1、学习关于进一步保障和改善民生着力解决群众急难愁盼的意见心得体会进一步保障和改善民生着力解决群众急难愁盼心得体会中共中央办公厅国务院办公厅关于进一步保障和改善民生着力解决群众急难愁盼的意见(2025年3月2日)学习关于进一步保障和改善民生着力解决群众急难愁盼的意见心得体会近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发的关于进一步保障和改善民生着力解决群众急难愁盼的意见正式对外公布,这一文件犹如一场及时雨,滋润着广大人民群众的心田,彰显了党和政府对人民群众的深切关怀,体现了以人民为中心的发展思想。通过深入学习这份重要文件,我深受触动,也有了许多深刻的心得体会。一深刻认识意见出台的重大意义民生问题是事关人民
2、群众生存发展的根本问题,也是构建和谐社会的核心问题。意见的出台,是党和政府践行初心使命、增进人民福祉的具体体现。从历史的角度来看,党和国家始终高度重视民生问题,在不同的历史时期都采取了一系列保障和改善民生的政策措施,推动了人民生活水平的不断提高。而在新时代,随着社会主要矛盾的转化,人民对美好生活的向往更加强烈,对民生保障的要求也更高。此时出台意见,具有重要的现实意义和深远的历史意义。从现实层面来看,意见的出台有助于解决人民群众面临的实际困难,增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。当前,我国在经济社会发展过程中还存在一些不平衡不充分的问题,部分群众在就业、教育、医疗、社会保障等方面还面临着一些急
3、难愁盼的问题。意见针对这些问题,提出了一系列具体的政策举措,旨在精准发力,切实解决群众的实际困难。从长远角度来看,意见的实施将为我国实现经济社会的可持续发展奠定坚实的基础。保障和改善民生,能够提高人民群众的生活质量和综合素质,激发人民群众的积极性和创造力,为经济社会发展提供强大的动力。同时,也有助于促进社会公平正义,维护社会和谐稳定,为实现中华民族伟大复兴的中国梦创造良好的社会环境。二意见聚焦关键领域,精准发力解决民生难题(一)就业是民生之本就业一头连着经济发展,一头连着千家万户的生计。意见提出要实施更加积极的就业促进政策,加大对中小微企业和民营企业的扶持力度,通过减税降费、提供创业补贴等措施
4、鼓励企业创造更多的就业岗位。这对于稳定就业形势、促进经济发展具有重要意义。中小微企业和民营企业是吸纳就业的主力军,给予它们更多的政策支持,能够激发它们的活力和创造力,为社会提供更多的就业机会。同时,意见强调要针对高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体,开展精准化的就业服务。这些重点群体在就业过程中面临着不同的困难和问题,需要有针对性地提供就业指导、职业培训等服务,帮助他们顺利实现就业。此外,加强对灵活就业和新就业形态的规范和保障,维护劳动者的合法权益,也是意见的重要内容。随着经济社会的发展,灵活就业和新就业形态日益增多,保障这些劳动者的权益,能够让他们更加安心地工作,也有利于促进就业市场的健
5、康发展。(二)教育是民生之基解决教育领域的急难愁盼问题,需要优化教育资源配置,促进教育公平。意见提出要加大对偏远地区学校的投入,通过实施教师轮岗交流制度、提高乡村教师待遇等方式,吸引优秀教师到基层任教,缩小教育差距。教育公平是社会公平的重要基础,让每个孩子都能享受到公平而有质量的教育,是党和政府的重要责任。加大对偏远地区教育的投入,改善办学条件,提高教育质量,能够为这些地区的孩子提供更多的发展机会,促进社会的均衡发展。推进教育综合改革,深入落实“双减”政策,规范校外培训市场,提高学校教育教学质量,丰富课后服务内容,促进学生全面发展、健康成长,也是意见的重要举措。“双减”政策的实施,旨在减轻学生
