政府廉政工作会议讲话稿.docx

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1、第 1 页 政府廉政工作会议讲话稿 特征码 GJSFoXecPncCQIRIRMlZ 政府廉政工作会议讲话稿 今天召开政府全体（扩大）会议暨廉政工作会议，是一次收心 会，也是全年工作安排部署会。刚才，xx 常务副区长宣读了 关于印发 20XX 年区政府工作报告主要任务分解表的通知 。 今天会议的主要任务，就是要贯彻落实区委十一届七次全会、 区人大政协“两会”确定的“十三五”及 20XX 年经济社会发展 目标任务，动员各级各部门以更加进取的精神、更加昂扬的斗 志、更加务实的作风，全面抓好全年各项工作，扎实推进政府 系统党风廉政建设和反腐败斗争。下面，我讲三点意见。 一、突出工作重点，确保实现“十

2、三五”的良好开局 20XX 年，全区经济发展总体平稳，城市建设管理和社会民生事 业发展取得新的突破，很多工作在全市创造了亮点，在区政府 工作报告中已作出了全面总结。20XX 年，是全面建成小康社会 决胜阶段的开局之年，也是实施“调转促” “4106”行动计划的 攻坚之年。 第 2 页 今年政府工作的总体要求概括来讲就是三句话：一是坚持发展 是第一要务。即：以提高发展质量和效益为中心，贯彻落实 “五大发展”理念和“1235”发展战略，大力实施“调转促” “4106”行动计划，协同推进新型工业化、信息化、城镇化、 农业现代化和绿色化，加快形成引领经济发展新常态的体制机 制和发展方式。二是突出“一个

3、目标” 。即：以在全市率先全面 建成小康社会为目标，加快建设幸福美丽 xx。三是抓好“四区 建设” 。即：努力打造现代商贸服务业大区、战略性新兴产业集 聚区、城郊型农业特色区和宜居宜业现代主城区。 今年的工作，任务重、困难多。其中最大的困难，就是财政收 支矛盾突显，给很多工作增加了难度系数。各级各部门要全面 贯彻落实区委区政府的统一部署，始终保持清醒的头脑，坚定 改革发展的信心和决心，不为艰难所惧，不为问题所惑，勇于 在困境中奋起，在攻坚克难中前进，确保各项目标任务落到实 处。 第一，突出抓好招商引资和项目工作 各级各部门要坚持不懈地把招商引资和项目建设作为经济工作 的主旋律、推动经济社会发展

4、的主动力，以招商求发展、以项 第 3 页 目促升级。 一是全力抓好招商第一要事。昨天下午，市里召开了全市招商 工作会议。会议规格非常高，几大班子领导、在淮的厅级干部、 驻淮单位，以及招商引资重点企业都参加了会议。各县区党政 主要负责人、分管负责人和发改委、园区负责同志也参加了会 议。会议对先进单位进行了表彰，对未完成招商引资目标任务 的单位和招商工作队进行了通报批评，并要求其单位向市委市 政府作出书面检查。4 家单位主要负责人 20XX 年度离岗招商， 不再主持本单位工作；解散 5 个未完成任务的招商工作队，队 长一年内不得提拨重用。 xx 区作为载体单位，虽然完成了任务，但由于考核指标设计以

5、 及我们自身的原因，没有获奖，这说明我们的工作还有很大的 差距。会上下发的考核办法规定，县区没有完成当年目标 任务的，市里给予通报批评，年度目标管理绩效考核不得评为 优秀等次，党政主要负责人要向市委市政府做出书面检查；第 二年仍未完成的，党政主要负责人引咎辞职。20XX 年，市下达 我区的年度目标任务为引进内资 75 亿元，直接利用外资 1500 万美元，比 20XX 年任务又增加了 10 亿元。任务之重、责任之 大可想而知。 第 4 页 区发改委要发挥好抓总协调作用，尽快制定任务分解和区级考 核奖惩办法，提交区委常委会议和区政府常务会议研究，筹备 召开全区招商引资工作会议。20XX 年，我区

