政府班子工作述职报告.docx

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1、第 1 页 政府班子工作述职报告 特征码 NefEYhwuhDFoVVLXIxPi 按照组织的要求，下面，我代表本届政府就任期以来的工作报 告如下： 本届政府的任期是不同寻常的时期，这 5 年，既 承担着如期完成“十五”目标、启动实施“十一五”计划的任 务，又肩负着跨世纪、开启 xx 各项事业新篇章的重担。基于此， 我们政府一班人深感责任重大，深知担子份量。就职以来，在 上级党委、政府和县委的正确领导下，在县人大常委会和县政 协的法律监督和民主监督下，我们积极吸纳上届政府的好思路、 好经验，认真履行职责，团结和带领全县各族人民，解放思想， 扩大开放，开拓创新，与时俱进，战胜了前进中的各种困难，

2、 为实现任期目标、积蓄发展后劲进行了不懈努力，不仅有效巩 固了上届政府打下的好基础，而且在此基础上把各项工作又向 前推进了一步。通过 5 年来的努力，使本届政府的任期成为我 县发展史上的又一个开创新局面、实现新跨越的重要时期。 20XX 年，全县国内生产总值达到 7.05 亿元，比 20XX 年增长 63.*。其中，第一产业增加值 2.6 亿元，第二产业增加值 1.76 亿元，第三产业增加值 2.69 亿元，分别较 20XX 年增长 第 2 页 7.*、183.*和 110.*。产业结构也得到了进一步优化，一、二、 三产业比由 20XX 年的 56：14.4：29.6 调整到 20XX 年的

3、36.9:25:38.1。农牧民人均可支配收入达到 120*;城镇居民人 均可支配收入达到 416*，比 20XX 年增加 125*，年均增长 9.*。 不断调整优化农业结构，特色农业初具规模。 按照“壮大畜牧业，发展特色种养业，鼓励农村发展二、三产 业，稳步推进农村经济产业化”的农村经济发展思路，在大农 业内部着力发展灌草业，以此带动畜牧业。在种植业上，变杂 为主，发展特色、绿色产业。同时，积极组织输出农村剩余劳 动力，鼓励发展多种所有制形式的乡镇企业，促进农村劳动力 就业。通过结构调整，农村经济结构日趋合理，生产经营方式 逐渐向市场化、集约化方向转变，杂粮杂豆、滑子菇、柳编等 特色产业链条

4、已经形成，农村经济产业化取得了实质性进展。 以荞麦为主的杂粮杂豆面积稳定在了 8*亩，在连续五年旱灾的 情况下，保持了相对稳定的效益。滑子菇发展到 5*盘，柳编业 发展到*村、51*，逐渐成为新兴的富民产业。通过引草入田， 大力实施“种子工程” ，坚定不移推行禁牧舍饲，加强草籽基地、 “天保” 、退牧还草等国家畜牧业基础项目建设，畜牧业生产经 营方式有了根本转变，发展势头强劲。今年牧业年度，全县家 畜总头数达到 4*头（只、口） ，全县以养殖牛、羊、鹅为主的 养殖专业村发展到了 5*，黄牛总数较 20XX 年牧业年度净增 2.* 头，人工种草保存面积达到了 5*亩，较 20XX 年净增 1*亩

5、。通 第 3 页 过积极组织输出农村剩余劳动力，鼓励发展多种形式的农村二、 三产业，使农村劳动力就业结构发生了明显变化，目前，全县 年输出劳务*多人，农村人口中每 1*就有*在外打工，外出务工 已成为农民增收的重要渠道。 实施项目牵动战略，工业经济运行势头良好。按照 “壮大骨干企业，开发优势系列产品，搞活和新建众多小企业” 的工业经济发展新思路，通过深化企业改革、加强企业管理、 招商引资上项目等措施，培育壮大了蒙药、水泥、铁矿、北大 荒实业有限公司等骨干企业，促动了工业经济速度和效益的同 步增长，初步形成了以蒙药、建材、矿产资源开发、农畜产品 加工为主的具有 xx 特色的工业发展新格局。到 2

6、0XX 年底，全 县限额以上工业企业由 20XX 年的*增加到*，独立核算工业企业 完成工业增加值 701*元，年均递增 18.*；产品销售收入 1936* 元，年均递增 16.*；实现利税 293*元，年均递增 16.*；累计 完成技改投资 769*元；工业经济占 gdp 的比重由 11.*提高到了 16.*，对财政的贡献度由 15.*提高到了 38.*。 积极鼓励个体私营，非公有制经济发展步伐加快。 5 年来，我们从优化环境、强化服务、规范市场入手，积极引 导，放手发展，全力扶持，推动了个体私营经济健康快速发展。 目前，全县个体工商户累计达到 228*，个体私营从业人员发展 到 269*，

