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1、第 1 页 现代公文的写作与处理：公文要素之公文主题 特征码 qZWopjHfjcCwkRfpuDqt 现代*的写作与处理：*要素之*主题 *主题 *主题，亦称之为*主旨，是*的首要和核心的要素。它是*的灵 魂，在中起到统率作用，它决定和制约材料的取舍、结构的安 排、语言的组织和表达方式的选择，因此，正确确立主题并使 之符合规范要求是写好*的关键。 一、*主题的概念 *主题是*中贯穿的基本观点、主张或意图，是*内容的核心部分， 是*的“灵魂”和“统帅” ，是写好*的关键。它是*作者*制 发机关在传达政策、发布命令、周知事项、汇报工作、总结经 验或反映情况时，通过全文所表达出来的基本意图或主要目
2、的。 二、*主题的特点 1、*主题反映的对象是公务活动 2、*主题的表达方式比较直接 3、*主题有直接的社会价值 第 2 页 4、一份*只有一个主题 三、*主题的作用 *主题的地位和作用非常重要。是一篇*的灵魂。构成*的材料、 结构和语言等因素，都受主题制约、指挥，为主题服务。主题 的这种地位决定了它在整个一篇*中发挥着至关重要、不可替代 的作用。 (一)决定着*材料的选择 (二)左右着*结构的安排 (三)限定着*语言的色彩 (四)控制着*的表达方式 四、*主题的确立 *必须要有主题。*写作人员在领受了*写作任务后，首先考虑的 就是主题。影响主题确立的因素很多，但主要有四个方面： (一)党的路
3、线方针政策和国家的法律法规 (二)有关文件精神 (三)工作实践 (四)领导意图 五、*主题的要求 *和其他一样，不但要有主题，而且要求主题必须正确、集中、 鲜明和新颖。 (一)主题正确 *主题首先要符合国家的法律法规，符合党和政府的方针、政策， 第 3 页 有利于党和人民的事业，经得起实践的检验；其次要符合客观 实际情况，符合事物本质和社会发展规律，能够经得起历史的 检验。 (二)主题集中 就是一篇*中不仅只能有一个中心，而且还要求这个中心不能零 乱和分散，不能在一篇*中表达太多的意思而面面俱到，不能塞 进与主题无关的材料而节外生枝，不能有两个或多个中心。 （三）主题鲜明 主题鲜明就是说一篇*
4、的基本精神或观点，要清楚明白，拥护什 么，反对什么，要解决什么问题达到什么目的等，都必须一清 二楚。 (四)主题新颖 主题新颖就是说一篇*的主题要在正确的基础上有所创新，有自 己独到的见解。新颖的主题表现为：针对在实践中发现的新问 题、新情况、新特点，提出新方法、新途径、新对策；在贯彻 党和国家的方针、政策时，结合具体工作从不同角度加以阐述， 使之有赏心悦目之感。 六、*主题的表现方法 *主题的表现方法主要有三种：一是摆事实，二是讲道理，三是 直截了当地发指令、提要求、做规定等。无论哪种*，表现主题 都有一个共同的要求，这就是“直述不隐” ，即把观点、主张、 要求、目的、结论等明白、直接地说出
5、来，而不能曲折隐晦、 第 4 页 闪烁其辞，令人捉摸不定。这使它不同于文学作品的主题表现 的特点。 *主题在形式上有时用一个主旨句把一份*的主题准确地概括出 来。主旨句的表现方法，大体说来有以下几种：一是题目明旨。 即在文件的题目中概括说明文件主题。二是开宗明旨。即开篇 便把文件的主题直接、扼要、明确而醒目地揭示出来。三是片 言居要。即主旨句放在文件内容说明的重大转折之处，进行因 果分析的关键之地，或篇中或篇末，有时起承上启下的过渡作 用，有时起显志总结的作用。四是一线贯穿。有些文件所含的 材料很多，没有一个明显的全文主旨，而是以小主旨句的形式 分散于各部分，分散于对材料的分析综合之中，这些小主旨句 的汇总升华便是全文的主题。这一方法多用于党政领导集体的 定期工作报告和其他各种内容丰富而重要的*中。 七、*主题与标题的关系 标题是*的名称，也称作“题目” ，是对*在整体上高度概括的表 现。它与*主题的关系主要有以下几种： (一)文件标题直接揭示了*的主题 (二)文件的标题揭示了*主题的一部分内容 (三) 文件的标题仅提出了主题所要回答的问题 (四) 文件的标题不涉及文件的主题 第 5 页