6、不少单位没有完成 年度目标任务，主要负责人没有外出招商。20XX 年，希望各单 位保持清醒认识，真正把招商工作作为第一要事抓实抓好，严 格执行主要负责同志每月外出招商制度，切实加大走出去的频 率和请进来的力度，确保完成年度目标任务。 二是扎实做好项目谋划推进。今年，全区计划新开工 35 个项目、 竣工 20 个项目、储备 50 个项目。发改委要牵头对全区谋划项 目、新开工项目和在建项目进行全面梳理。经信、商务、农林 和住建委等重点部门要切实强化项目意识，精心谋划包装一批 重大产业、基础设施和民生项目，争取更多项目进入市级以上 重大项目库。要强化机遇意识，加强与上级对口部门的沟通衔 接，准确把握

7、国家和省市投资动向和重点领域，及时捕捉各种 项目信息和上级资金安排意向，找准我区重点项目与上级产业 政策的有效对接点，争取更多的项目资金落户 xx。 三是切实增强项目服务意识。下一步，市里将实行项目代理制 度，每个招商引资项目由一名县级干部跟踪服务，协助办理相 关手续。xx 区今年也要实行类似制度，把一些综合协调能力强 的中层干部作为项目的代理人。目前，文件正在起草。希望大 第 5 页 家进一步增强为项目服务的意识，共同围着项目转，共同推动 xx 区更好更快发展。 第二，突出抓好城乡建设和管理 1 月份，市委、市政府召开了“六城同创”动员会，同步启动 了文明城市、卫生城市、创新型城市、社会治安

8、综合治理先进 城市、森林城市和智慧城市创建。作为主城区，我们要着重抓 好以下五个方面： 一是全力推进重点项目征迁。市委沈强书记在参加市人代会 xx 代表团分组讨论时要求，必须在今年完成上郑广场和安成十字 路口两大地块征迁工作，全力推进淮化周边、曹岭湖、十涧湖、 第一污水处理厂等市级重点工程建设。各属地单位要充分发挥 主体作用，积极解决相关具体问题。同时，我们还要尽快启动 青丰砖厂周边地块征迁，加快商合杭铁路、合淮路、朝阳西路 等重点项目征迁，尽快完成王郢永安等地块征迁收尾攻坚任务。 各重点项目指挥部、有关乡镇街道及全体征迁工作人员，要全 力以赴推进征迁工作，努力保障重点项目建设。 二是积极抓好

9、老旧小区改造。20XX 年以来，我区投入 3200 余 万元，完成了 32 个老旧小区的综合整治，制定出台了物业管理 第 6 页 奖补办法，整治小区的基础设施、整体面貌和后续管理大为改 善，得到了市委市政府和人民群众的充分肯定。今年上半年， 我们将继续实施 13 个老旧小区的综合改造。区文明办和各相关 单位，要因地制宜、量力而行，扎实做好综合整治工作。要全 面引入物业管理，管好用好奖补资金，健全完善后续管理长效 机制，防止脏乱差现象反弹回潮。要结合市委市政府的统一部 署，大力开展小街小巷综合改造，消除城区旱厕，综合提升老 城区人居环境，真正把好事办好、实事办实。 三是扎实开展土地管理领域专项整

10、治。去年下半年以来，通过 全区上下共同努力，南京督查局重点督查的 14 宗闲置土地已完 成整改 12 宗，尚有 2 宗未整改到位。批而未征、批而未供土地 共 59 宗，已完成整改 30 宗，尚有 29 宗未整改到位。整改任务 依然艰巨。如果完成不好，就会拖全市的后腿，将会被严厉问 责。各有关单位，尤其是属地单位，万不可掉以轻心。要切实 加大征迁力度，综合运用收储、委托耕种、推进项目建设等多 种手段，尽快完成两个工业园区、上郑广场、安成十字路口、 青丰砖厂周边等大型地块的整改。同时，要加大巡查防控和整 治力度，坚决杜绝新增违法用地和违法建设行为。 四是切实加强环境保护工作。昨天上午，市里召开了全

11、市环保 工作会议，市区两级签订了目标责任书。大气污染防治方面， 第 7 页 我们需完成燃煤锅炉淘汰项目 16 个、餐饮油烟治理项目 10 个、 物料堆场整治项目 6 个、重点企业清洁生产审核项目 1 个， PM10 年均浓度需控制在 77 以下。但 1 月份以来，我区 PM10 指 数很长时间保持在 100 以上。区环保局要与城管执法局、各乡 镇街道统筹协调，密切配合，综合抓好燃煤锅炉、散状物料堆 场、工业大气污染、城市扬尘污染、餐饮油烟污染整治工作， 确保全年空气质量在全市保持中等以上水平。水污染防治方面， 同样涉及水源保护区建设、工业和生活污水处理、畜禽养殖污 染防治等多方面整治任务，各相