6、的作业负担和校外培训负担,让学生有更多的时间和精力去发展兴趣爱好,培养综合素质。规范校外培训市场,能够避免过度商业化的培训对学生和家长造成的压力,维护教育的公益属性。提高学校教育教学质量,丰富课后服务内容,则能够满足学生多样化的学习需求,促进学生的全面发展。(三)医疗是民生之需医疗健康是人民群众最关心的民生问题之一。意见提出优化医疗政策举措,应以解决“看病难、看病贵”为突破口。加强基层医疗卫生机构建设,提升基层医疗服务能力,让群众在家门口就能享受到基本医疗服务,做到“小病不出村,大病不出县,医疗在基层。基层医疗卫生机构是医疗卫生服务体系的基础,加强基层建设,能够提高医疗服务的可及性,缓解群众看
7、病难的问题。加强医疗卫生人才队伍建设,提高医务人员待遇,营造良好的医疗执业环境,提高医疗服务的便捷性和可及性,让群众看病就医更加方便快捷。人才是医疗卫生事业发展的关键,提高医务人员的待遇,营造良好的执业环境,能够吸引更多的优秀人才投身医疗卫生事业,提高医疗服务的质量和水平。(四)社会保障是民生之盾意见在社会保障方面,有望将更多低收入群体、灵活就业人员等纳入社保体系,让他们也能享受到社会保障带来的安全感。扩大社会保障覆盖面,是保障和改善民生的重要举措。低收入群体和灵活就业人员在生活中面临着更多的不确定性和风险,将他们纳入社保体系,能够为他们提供基本的生活保障,减轻他们的后顾之忧。这不仅体现了社会
8、的公平正义,也有助于促进社会的和谐稳定。三贯彻落实意见,需要各方共同努力优化民生政策举措,解决群众急难愁盼问题,是一项系统工程,需要政府、社会、企业等各方共同努力。(一)政府要强化责任担当政府作为公共服务的提供者和社会治理的主导者,要切实履行好职责,把解决民生问题作为工作的重中之重。要加强统筹协调,整合各方资源,形成工作合力。各部门要密切配合,协同推进各项民生政策的落实。同时,要加强对民生政策执行情况的监督检查,确保政策落地见效。政府还要加大对民生领域的投入,提高公共服务的供给水平,为解决民生问题提供坚实的物质保障。(二)社会要积极参与社会组织、志愿者等社会力量在保障和改善民生方面具有独特的优
9、势。社会组织可以发挥自身的专业性和灵活性,为群众提供多样化的服务。志愿者可以通过志愿服务活动,传递爱心和温暖,帮助困难群众解决实际问题。社会各界要增强社会责任感,积极参与到民生事业中来,形成全社会关心、支持、参与民生工作的良好氛围。(三)企业要履行社会责任企业是经济发展的主体,也是解决就业、推动社会发展的重要力量。企业要积极响应政府的政策号召,履行社会责任,为保障和改善民生做出贡献。企业可以通过创造更多的就业岗位、参与公益事业等方式,为解决民生问题贡献自己的力量。同时,企业也要注重自身的发展,提高经济效益,为社会创造更多的财富,为民生事业的发展提供坚实的经济基础。四党员干部要练好群众工作“看家
10、本领”,推动意见落实群众工作事关党的前途命运,事关党的事业成败。广大党员干部要修炼好群众工作的“看家本领”,多谋民生之利、多解民生之忧,增进民生福祉。(一)坚持群众路线群众路线是党的根本工作路线,党员干部要始终坚持一切为了群众、一切依靠群众,从群众中来、到群众中去。要多深入基层、深入群众,到矛盾困难多、群众意见集中的地方去,和群众坐在一条板凳上,真心实意听取群众意见。通过线上线下等多种形式,摸清楚群众急难愁盼和愿望诉求,真正问政于民、问计于民、问需于民。只有深入了解群众的需求和愿望,才能制定出符合群众利益的政策措施,才能把工作做到群众心坎上。(二)提高群众工作能力新形势下党的群众工作对象日趋多