7、注册资金 224*元；私营企业发展到 4*，从业人员 86*，注册资金 166*元。20XX 年个体私营经济上缴税金 85*元， 第 4 页 在全县财政收入中的比重较 20XX 年提高了 1*百分点。 加大固定资产投资，生产生活条件得到了有效改善。 5 年来，我们紧紧抓住国家实施西部大开发、加大基础设施建 设投入的难得机遇，坚持国家投资与社会融资并重，通过政策 驱动、利益调节，积极引资金、跑项目，努力增加投入，加快 基础设施建设步伐。这 5 年，累计完成固定资产投资 10.7 亿元， 完成基础设施建设项目 31*，有力地拉动了相关产业的发展， 群众的生产生活环境得到了较大改善。其中，20XX

8、年完成固定 资产投资 2.9 亿元，是 20XX 年的 4.1 倍；今年预计完成固定资 产投资 3.8 亿元，较 20XX 年净增 3.1 亿元。在农牧业基础建设 方面，累计完成投资 2.2 亿元，重点建设了人畜饮水、低水高 调、草籽基地、农业综合开发、养殖专业村、畜牧业棚舍等重 点工程，新建水库、塘坝 2*，新增水面 400*，新增水浇地 1* 亩，新建棚舍 8.*间、窖池 1.*处。在生态建设方面，累计完成 投资 1.1 亿元，重点实施了退耕还林还草、 “三北”四期防护林、 “5820”工程、天然草牧场保护、小流域治理等工程，新增林 地面积 73.*亩，综合治理水土流失面积 24*公里，综

9、合治沙 8* 亩，森林覆被率较 20XX 年净增了*百分点，2000 年被评为全国 水土保持生态环境建设示范县。在公路建设方面，累计完成投 资 1.2 亿元，新建、改扩建县乡公路 197 公里，建成了库甘公 路，开通了通库线，修建了大扣线 xx 段和库大线哈尔稿至六家 子段，翻修了稿茫油路，贯通了茫三穿沙公路，新建和改建黑 第 5 页 色路面 134 公里，目前设计投资 310*元的省道 305 线 xx 至阜 新县平安地段正在建设中。 在电力、通讯等基础设施建设方面，累计完成投资 0.9 亿元，完成了一期农网改造工程，解决了 2*自然村不通电问题， 投资 563*元的二期农网改造工程正在紧张

10、施工；新建了 9*电话 村，城乡程控电话机交换总量达到 2.*门，移动电话网络实现 了全覆盖，通讯更为快捷。在城镇建设上，累计完成投资 3.9 亿元，重点改扩建和配套建设了 xx 镇“六街四路” ，建成了中 心街带状公园，全县新建办公、住宅、商务用楼 15*24.*平方 米，新建集中供热小区 7 处 1*平方米，日供水能力为 800 吨的 风水山水厂建成并投入使用，文化广场、xx 镇中心河改造排污 工程正在施工。此外，各建制镇的小城镇建设也迈出了较大步 伐。 加大扶贫解困力度，贫困状况明显改变。5 年来， 始终将扶贫攻坚同推进农业产业化、生态建设等项工作有机结 合，组织广大干部群众，以夯实贫困

11、人口脱贫基础、改善贫困 人口生活环境为重点，积极探索开发式扶贫路子，努力争得并 实施了自治区扶贫开发移民扩镇、生态移民、千村扶贫和世行 贷款扶贫等项目，做到了领导包联，项目到村，措施到户，集 中扶持，个个击破。5 年来，共投入以工代赈、财政支农专项、 扶贫贷款、社会扶贫资金 956*元，建设旱涝保收田 24.*亩，打 井配套 1610 眼，为重点贫困户投放了 70*头牛、2.7*只羊和 3* 第 6 页 只鹅雏，种草 1*亩。为解决生活在无基本生存条件地区的 830* 贫困人口的温饱问题，积极探索并实施了移民开发、异地扶贫， 1999 年20XX 年，结合实施扶贫开发移民扩镇工程、生态移民 和

