烟草专卖局上半年工作总结.docx

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1、第 1 页 烟草专卖局上半年工作总结 特征码 yIujOxXbLtvwFPldJMTA 烟草专卖局上半年工作总结 今年以来，在省局党组的正确领导下，我市行业以党的十 七大精神为指导，以科学发展观和行业共同价值观为统领，紧 紧围绕“上水平、保增长、促发展”的主要目标任务，认真贯 彻省局、市局（公司）工作会议精神，在抓市场、抓产品、抓 创新、抓管理、抓队伍上下功夫，在全面打牢市场基础和夯实 工作基础上作，卷烟结构不断优化、效益较快增长，卷烟打假 破网工作深入开展、取得实效，用工分配制度改革工作顺利推 进、全面完成，现代物流建设加快进度、保证质量，较好地完 成了既定的工作目标，实现了 xx 烟草行业

2、的持续平稳较快发展。 一、今年上半年主要工作情况 今年以来，我市烟草行业经济运行继续保持良好态势，经 济效益持续增长。1-6 月份，全市行业共购进卷烟 539319 万支， 同比提高 8.88%；销售卷烟 545740 万支，完成年计划的 第 2 页 55.13%，同比提高 9.52%；一、二、三类烟销售 173908 万支， 占总销量的 31.87%；百牌号卷烟累计销售 538665 万支，同比 提高 9.30%；低档烟累计销售 236267 万支，完成年销售计划的 52.48%；实现利税 20548 万元，同比提高 23.89%，主要经营指 标实现了时间过半、任务过半，经济运行态势良好。为

3、确保今 年经营管理目标完成，重点抓好以下几项工作： （一）经济运行质量持续提高 今年以来，我们认真分析当前宏观经济走势和市场变化趋 势，以满足市场需求、提高经济效益为中心，不断加大宏观调 控和计划调控力度，有效防范和化解了经济运行中的不稳定因 素，使全市行业经济运行保持了良好的发展态势。 一是全面加强营销管理调控。面对错综复杂的经济形势， 宏观调控的有效性、及时性、针对性至关重要。工作中，我们 建立健全营销调控机制，采取经理办公会、经济运行调度会、 情况通报、个别调度等有效调控措施，及时对宏观经济形势和 经济运行情况进行跟踪分析和指导调度，切实解决好营销工作 中的重点、难点问题和薄弱环节，防止

4、经营出现大起大落。按 照省局（公司）销售工作会议精神，我们深入分析当前经济形 势给行业带来的影响，对 09 年春节前后及 09 年第一季度经济 运行工作进行了认真部署安排，加强了对卷烟调入、投放和一、 二类烟存销比调控力度，实现了首月、首季开门红。 二是切实做好需求预测和货源组织工作。进一步加大市场 第 3 页 调研力度，密切关注本地市场动态和消费走势，尤其加大对社 会库存的监控力度，不断提高对市场形势的预见力和判断力， 进一步完善信息采集体系和拓宽信息采集渠道，切实将零售层 面的销售价格、存销比、断货率等信息作为需求预测重要参考， 努力提高预测结果科学性和预测整体准确率，为按订单组织货 源提

5、供真实参考数据。在此基础上，我们积极与工业企业进行 沟通联系，并按照国家局有关存销比考核的工作要求，在货源 组织上，突出向大企业、大品牌靠拢，积极组织适销对路和贡 献度较高的货源保证市场供应。在货源投放上，按照稍紧平衡 的原则，正确处理总量、存销比、库存和结构关系，科学控制 投放节奏，达到预测量、投放量、实际销量的基本一致，避免 零售库存的积压，保证市场的价格稳定、秩序规范。 三是不断调整卷烟品牌结构。按照国家局“保牌、稳价、 规范、增效”的总体要求，我们把培育全国重点骨干品牌、调 整卷烟品牌结构作为营销工作的重中之重。制定出台了20XX- 20XX 年卷烟品牌发展战略和20XX 年品牌培育实

6、施方案 ， 进一步完善品牌引入退出机制，压缩牌号、精简规格，促进重 点骨干品牌规模不断扩大，使重点骨干品牌在市场竞争中保持 强势态势，居于主导地位。全面加强工商协同培育品牌能力， 积极推进营销内容和营销手段创新，切实做好品牌培育的有机 对接，不断提高品牌培育的针对性。积极做好市场引导消费工 作，切实发挥客户经理在品牌培育促销、货源分配、需求预测 第 4 页 方面的作用，积极做好品牌宣传和消费引导工作，并落实行之 有效的考核办法，落实责任，量化指标，努力提高重点骨干品 牌的市场覆盖率。充分挖掘和利用零售终端资源，注重发挥重 点联系客户在营销政策宣传、信息反馈、品牌促销、消费引导 等方面的影响和带