11、元化、群众利益诉求日趋多样化、群众工作环境日趋复杂化,党员干部仅仅依靠“老一套”“老经验”是不够的。要主动适应社会发展需要和群众新期待新需求,深刻把握新形势下党的群众工作规律,积极探索新方法、新途径,不断提高做好党的群众工作的能力和水平。要加强学习,提高自身的综合素质,增强服务群众的本领。要注重实践锻炼,在解决实际问题的过程中积累经验,提高应对复杂局面的能力。(三)强化宗旨意识和群众观念党员干部要持续增强宗旨意识,将人民利益置顶,以“枝叶关情”的赤子之心践行全心全意为人民服务的根本宗旨。需牢固树立群众观念,把群众的柴米油盐、安危冷暖当作“心头大事”,主动下沉一线察民情、听民声,靶向解决就业、教
12、育、医疗等“急难愁盼”。要以意见出台为新起点,拧紧责任链条、打通落实堵点,让养老服务提质、老旧小区改造等民生政策落地生根。工作中更要秉持“功成不必在我,功成必定有我”的担当,真抓实干、攻坚克难,用沾满泥土的脚印丈量民意,以实实在在的成效提升群众的获得感、幸福感和安全感。进一步保障和改善民生着力解决群众急难愁盼心得体会日前,中共中央办公厅、国务院办公厅印发关于进一步保障和改善民生着力解决群众急难愁盼的意见(以下简称意见)。意见立足全局,着眼长远,系统擘画新时代新征程民生建设的发展方向和重点任务,将为持续增进民生福祉注入强大动力。中国式现代化,民生为大。中办、国办印发关于进一步保障和改善民生着力解
13、决群众急难愁盼的意见,对推动民生建设更加公平、均衡、普惠、可及提出明确要求,强调“切实兜住兜牢民生底线二发展越是向前,越要强化问题意识、增强底线思维。灵活就业群体的基本公共服务怎么解决?百姓如果遇到突发困难,社保会不会断缴?民生关切就是工作着力点,解决问题的过程也是发展前进的过程。进一步保障和改善民生,关键就是要从群众急难愁盼出发。民生连着民心。兜牢民生底线,才能温暖民心,进而增强信心、凝聚干劲。我们的现代化既是最难的,也是最伟大的。难就难在许多工作不显山露水、并非一朝一夕之功,却承载着14亿多人的殷切期待,实实在在影响着百姓的衣食住行。永葆”一枝一叶总关情”的情怀,增强“天下大事必作于细”的
14、担当,我们定能以实际行动造福于民、赢得民心。一、民生政策因时而进保障和改善民生没有终点,只有连续不断的新起点。意见适应时代发展要求,紧扣人民群众最关心最直接最现实的利益诉求,努力找准民生建设的方向和重点,精准优化政策举措。不断满足人民群众对美好生活的新期待。新时代以来,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾,民生需求呈现多样化、多层次、多方面等特点,要求民生政策在兜底保障基础上,进一步拓展功能,更加注重公平、均衡、普惠、可及。准确把握新发展阶段特征。提高人民生活品质,是畅通国内大循环的出发点和落脚点,也是国内国际双循环相互促进的关键联结点。立足新发展
15、阶段,必须强化宏观政策民生导向,推动更多资金“投资于人”、服务于民生,在民生保障中不断发现、培育和打造新的经济增长点,形成经济发展和民生改善相互促进的良性循环。深刻把握人口变化趋势性特征。我国总体上已由人口增量发展转向减量发展阶段,人口发展呈现少子化、老龄化、区域人口增减分化等趋势性特征,需要进一步优化社会政策体系,扩大“一老一小”普惠服务供给,健全社会保障体系,优化民生资源区域配置,推动公共服务供给与人口分布及变化趋势相协调,保障流动人口权益,逐步实现基本公共服务均等化。积极顺应新一轮科技发展趋势。以信息技术为代表的新一轮科技革命和产业变革深入发展,带动了我国就业形态多样化和公共服务数字化,
16、为民生保障提供了数字化智能化新方案。要适应数字社会新形态,积极应用人工智能和大数据等新技术,强化民生政策包容性,保障不同群体共享数字时代发展红利。二、指引民生建设方向意见提出公平、均衡、普惠、可及四大原则,坚持以上述原则统揽民生事业,对于不断增进民生福祉、推动发展成果更多更公平惠及全体人民至关重要。(一)公平:社会保障制度更加体现人人平等。公平是民生政策的灵魂。意见将增强社会保障公平性放在民生政策首位,推动扩大社会保障覆盖面,健全灵活就业人2员、农民工、新就业形态人员社会保险制度,加强低收入群体兜底帮扶,及时将符合条件的群众纳入社会救助范围。(二)均衡:缩小城乡区域群体公共服务差距。意见将均衡