12、异地扶贫移民试点工程，共搬迁 94*、370*口人。今年又实 施了生态移民三期工程，还将搬迁 53*、241*口。通过采取以 上措施，1999 年以来，全县累计扶持贫困人口 5.*人，解决温 饱 2.*人。在扎实推进扶贫工作的同时，本着城乡并进的原则， 通过普查登记、制定扶困政策、建立扶困基金、开辟再就业基 地、职工捐助、实施 xx 镇城镇居民最低生活保障等措施，共扶 持困难职工 185*人，安置下岗职工 474*，再就业率达 9*，城 市低保人数已达 332*。实行了“两金”税务征缴，扎实推行了 城镇职工基本医疗保险，足额发放了城市低保和“两金” /Script 着力优化对外开放环境，招商引

13、 资成效明显。我们始终把扩大开放、招商引资作为促动全县经 济与社会协调快速发展的突破口，不断优化开放环境、制定优 惠政策，积极招商、安商、亲商。通过各方面的努力，5 年来， 全县共实施内引外联项目 33*，引进国内市外资金 3167*元，实 施外资项目 56 项，实际直接利用外资 22*美元。20XX 年引资企 业销售收入和上缴税金分别占独立核算工业企业的 17.*和 52.*。通过招商引资，做强了蒙药厂，引进了北大荒实业有限 公司，新上了荞麦及杂粮杂豆加工生产线，有效带动了订单农 第 7 页 业，使具有 xx 特色的农产品首次走向了欧美市场；通过政策优 惠，招商新上了年缴税超百万元的两个精铁

14、粉生产企业，6*吨 水泥熟料回转窑，沙棘系列产品开发，铅锌、硅铁、高岭土开 发等工业项目都取得了不同程度的进展；通过争取资金建成了 省道 303 线 xx 段公路，动工修建了省道 305 线 xx辽宁省平 安地公路；通过引资和吸纳社会资金重点实施了城镇供水、供 热、广场、道路和房地产开发等项工程，弥补了建设资金的不 足，有效改善了城镇面貌。 大力培植财源，财政状况逐步好转。5 年来，我们 以增收节支为主线，从完善体制、培植财源、强化征管、控制 支出入手，切实加强了财税工作。通过增加含税高作物的比重， 发展特色产业、优质农业，重点培育了一批种养加和营销大户， 巩固了基础财源；通过扶持效益高、前景

15、好的骨干企业，壮大 了支柱财源；通过政策驱动、利益吸引，加快发展民营经济， 培育了新兴财源；通过调整产业结构、优化产品、招商引资等 方式，多渠道、宽领域壮大了地方财源，初步构建了具有 xx 特 色的财源体系。在税收征管上，始终坚持依法理财，依法治税， 严厉打击各种抗、骗、逃税行为，有效控制了“跑、冒、滴、 漏” 。进一步健全了征管制度，强化了征管手段，规范了税收秩 序，做到了应收尽收，全县财政收入按可比口径计算，年均递 增 10.*。坚持一要吃饭、二要建设的原则，严格执行财政预算， 注重用好管好专项资金，从严控制小车费、招待费、会议费等 第 8 页 非生产性支出，重点保工资、保运转。5 年间，

16、兑现了国家先 后两次出台的职工工资增资政策，实行了教师工资县里统一发 放，足额发放了职工工资，全额拨付了专项资金，消化了历史 包袱 421*元，没有发生新的欠帐。 稳步推进各项改革，实现了体制创新。5 年来，本 着精简、效能的原则，撤并了苏木乡镇，推行了行政机构改革， 实行了乡级财务“零户”管理、行政事业收费和罚款票款分离 收支两条线、国有粮食企业会计委派制、政府采购制，对县直 部门财务实行“集中管理、分户核算” ，设立了县缴费中心，逐 步规范了预算外资金管理，积极稳妥地推进了农村税费改革， 理顺了财税体制，真正落实了农业税征收政策，从根本上减轻 了农民的负担，较农村税费改革前比，农民人均减负

17、 7*，减负 率为 45.*。在工商领域，稳步推进了国有工商企业民营化改革 和国有粮食收储企业公司制改造，此外，其它行业的改革也不 断深化，促进了事业的发展。 努力办好社会各项事业，实现了两个文明协调发展。 5 年来，我们坚持实施科教兴县战略，狠抓科技培训和农业示 范园区建设，开展了争创全区科技先进县活动。全县共建设科 技示范园区 12 处，引进、推广科技实用技术 22 项，年均培训 农牧民 6.*人次。20XX 年，我县通过了全区科技先进县的验收。 在教育上，我们按自治区要求开展了“两基”达标工作，精心 组织实施了国家贫困地区义务教育一、二期工程，以推行素质 第 9 页 教育为契机，落实了农

