审判作风，要以事实和法律为依据， 真正做到阳光审判，这样得出的裁判结果才能让双方“胜败皆 服” 。 效率本身也是公正的内容。 “迟到的公正，不是公正。 ”如 果一个受侵害的利益长期得不到法律的保护，这本身就是对受 侵害者的不公正，就是经历了一个漫长的审判过程之后得到了 一个公正的结果，但在长期的拖延中，受侵害一方的时间利益 第 4 页 早已被侵害了，对他而言，这就是一种不公正待遇。所以，效 率本身应是公正的内容之一，在确保公正的前提下，应尽可能 地提高裁判效率，让公正的裁判真正公正。 规范司法行为，还要求法官在执法过程中时刻注意自己的 形象，避免公众
7、对法院执法的公正性产生不应有的怀疑。由此， 规范司法行为，不仅包含了程序公正的要求也包含了形象公正 的要求，司法行为本身是否规范应是司法公正的具体体现，是 司法公正的重要内容。 三、抓住重点环节：从审判流程管理着手促司法行为的规 范 法院的各项工作以审判工作为中心，在规范司法行为活动 中也应该以审判工作为中心，从审判管理着手，抓住重点环节 进行整改。规范司法行为，要求法院在执法过程中的各个环节 都要规范。要在短期内使整改活动取得较为明显的效果，使法 院的整改活动取得人民满意，必须抓住薄弱环节和群众最关心、 反映最强烈的问题。20XX 年 5 月 24 日，最高法院院长肖扬在 全国法院“规范司法
8、行为，促进司法公正”专项整改电视电话 会议上指出，在这次专项整改活动中，人民法院要以民商事审 判和执行工作为重点。整改和规范容易发生徇私枉法、权钱交 易、容易侵犯当事人诉讼权利和实体权利、容易发生地方和部 门保护的岗位和环节。 几个月以来，法院结合工作实际，认真开展“规范司 第 5 页 法行为，促进司法公正”专项整改活动。一是围绕“十查十看” 查摆不足，广泛收集线索。通过查立案，看是否有立案标准不 统一，立案把关不严，当立不立，不当立乱立及违法争管辖、 抢案子现象等涉及立案、办案程序、办案效率、办案效果、案 件质量、执行、审判作风、司法礼仪、审判纪律、信访等十个 方面，广泛收集线索。二是围绕线
9、索查问题。查案件，认真开 展案件评查和专项检查。共评查 20XX 年已结案件 1873 件和 20XX 年元至 8 月已结案件 1042 件，被通报的案件 20 起。对 20XX 年以来的申请国家赔偿的 2 起案件、36 件再审案件和 20XX 年上半年的发还重审 5 件案件逐一进行了评查，通报了 5 起有瑕疵案件的承办单位和承办人。查卷宗。成立工作专班， 对 20XX 年度归档欠费案件集中清查，对清理出的问题依性质作 相应处理。对“抽屉卷”限期归档。查上访举报信件。广泛征 求人大代表的意见，回访当事人。向社会广泛宣传举报监督渠 道和途径。元至 9 月，共调查处理涉及法官和其他工作人员违 纪线
10、索 8 起。三是围绕问题抓处理。对查出的问题归类处理。 将案件评查中发现的主要问题予以通报，限期整改，并建立了 案件质量差错和整改反馈定期通报制度。完善了岗位目标责任 制。杜绝了空白和填充式的法律文书。规范了执行中的中止、 终结、评估、拍卖、标的款物兑现和司法救助、强制措施实施 等工作环节。着力解决书记员、司法警察办案等问题。对卷宗， 逐案整改，并加强立案庭与办公室配合，严格归档时间、程序， 第 6 页 确保每一件卷宗及时归档。对违规违纪人员，及时处理。自专 项整改活动开展以来，已及时处分了三名干警，并取消了其所 在法庭 20XX 年度评先表彰资格，使法院的审判工作全面得到规 范，使法院的形象
11、进一步得到提升。 四、完善监督机制:把司法行为是否规范作为监督的经常项 目 在以往的监督机制中，法院往往将违纪监督的职责交给纪 检监察部门，将案件质量的监督交由审判监督庭完成，而且这 些监督大多是事后监督，缺乏针对性和预防性。再者，纪检监 察部门有权对违纪法官进行处理但缺乏对具体案件的了解，他 们只能依赖当事人的举报来发现违纪线索，而了解案件情况的 审判监督庭没有对违纪或违法审判的法官进行处理的权力。在 这样的监督体制下，法官的司法行为是否规范还游离在监督之 外。还有，审判监督庭的监督常常只是依赖法官业已审理完毕 而形成的卷宗来对案件进行审查，这种事后审查无法发现法官 不规范的司法行为，即使发
12、现，也往往没有补救的机会。有许 多上访事件的发生不是因为法院的实体处理错误，而是法院司 法行为缺乏规范。一个不该有的行为，一句不该说的话往往会 改变当事人对法院的看法，甚至会改变许多当事人的命运（有 许多当事人因对法院审判过程产生怀疑而走上上访之路） 。规范 司法行为是重要的，因而对司法行为应进行一般的、经常化的 监督。 第 7 页 对司法行为进行有效监督，就要将审判监督的工作往前移， 将审判监督由原来的事后监督改为事前监督和事后监督相结合。 在审判过程中，重在纠正，在评价过程中重在惩戒。要加大审 判监督和纪检监察的配合，将司法行为的欠规范和法官的违纪、 违法行为区别对待，对仅仅因为认识不到位
13、、司法水平不高而 产生的司法行为不规范重在批评指正，促使整改，对明知故犯， 受利益驱动的违纪行为和违法审判行为重在惩处。要增强法官 违纪、违法惩处机制的程序性、严肃性和权威性，要充分听取 被处理者的陈述意见，加大处理过程的透明度。同时，充分保 障法官依法审判的行为不受追究和责难，保证法官依法行使职 权，不受其它因素的影响和干扰。 五、适应形势发展：规范司法行为，增强司法能力，为建 设和谐社会提供良好的法治环境 法院一直在努力改革，但法院的改革还未能让人民群众完 全满意，在许多方面，人民群众对法院的工作意见还很大。人 民群众对法院的期望程度及法院在人民生活中应起的作用与现 阶段法院的司法能力现状的矛盾正是推动法院改革的动力。最 高法院提出加强司法能力建设就是应对新形势下审判工作实际 需要和司法能力相对较低的现状的重要举措。随着改革开放的 不断深入，各种各样的新型案件不断涌现，特别是中国加入