17、作为发展公共服务的根本原则,以县域为基本单元全面推进公共服务规划布局、设施建设、资源配置、人才调配城乡一体化,支持面向艰苦边远地区农村提供形式灵活的基本公共服务。(三)普惠:高质量民生保障惠及更多人民群众。意见牢牢把握普惠要求,通过调动政府、市场和全社会力量,全方位扩大教育、医疗、“一老一小”等基础民生服务供给,既保障服务质量,又做到群众可负担,同时实现服务可持续,让优质资源更加普遍惠及各类群体。(四)可及:大力发展群众身边的社会服务。民生政策,贵在可及。意见立足提升社会服务可及性,以社区为重点,在更多步行可及范围内,大力发展群众家门口的生活服务,完善群众身边的便民服务设施,让儿童、青年、老人
18、残疾人共享更有包容性的民生服务。三、民有所呼政有所应党的二十大报告提出“着力解决好人民群众急难愁盼问题”。要统筹解决群众反映强烈、迫在眉睫的民生痛点问题,解决有可能引发社会群体焦虑的民生堵点问题,解决长期积累、复杂难解的民生淤点问题,真正做到民心所望、施政所向。(一)应在“急”处,纾民之困。群众遇到突发困难时,基本生活怎么办?社保会不会断缴?这些都是迫切的“急”。意见提出及时将符合条件的群众纳入社会救助范围,精准落实为困难群体代缴城乡居民社会保险费政策,确保社保不断档、医疗有保障。(二)化在“难”处,解民之忧。一些基层群众为看好病有时还要奔波于大城市大医院,反映了优质医疗资源区域布局还不均衡
19、意见提出推进优质医疗卫生资源共享,提升基层医疗服务能力,努力缓解“舍近求远”“弃小求大”的就医矛盾。意见还提出加大兼顾职住平衡的宿舍型、小户型青年公寓供给,为更多青年和新市民融入城市解除了后顾之忧。(三)治在“愁”处,化民之虑。近年来,我国教育普及水平明显提升,但优质教育资源仍然总体不足,不少家庭还在为孩子升学感到焦虑。意见提出实施基础教育扩优提质行动计划,新建改扩建100O所以上优质普通高中,逐步提高优质高校本科招生规模,努力创造条件让更多孩子能够“上好学二(四)落在“盼”处,暖民之心。进城务工人员是城市建设者,期盼享有与户籍人口同等的基本公共服务权利。意见提出推行由常住地提供基本公共服务
20、采取常住地直接提供、跨区域协同经办、完善转移接续等方式,逐步将基本公共服务调整为常住地提供,推动符合条件的农业转移人口享有同迁入地户籍人口同等权利。中共中央办公厅国务院办公厅关于进一步保障和改善民生着力解决群众急难愁盼的意见(2025年3月2日)为进一步保障和改善民生,着力解决群众急难愁盼,推动民生建设更加公平、均衡、普惠、可及,经党中央、国务院同意,现提出如下意见。一、增强社会保障公平性(一)有效扩大社会保障覆盖面。强化社会保险在社会保障体系中的主体作用,健全灵活就业人员、农民工、新就业形态人员社会保险制度,全面取消在就业地参加社会保险的户籍限制,健全参保激励约束机制,完善转移接续机制,稳
21、妥有序提高城镇就业人员参加职工基本养老保险和医疗保险比例。优化城乡居民基本养老保险缴费档次设置,合理确定缴费补贴水平,适当增加缴费灵活性,健全多缴多得激励机制。对符合条件的高校毕业生、就业困难人员等予以社会保险补贴。健全城乡居民基本医疗保险筹资机制,推动缴费与城乡居民人均可支配收入相挂钩,对连续参保和当年零报销人员按规定提高次年大病保险最高支付限额,有序推进职工基本医疗保险个人账户跨省共济。继续将技能提升补贴申领对象放宽至领取失业保险金人员。支持引导有条件的地方将生育保险生育津贴按程序直接发放给参保人。加强社会保险与社会救助、社会福利制度衔接,精准落实为困难群体代缴城乡居民社会保险费政策,增强
