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1、第 1 页 清明节工作实施方案 特征码 HlIDmygxnipSrbJxGJaJ 清明节工作实施方案 根据XX 市民政局关于印发 20XX 年清明节工作方案的通知 要求，为应对 20XX 年清明节祭扫高峰，做好我区清明节期间文 明祭扫和安全保障工作，倡导殡葬改革新风尚，强化殡葬行风 建设，实现平安、和谐、文明、有序的工作目标，特制定本方 案。 一、指导思想 以党的“十八大”和中共中央办公厅、国务院办公厅印发关 于党员干部带头推动殡葬改革的意见 （以下简称意见 ）精 神为指导，以保障群众安全、有序、文明祭扫为首要目标，深 入开展“行风建设月”和“主题宣传月”活动，坚持以民为本、 为民服务、为民解
2、困，落实惠民殡葬政策，切实做好清明节期 间群众祭扫活动的宣传引导、优质服务和安全保障工作，发挥 清明节在传承传统美德、弘扬优秀文化、深化殡葬改革、构建 和谐社会中的积极作用。 第 2 页 二、工作任务 认真宣传贯彻意见精神，围绕“文明低碳祭扫、清明树新 风”的主题，组织内容丰富、形式多样的“主题宣传月”活动， 使意见精神广为人知，深入人心，建立民政牵头、部门协 作、社会参与的协调高效的清明节工作机制，推动清明节期间 祭扫服务规范化、祭扫方式多样化、祭扫行为文明化，大力倡 导殡葬新风尚，确保群众文明祭扫，安全祭扫，努力实现群众 祭扫活动安全、文明、和谐、有序，过一个文明祥和的平安清 明节。 三、
3、工作目标 确保群众祭扫活动平安、和谐、文明、有序，提倡健康环保的 祭扫方式。树立殡葬新观念，新风尚，增强群众自觉进行殡葬 改革、改变不良祭祀陋习的积极性。 四、工作重点 （一）确保祭扫安全。 第 3 页 确保群众祭扫安全是清明节工作的核心内容。镇、各街道办事 处和殡葬服务单位要牢固树立安全防范和消防安全意识。特别 是万水泉镇、万泉公司和共青公墓要积极联合区公安、消防、 交警、工商、城管、林业等部门提前做出规划，对公墓道路交 通、停车场、骨灰堂等处的安全设施进行一次全面的检查，针 对清明节期间群众祭扫“短时间、小空间、高密度”的特点， 各单位要制定祭扫接待方案和突发事件应对预案，明确职责， 加强
4、管理，保证各项安全措施落实到位，保障清明节期间祭祀 活动安全、有序地进行。区公安、城管、交管、消防、公用事 业管理处等部门在祭扫高峰期间要加大对区内各主要路口、公 园、广场等公共场所祭祀行为的巡查管理力度，引导群众在安 全地点进行祭祀，防止火灾发生，引导绿色祭扫，净化社会生 活环境。 （二）强化服务保障。 充分认识开展“行风建设月”和“主题宣传月”在推动殡葬改 革、特别是做好清明节工作中的重要作用。通过“行风建设月” 活动，全面提高服务质量和服务保障水平，树立殡葬行业良好 形象，努力实现规范服务、文明服务、诚信服务和优质服务。 镇、各街道办事处和殡葬服务单位要以清明节为契机，进一步 完善殡葬管
5、理服务机制，主动向社会宣传殡葬改革和惠民的内 第 4 页 容和要求，自觉接受新闻媒体和广大群众的监督，满足群众殡 葬服务需求，努力提高殡葬服务的满意度。 （三）倡导文明祭扫。 清明节是加强文明祭扫宣传引导的有利时机。各单位要积极采 取有效措施，引导和鼓励群众选择树葬、花葬、草坪葬等生态 葬法，推广小墓穴、壁葬、骨灰寄存等节地葬法，着力营造文 明科学的丧葬新风尚。积极推广鲜花祭扫、网络祭扫、家庭追 思、踏青遥祭等文明健康文明的现代葬扫新方式，减少因燃放 鞭炮、焚香烧纸而引发的火灾隐患和环境污染。切实发挥党员、 干部带头文明低碳祭扫的榜样办量，各单位系统的党员、干部 不仅要做带头文明低碳祭扫的坚定
6、践行者，还要做积极宣传的 模范，有效教育和引导亲属、朋友和周围群众自觉抵制低俗的 丧葬陋习，使文明健康的祭扫方式被更多的群众所接受。 （四）积极宣传殡葬改革成果。 各单位要充分利用清明节期间舆论关注度高、殡葬服务接待场 所人流量大的有利时机，通过展板、宣传栏、宣传资料、广播 等多种形式，宣传殡葬改革在节约土地、树立良好社会风尚、 移风易俗等方面的重要作用，推行殡葬惠民新政策、新做法、 第 5 页 新经验。各殡葬服务场所要帮助群众正确区分基本服务项目与 选择服务项目、殡仪馆服务与市场中介组织代理服务之间的差 别，引导群众理性消费，明白消费，要公布服务热线电话，保 持监督投诉渠道通畅。 （五）加强