12、关单位要齐心协力抓好落实， 加快石头埠和两个工业园区污水处理站建设。此外，区农林水 利局要加强督查调度，确保按时完成植树造林任务。 五是大力实施美好乡村建设。近年来，舜耕镇、安成镇城镇化 进程明显加快，曹庵镇、史院乡发展相对滞后。区美好办和曹 庵镇、史院乡要尽早行动，扎实抓好乡镇所在地综合治理和曹 庵镇宋王村、史院乡史院村中心村改造工作。区文明办、城管 执法局、环卫处要和曹庵镇、史院乡密切配合，尽快实施两乡 镇环卫保洁市场化管理，切实改变两个乡镇农村地区脏乱差面 貌。 第三，突出抓好民生和社会事业 第 8 页 一是落实民生工程和为民办实事项目。今年区 18 件为民办实事 项目已经明确，省市 3

13、3 项民生工程任务和考核办法也已下发。 经综合考核，每月排名最后 2 位，且未完成时序进度的县区， 市政府将约谈县区政府主要负责人。全年连续 3 次综合考核排 名最后 2 位的县区，年度目标管理绩效考核“一票否优” 。在去 年的实施过程中，因个别部门推进不快、相关资料准备不充分， 在月度考核中排名一度靠后。今年一定要吸取教训，抓好工作 推进和材料准备等各项工作，从第一次月度考核就不能落后。 各有关乡镇、街道和部门，不能依赖民生办，更不能只依赖分 管副区长的调度，要突出一个“早”字、立足一个“快”字、 抓好一个“实”字，按照序时进度要求快速推进。区民生办要 切实发挥总协调、总调度、总督办的职能作

14、用，统筹抓好工作 推进和迎评迎检工作。 二是实施脱贫攻坚工程。目前，我区山北区域已基本实现全面 脱贫，曹庵、史院两乡镇尚有 2262 名贫困群众和涧坝、尹祠 2 个重点贫困村。今年，我们要实现 700 名以上贫困人口脱贫， 到明年底在全市率先实现全部脱贫，2 个贫困村全部出列。曹 庵镇、史院乡要切实把扶贫工作抓在手上，立即启动相应工作。 三是坚持教育优先发展。去年，我区顺利通过了国家教育部义 第 9 页 务教育发展基本均衡县区评估验收，但是根据反馈情况，还存 在一些问题需要整改。今年还要继续加大投入，推进义务教育 从基本均衡向均衡优质发展。要完成洞山中学西校区三期扩建 和十六小西校区配套工程。

15、去年，山南乡镇没有和全区一道迎 接国家教育部评估验收，要在今年与谢家集区一道迎接省检。 教育局要与谢家集区教育局加强沟通，切实抓好迎检各项工作。 四是加强社区建设。要积极争取上级资金，多渠道解决村和社 区服务用房问题，确保完成剩余 13 个村、社区服务用房达标工 作。民政部门要会同人社部门，根据我区实际，按照“一岗多 能、一员多责、条块协同”的原则，抓紧研究制定社区工作人 员管理考核办法，解决社区工作人员多头管理、分工过细问题， 最大限度整合人力资源，更好地为居民服务。要严格控制随意 借调，杜绝在职不在岗现象，稳定社区队伍。 第四，突出抓好信访稳定和安全生产 各单位要将安全生产和信访维稳作为工

16、作中的重中之重，抓紧 抓好。 信访维稳方面。要认真抓好全国、全省“两会”期间信访维稳 第 10 页 工作。市委市政府关于进京非访和进京去省集体访责任追究 的通知已转发给各单位，大家要认真学习、全面贯彻落实， 履行好属地责任，避免被追责。 安全生产方面。节前，我们专门召开了 20XX 年第一次安委会会 议，对全年安全生产工作进行了安排部署。各成员单位要进一 步强化安全生产责任意识，深入开展“打非治违”专项行动， 不断加大重点行业、重点领域、重点部位安全隐患排查整治力 度，确保安全生产形势持续稳定好转。 二、狠抓工作落实，切实担负起推动发展的重大责任 工作思路、奋斗目标、工作重点明确后，关键是抓落