22、低收入人口抗风险能力。(二)加强低收入群体兜底帮扶。充分运用大数据比对与实地摸排相结合等方式,加强动态监测预警,及时将符合条件的群众纳入社会救助范围。制定低收入人口认定办法、低收入家庭经济状况核对办法,全面开展低保边缘家庭、刚性支出困难家庭认定。合理确定调整最低生活保障标准,与城乡居民人均消费支出相挂钩,切实保障困难群众基本生活。加强最低生活保障标准与其他社会救助标准的统筹衔接。完善最低工资标准调整机制,合理提高最低工资标准。制定技能人才最低工资分类参考指引。实施农村低收入人口开发式帮扶提能增收行动,建立农村低收入家庭劳动力劳动伤害帮扶机制。加大以工代赈实施力度,优先吸纳带动低收入人口就地就近
23、就业增收。二、提高基本公共服务均衡性(三)全方位提高基本公共服务质效。依据国家基本公共服务标准,细化制定分地区分领域基本服务项目清单、基本质量标准、均衡评估办法。根据经济社会发展水平和财政可承受能力,适时将涉及群众切身利益的增量服务事项纳入国家基本公共服务标准。推动基本公共服务供给与人口变化相协调,按照服务半径合理、规模适度、功能适用、保障有力要求,优化服务设施建设和运行管理。支持各地建立健全存量公共服务设施统筹利用机制。以县域为基本单元,全面推进公共服务规划布局、设施建设、资源配置、人才调配城乡一体化。支持面向艰苦边远地区农村提供形式灵活的基本公共服务。优化基本公共服务供给方式,符合条件的新
24、增基本公共服务事项优先以政府购买服务方式提供。推动数字智能技术与公共服务深度融合,加快信息数据互通共享,推进婚姻登记等常用服务事项取消户籍地限制全国通办,扩大优质数字公共服务资源覆盖面。(四)推行由常住地提供基本公共服务。采取常住地直接提供、跨区域协同经办、完善转移接续等方式,逐步将基本公共服务调整为常住地提供。推动人口集中流入地城市“一城一策”制定常住地提供基本公共服务实施办法,推动符合条件的农业转移人口享有同迁入地户籍人口同等权利。稳步推进灵活就业人员参加住房公积金制度。支持各地统筹资金渠道,加大保障性住房供给,引导支持社会力量运营长期租赁住房。三、扩大基础民生服务普惠性(五)推动教育资源
25、扩优提质。实施基础教育扩优提质行动计划,通过挖潜扩容扩大现有优质中小学校、公办幼儿园学位供给,将义务教育基础薄弱学校纳入优质学校集4团化办学或托管帮扶。用5年左右时间,逐步实现义务教育学校标准化建设全覆盖。新建改扩建100O所以上优质普通高中,重点改善县域普通高中基本办学条件。加快扩大优质普通高中招生指标到校比例,主要依据学生规模分配到区域内初中学校,并向农村学校等倾斜。推动高等教育提质扩容,新增高等教育资源适度向中西部人口大省倾斜。支持布局新型研究型大学和高水平中外合作办学,逐步提高优质高校本科招生规模。全面深化产教融合改革,引导高校面向经济社会发展需要完善学科专业设置调整机制,强化行业企业
26、实践培养,支持高校针对社会急需紧缺技能开展“微专业”建设,增强学生就业创业能力。(六)推进优质医疗卫生资源共享。推进优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局,优化区域医疗中心建设模式、管理体制和运行机制。实施医疗卫生强基工程,推动城市医疗资源向县级医院和城乡基层下沉,逐步实现紧密型县域医共体建设全覆盖。支持高水平医院人员、服务、技术、管理等向基层医疗卫生机构下沉,推进城市医联体建设。支持高水平医学人才向县级医院下沉,重点强化基层医疗卫生机构短板专业建设,因地制宜培育办好基层特色专科,提高常见病多发病诊治水平,推动基层医疗卫生机构提高服务能力。推动建立远程医疗服务网络,推广“分布式检查、集中式诊断”医