18、村基础教育以县为主的管理体制，全面 实行了校长竞聘制，有序调整了中小学校布局，不断发展职业 教育，稳步推进民族教育，全县教育教学环境得到了有效改善。 5 年间，全县累计投入资金 400*元用于学校基础建设，新改扩 建校舍 7.*平方米，消灭了中小学危房， “两基”工作全部达标， 还迎来了北方八省区蒙古族高中办学经验现场会在我县的召开。 在计划生育工作上，全面推行了计划生育工作一票否决 制和以村为主的管理模式，人口自然增长率控制在了 13以内， 连续保持了人口低生育水平。在卫生事业方面，逐步完善了县 乡村三级医疗预防保健网络，下力量改善了城乡医院基础设施 和就医条件，有效规范了医药市场秩序。在各

19、方面的共同努力 下，取得了“非典”防控工作的阶段性胜利。同时，稳步推进 了文化、体育、广播电视工作， “村村通”工程和“西新”工程 进展顺利，群众性体育活动蓬勃开展。切实加大了环保执法和 监管力度，通过“一控双达标”行动，全县重点污染源得到了 有效控制。继续推行土地有偿使用制度，加快了土地商品化进 程，通过出让土地，有力促进了城镇建设。加强了矿产资源开 发，进一步规范了管理，有效拉动了经济增长。以第五次全国 人口普查和苏木乡镇撤并工作为重点，着力强化了统计和民政 工作，调整了苏木镇、嘎查村行政区划，成功组织了村委会 “海选”式换届工作，进一步巩固了基层政权建设。民族团结 第 10 页 进步事业

20、不断发展，双拥工作连续两次获自治区级“双拥模范 县”称号。在全面完成“三五”普法的基础上，启动实施了 “四五”普法，进一步加强了民主与法制建设。5 年来，在市 委、市政府组织的*工作实绩考核中，本届政府有两年被评为工 作实绩突出的领导班子，受到了表彰。 5 年来，县政府班子成员团结协作，协调共事，较好地 完成了各项工作任务，但由于受主客观因素的制约，工作中还 存在诸多不足，前进中还面临着很多困难，突出表现为：一是 农牧业基础不牢，水利设施配套利用率不高，靠天吃饭的局面 尚未彻底扭转；二是受连续五年旱灾的影响，落实的扶贫措施 未收到预期效果，返贫致贫人口增加，扶贫攻坚任务依然艰巨； 三是财政包袱

21、沉重，建设资金不足；四是对外开放环境需进一 步优化，敢放敢引意识不强，一定程度上影响了全县招商引资 进程；五是社会就业压力较大，保障体系尚不健全。这些困难 需要我们在今后的工作中认真克服。 5 年来，在认真履行职责、全力做好各项工作的同时， 我们始终按照“三个代表”的要求和建设廉洁、勤政、务实、 高效政府这一奋斗目标，切实加强政府自身建设，力求政治上 更强、业务上更精、纪律上更严。一是加强学习。除按上级要 求，先后参加了“三讲”和“解放思想、优化环境”等学教活 动以及市县组织的各类学习活动外，还组织班子成员定期集中 学习，按上级要求选送班子成员参加各类培训班，赴外地参观 第 11 页 学习、挂

22、职锻炼，努力使政府班子的思想观念跟上形势发展， 组织能力适应工作所需，观点思路跟上时代脚步。二是勤廉施 政。按照“八个坚持、八个反对”的要求，努力从源头、机制 和制度上预防、治理腐败，推进廉政建设。压减文件和会议， 把主要精力用在干工作、抓落实上。三是务实工作。始终把群 众的利益放在第一位，一切工作的出发点都从如何加快经济发 展、改善人民群众生产生活条件出发，层层落实和推行目标管 理责任制，责任到人，指标到人，求实求效。四是民主行政。 着力加强基层政权建设和民主法制建设，深入开展村民自治活 动。自觉接受人民代表及人大常委会的监督，主动加强与人民 政协的联系，认真听取民主党派、工商联、无党派人士和人民 团体的意见，提高依法行政水平。五是团结协作。注重政府班 子内部、政府班子与其他班子之间、政府各部门之间的团结协 作。凡事讲原则、讲协调、讲配合，营造了团结协作的工作作 风。六是讲求方法。着力转变工作作风，努力改进工作方法， 深入基层，广泛调研，体察民情，掌握民意，注重积累经验， 培育典型，按照县委的总体部署，把各项工作细化、量化、日 程化，为全面完成各项工作任务奠定了坚实的基础