17、实。 第一，要在吃透“上情”和了解“下情”上下功夫。一是准确 吃透“上情” 。去年以来，国家和省市针对产业发展、城市建设 等重点领域出台了一系列新政策。而我们的少数干部谋划落实 工作，凭的是老经验，用的是老办法，对最新政策不学不思不 用，导致面对新情况、新问题束手无策。在新的形式下，我们 必须加强学习，真正把握中央和省市的大政方针和最新文件精 神，用新思想、新理念去指导工作、硬解难题，切不可“上面 九级风浪，下面却纹丝不动” ；更不可望文生义，断章取义，随 第 11 页 意解释，以偏概全。二是全面了解“下情” 。作为领导干部，要 全面了解和掌握区情实际。不能因为公车改革了，就整天浮在 上面、泡

18、在会里，或是呆在办公室遥控指挥，只有真正深入企 业、深入基层、深入一线，全面掌握和深入分析第一手资料， 才能把情况摸清摸透，把工作抓实抓好。三是做到“上情”和 “下情”的有机结合。对上级的方针政策，我们既不能简单地 照抄照搬，也不能各行其是，搞“上有政策、下有对策” 。必须 找准“上情”与“下情”的对接点。比如，在去年保障性住房 审计发现问题整改、广场南路征迁等重点工作中，我们将上级 政策和区情实际有机结合，创造性地实施了保障房采购和项目 征迁货币化安置工作。 第二，要把“三严三实”要求贯穿于抓落实的全过程。各级干 部要把“三严三实”作为成事之要，以严和实的作风确保各项 工作取得实实在在的成效

19、。一要以履职尽责践行严实作风。要 坚决把区委、区政府的决策部署落实好，把各项工作目标和年 度任务完成好，真正做到对老百姓负责，对 xx 的发展负责，对 自己的岗位负责。二要以敢于担当践行严实作风。有没有担当， 就是看在难题面前敢不敢抓、在矛盾面前敢不敢管、在风险面 前敢不敢有所作为。当前，我区城市建设管理、征迁拆违、房 地产领域遗留问题处置等方面面临诸多困难和挑战，重大项目 建设任务艰巨而繁重，越是在困难的时候，越需要大家勇挑重 第 12 页 担，主动作为。绝不能一遇到难办的事，就往下级压、往上级 推，更不能有“只要不出事，宁愿不做事”的心态。只要我们 一心为公，依法依规办事，就可以大胆去做、

20、放手去干。三要 以善于担当践行严实作风。担当需要勇气，也需要能力和方法。 有些同志一遇到困难，就说这个不行、这个事太难、这个事风 险太大；或者就是不研究、不分析，拍脑袋蛮干。善于担当的 能力从实践中来、从学习中来。要自觉在学习中掌握新理念、 新知识、新方法，更要主动在实践中积累真经验，锤炼破解难 题的真本领。 第三，要以“争第一创一流”的勇气体现“精气神” 。作为主城 区，市委市政府对我们寄予了很高的希望，我们在各项工作上 都不能降低标准。一是节奏要快。任何工作只有主动落实才能 抢占先机，被动应付只会贻误大局。植树造林、民生工程等各 项工作慢走一步，将会差之千里。要大力发扬雷厉风行的务实 作风

21、，凡事以“早”为先，不等不靠，一抓到底。二是质量要 高。任务再繁重，都不能敷衍了事、得过且过，那样只会积累 矛盾，最后一事无成。三是抓得要细。少数干部抓工作过于宏 观，对细节抓得不实。要树立细节决定成败的理念，紧紧围绕 各项目标任务，扑下身子，亲历亲为，盯住落实环节，抓住落 实细节，把具体工作做细、做实，全力推动工作。 第 13 页 三、坚持从严治政，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争 加强政府系统党风廉政建设，凡事必须行之有规、施之有度， 在法与理上、权与责上、廉与效上准确把握。今天的会议也是 一次党风廉政建设的集体谈话会。在这里作一个系统性的要求。 第一，要严明政治纪律，严守政治规矩。政治纪