27、疗服务模式。完善基本医疗保险药品目录调整机制,制定出台商业健康保险创新药品目录,更好满足人民群众多层次用药保障需求。(七)大力发展“一老一小”普惠服务。推动各地多渠道扩大“一老一小”服务低成本场地设施供给。支持“一老一小”服务机构提供质量有保障、价格可承受、运营可持续的普惠服务。完善普惠养老、普惠托育服务价格形成机制,对基本服务收费加强引导。以失能老年人照护为重点,提高养老服务机构医养结合服务能力,增加护理型床位供给,新建养老机构护理型床位占比原则上不低于80%o支持普惠养老服务增量资源向社区倾斜,增强日间照料、康复护理、上门服务等能力,积极发展家庭养老床位,完善家庭养老支持政策。积极发展农村
28、互助性养老服务,引导有条件的乡镇敬老院向社会提供服务,优先满足孤寡、残障失能、高龄留守和低保家庭老年人照护需求。多渠道增加公建托位供给,大力发展社区嵌入式托育和家庭托育点,支持有条件的幼儿园延伸发展托育服务,用10年左右时间,推动有条件的大城市逐步实现嵌入式等普惠托育覆盖80%以上社区。推动普惠托育纳入企事业单位职工福利体系,用人单位开展普惠托育服务的有关支出,按规定从职工福利费中列支,用人单位工会经费可以适当补充。四、提升多样化社会服务可及性(八)发展群众家门口的社区服务。以社区为主场景主阵地,加强各类便民服务资源统筹整合,推进服务设施复合利用,完善社区嵌入式服务设施,提供一站式便民服务。支
29、持养老、托育、家政、助餐、助残等普惠社会服务进社区,允许提供社区群众急需服务的经营主体在确保安全规范前提下租赁普通住宅设置服务网点。充分利用社会化资源,因地制宜发展老年助餐服务。加强家庭教育社区支持,建设群众可感可及的社区公共文化空间,支持社区广泛开展邻里互助服务。(九)提高多样化生活服务品质。完善全民健身公共服务体系,推进体育公园、健身步道等建设,支持社会体育场地建设,发展功能复合的多用途运动场地,稳步增加体育场地供给。推动文化、旅游、健康、体育等业态融合发展。积极推动将利用率高的中小型体育场馆、全民健身中心向社会免费或低收费开放。支持有条件的博物馆、图书馆、美术馆等文化场馆夜间开放。支持有
30、条件的地区依托户外运动优质资源和优势项目,打造设施完善、服务优质、赛事丰富的高质量户外运动目的地。推动全民阅读,建设覆盖城乡、实用便利、服务高效的全民阅读设施。(十)促进包容共享发展。在公共政策制定、公共设施建设、公共服务供给中落实5儿童优先原则和儿童友好理念。提升儿童福利服务机构日常生活照料、基本医疗、基本康复、教育权益保障、社会工作能力。深化“爱心妈妈”结对关爱,帮助解决留守儿童、困境儿童亲情陪伴、安全照护等方面的实际问题。完善青年发展促进政策,为青年在求学工作、婚恋生育、社会融入等方面提供更多支持。引导支持在保障性住房中加大兼顾职住平衡的宿舍型、小户型青年公寓供给。清理取消限制老年人社会
31、参与的不合理政策规定,支持推广“以老助老”服务模式,开发适合大龄劳动者的多样化工作岗位。大力发展老年用户友好的智能技术产品和应用,推动公共设施、居民住宅等多层建筑加装电梯。完善困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴标准动态调整机制。完善孕期妇女产前检查基本服务,鼓励有条件的地方为适龄女孩接种人乳头瘤病毒(HPV)疫苗。全面推进城乡公共空间适儿化、适老化和无障碍改造。完善社会保险、社会福利、税收等方面支持家庭发展政策。五、保障措施各地区各有关部门要在党中央集中统一领导下,把党的领导贯彻到民生工作的各领域全过程,结合实际抓好本意见贯彻落实。按照中央和地方财政事权和支出责任划分,发挥财政转移支付促进基本公共服务均等化作用。提高预算内投资支持社会事业比重。各地要强化责任落实,坚持尽力而为、量力而行,优化财政支出结构,强化基本民生财力保障,持续完善教育、卫生健康、社保、就业等重点民生领域支持政策,切实兜住兜牢民生底线。完善各级政府民生实事清单制度。加强重大民生政策跨部门统筹协调,在宏观政策取向一致性评估时注重从社会公平角度评估对社会预期的影响。科学评价民生政策实施效果,对全国层面的预期性民生指标,不搞层层分解和“一刀切”考核。