7、信息报送及殡葬用品检查力度。 今年清明节期间，区社会事务局在共青公墓设立群众祭扫观察 点。在观察点向区社会事务局报送情况的同时，镇、各街道办 事处也要主动报送辖区内清明节工作措施、祭扫动态和意见建 议，以便及时总结新经验、好做法。同时，从 3 月 31 日4 月 4 日由社会事务局协调公安、工商、城管等各执法部门人员组 成联合工作组，对我区的殡葬用品市场进行一次大排查，对无 营业执照的商铺坚决取缔，对销售封建迷信用品的全部没收并 给予处罚，占道经营的进一步规范，严厉打击各种封建迷信活 动。 五、工作步骤。 （一）动员部署阶段（3 月 20 日至 3 月 31 日） 1、镇、各街道办事处和共青公
8、墓对本辖区清明节期间文明祭扫， 第 6 页 安全保障和组织行风建设宣传活动进行全面部署，制定各自相 应的安全保障应急方案并开展各类宣传活动。4 月 15 日前各街 镇、殡葬服务场所将清明期间“主题服务月”和“行风建设月” 活动动态报送区社会事务局。 2.今年全市在各个旗县区都设有观察点，我区今年的观察点为 共青公墓，要指派专人按时报送观察点数据，并于 3 月 31 日前 将观察点数据报送员名单和联系方式，连同值班人员名单和联 系方式一并报区社会事务局 1812 室。 （二）组织实施阶段（4 月 1 日-4 月 10 日） 1、各相关单位要全力做好清明节“文明祭扫、平安清明”的安 全保障工作，确
9、保无重大安全事故和群体事件。合理安排人员 警力，确保群众文明祭扫的交通疏导和安全保障工作，合理安 排人员祭扫，祭扫安全有序。 2、主动联系主要媒体宣传清明节工作，实时发布清明节工作安 排和各观察点群众祭扫信息，为群众祭扫提供便利服务。利用 展板、宣传栏、电视广播等对“文明低碳祭扫、清明树新风” 的主题进行宣传，倡导文明祭扫方式，倡导殡葬改革新观念， 让厚养薄葬观念深入人心，让文明祭扫方式深入人心。 第 7 页 3、自 4 月 3 日起至 4 月 7 日，启动清明节期间应急值守工作。 各有关部门要切实安排好节日期间的值班工作，坚持 24 小时值 班制度，严格信息上报制度，确保信息畅通。安全突发事
10、件发 生后，有关单位必须在 2 小时内将突发事件的基本情况及时报 告区公安机关、业务主管部门及社会事务局（民政） 。公安机关、 业务主管部门及社会事务局工作人员应立即赶往现场进行协调 处理。 4、收集汇总清明节工作资讯，并对相应情况进行通报。4 月 5 日至 7 日，各观察点按要求上报群众祭扫情况日报表。可通过 电话、传真或电子邮件报送。 （三）总结阶段（4 月 8 日-15 日） 及时对清明节工作和“行风建设月”活动进行总结，并及时将 工作总结上报区社会事务局，以便及时汇总情况。 六、工作要求 （一）加强组织领导。 第 8 页 各相关部门要提高认识，加强领导，克服松懈麻痹思想，各单 位要成立
11、清明节工作领导机构，建立值班制度，各部门全力以 赴保障清明节各项工作部署落实到位。 （二）加强监督检查。 各街道、村（居）委会要加强对节日期间群众祭祀的管理引导 工作，消除祭扫场所及周边安全隐患，确保群众祭扫活动安全 有序。万水泉镇相关部门要切实加强对共青公墓的管理和监督， 指导共青公墓要完善各项安全设施，规范服务内容和程序，做 好群众祭扫活动的准备工作，并重点加强节日期间祭扫场所的 安全检查和服务质量，及时处理群众对殡葬服务单位的投诉， 维护群众殡葬权益。 （三）做好祭扫监测信息报送。 为及时掌握清明节期间群众开展祭扫活动情况，把握祭扫活动 特点，观察点数据报送员务必在 4 月 5 日-7 日按时报送20XX 年清明节观察点祭扫情况日报表 ，确保上报信息准确有效。各 街镇应主动报送本地清明节工作措施、祭扫动态和相关活动。 第 9 页 附件：1、20XX 年清明节观察点祭扫情况日报表 联系人：王 XX 138472XXXXX、 王 XX 136148XXXXX 电话（传真）：531XXXX 邮箱：gxXXXX