22、律在党的纪律 中永远排在第一位。各级领导干部要时刻紧绷政治纪律这根弦， 增强政治警觉性和政治鉴别力，做政治上的明白人。要站稳立 场、把准方向，牢固树立看齐意识，自觉向党中央看齐，自觉 从政治上、思想上、行动上同党中央保持高度一致，始终忠诚 于党，始终对组织坦诚，始终正确对待权力，始终牢记政治责 任。要服从服务大局，自觉扛起责任，自觉抓好贯彻落实，确 保政令畅通、令行禁止，确保各项决策部署落地生根、开花结 果。 第二，要履行“一岗双责” ，保持清正廉洁。管发展、管业务， 必须管廉政、管作风、管队伍。一定要把“一岗双责”责任牢 记在心，做到旗帜鲜明、敢抓敢管，严格教育、严格管理。一 要维护党规权威

23、。教育全体干部牢固树立党的观念，认真学习、 自觉遵守、坚决维护党章，严格遵守廉洁自律准则和党 第 14 页 纪处分条例 ，把纪律挺在最前沿。二要严守廉洁自律底线。要 巩固和拓展落实中央八项规定精神工作成果，紧紧咬住“常” “长”二字，经常抓、深入抓、持久抓。要坚持以身作则，拿 出向我看齐的底气、以上率下的正气，切实发挥示范引领作用。 要常咬耳朵，勤扯袖子，发现苗头及时提醒，严防不正之风的 新动向、新表现，下大力气整治不作为、慢作为、乱作为行为， 严抓严管侵害群众利益的不正之风和腐败问题，重点防范强占 掠夺、吃拿卡要、贪污挪用等突出问题。三要全面推进“四个 全覆盖” 。要坚决服从市区统一部署，落

24、实好巡察全覆盖、重要 岗位干部交流轮岗全覆盖、审计监督全覆盖和制度规范全覆盖。 作为政府系统，要充分发挥审计监督“利剑”作用，逐步实现 预算执行、政府投资建设项目、领导干部经济责任履行、重大 专项资金、社会保障资金和国有资产、国有资源审计全覆盖。 要不断完善制度建设，努力做到工作推进到哪里，制度就覆盖 到哪里；问题出现在哪里，制度就完善到哪里，把制度笼子扎 紧扎实。 第三，要规范权力运行，严格依法办事。20XX 年，省市政府分 别出台了重大事项合法性审查程序规定和关于进一步规 范政府重大事项决策行为的实施意见 。各单位要认真学习，高 度重视合法性审查和工作程序的完善，切实提高自身履职尽责 的水

25、平。一要充分认识规范重大事项决策行为的重大意义。规 第 15 页 范重大事项决策行为是新形势下依法行政的重要内容，有利于 提高决策的质量和权威，避免风险和不必要的损失。要正确处 理好权力和法律的关系，常怀对法律、权力的敬畏之心，以高 度的政治自觉和切实的行动，将依法行政落到实处。二要坚持 重大事项集体决策。各级各部门要根据职责权限，确定重大事 项范围。凡涉及土地出让、财政预决算草案编制、重大财政资 金安排、政府融资平台公司注资融资、政府债务举借、重大政 府投资项目、重大国有资产处置、公共资源交易、重大招商引 资项目、给予企业和个人大额度奖励和补助等重大事项，都必 须坚持集体决策。要不断完善集体

26、决策程序，充分发扬决策民 主，严格决策的执行落实，确保权力规范运行。三要严格重大 事项合法性审查制度。规范性文件和重大事项在报区政府研究 之前，必须由区政府法制办或法律顾问从权限、程序、内容等 方面进行审查。未经合法性审查，或经审查不合格的，不得提 交政府常务会议讨论，或者制发文件。四要严格执法程序。各 级领导干部有“欲速则不达” 、 “工欲善其事，必先利其器”的 清醒认识，坚决摒弃“怎么干不重要，干完最重要”的陈旧思 想。在行政执法、征地拆迁等重点工作中，要严格履行法定程 序，切实强化证据搜集与固定、相关权利告知、违法事实认定、 执法文书送达和案卷规范等重点环节的管理，争取做到执法过 程全记录，努力避免程序瑕疵。 第 16 页 同志们，五年看头年，头年看当前。面对新的目标任务，政府 系统的同志责任重大。我们要进一步加强自身建设，强化责任 担当，认真尽职尽责，狠抓工作落实，为确保完成全年目标任 务，实现“十三五”良好开局而不懈努力！