7、动作用，实现重点骨干品牌扩销、上量、增 效。 四是制定和完善了经济指标考核措施。为确保全面完成省 局下达的各项经营管理考核指标，市局（公司）制定了xx 市 烟草系统 20XX 年经营管理责任目标考核办法 ，将经营运行业 绩、重点工作开展和规范经营等工作层层分解，进一步明确了 各单位目标任务。同时，制定了xx 市烟草系统 20XX 年县级 局（营销部）月工资发放办法 ，对一季度工作实行季度考核， 确保实现了首月、首季开门红。为保证全年经济的高开稳走， 从四月份开始实施月度考核，将经营指标和管理指标进一步细 化，充分调动了广大干部职工工作积极性，确保上水平、保增 长、促发展目标圆满完成。 五是全面

8、提升网络运质量。首先快速推进卷烟物流建设。 按照全省行业物流项目建设现场会的精神，加大对物流项目建 设的调度力度，建立了每周调度的例会制度，每周一召开由相 关科室人员参加的物流建设调度会，针对工期、资金拨付、设 备安装等具体问题进行调度、协调，确保物流项目建设顺利推 进。目前，物流项目建设基建工程已基本竣工完成，现已进入 第 5 页 设备安装调试阶段。同时，积极做好新物流体系运行前的各项 准备工作，经过充分调研论证，完成了卷烟配送线路优化整合 的前期准备工作。并按照精细化、标准化、程序化、制度化的 要求，进一步规范完善了新物流运行的管理体制、运行机制、 操作流程、岗位职责、管理制度、绩效考核等

9、。认真组织人员 学习秦皇岛在安装、调试、运行过程中的先进经验，积极推进 大物流运行。其次规范经营运作，提高网络运行质量。充分利 用年初启用的 CRFM 管理系统，按照“优质化服务、规范化经营、 专业化分工、信息化管理”的质量要求，不断规范订单供货工 作流程。截止目前我市持证零售户入网率达到 100%；电话访销 率达到 100%；访销成功率达到 95.06%。第三完善合理定量，增 强市场调控能力。按照省局关于调整科学定量归档规则、审 批管理等事项的通知要求，及时制定下发了xx 市烟草公司 科学定量管理办法 ，调整了科学定量和客户类别的划分，提升 了我市卷烟货源供应的规范性、科学性、合理性。第四积

10、极做 好电子结算工作。为进一步拓宽农村电子结算发展渠道，确定 同 xx 市邮政储蓄银行进行合作，制定了推广实施方案，明确了 目标任务、责任分工和推广实施步骤，今年前 6 个月全市行业 共发展电子结算户 737 户。第五进一步完善客户服务投诉机制。 切实发挥省、市局投诉中心联动作用，做到了投诉受理诚恳， 咨询解答耐心，信息记录完整，处理反馈及时。上半年，市局 投诉中心共接听电话 3869 个，其中咨询电话 3847 个，占接听 第 6 页 电话数的 99.43%，投诉 22 起，其中省局投诉中心批转投诉 8 例，全部按要求处理，处理满意度达到 100%。 （二）专卖管理工作切实加强 今年以来，我

11、们始终把“端窝点、断源头、破网络、抓主 犯”作为专卖管理工作的重点来抓，切实加大打假破网力度， 强化内部专卖管理监督，加强专卖队伍建设，在提高市场控制 力上取得了新突破。1-6 月，全市共查获各种案件 270 起，其 中假烟案件 46 起，符合国家标准的网络案件 2 起，出动打假 3000 余人次，端掉各种窝点 26 个，查获非法卷烟 290.97 件， 其中假烟 100 件，真烟 190.97 件，刑拘 3 人，判刑 1 人，有 力地打击了涉烟违法行为。 一是加大打假破网力度。首先，继续保持打击制售假网高 压态势。制定了20XX 年打击制售假烟网络案件奖惩规定 （讨论稿） ，并加大案件统一调

12、度力度，积极借助公安、通信、 技监、电力、高速等部门力量，切实形成“打网”合力，加大 从源头上有效遏制和打击假冒卷烟分销运输力度。同时，充分 发挥“华北五省市”和八省市“两端一线”打假联合机制的作 用，加强与兄弟省市之间的沟通和协调，积极探索案件共享、 线索移交、案件查力、联合打击等方面的新办法、新举措，取 得了突出成效。20XX 年 2 月 20 日，经市局和开封市局共同商 定，鉴于我市“4.15”案、河南开封 1.18 案两案具有交叉情节， 决定并案侦查，成立冀豫“2.20”联合专案组，大大加强了案 第 7 页 件侦查力度，加快了案件侦破速度。该案案值约 400 万元，现 已批捕 4 人，

13、判刑 1 人，达到了国家局网络案件标准，为下步 打假破网工作的深入开展积累了工作经验。其次，根据“守土 有则，寸土必争”的原则，加大市场日常监管力度。制定了 二 OO 九年市场净化率考核办法和市场监管考核制度 ， 继续整合利用现有的专卖力量，采取分组联合、集中稽查的方 式，进一步加强对市场监管力度，重点对全市货运站、货物中 转站、物流配货站等场所和从事非法经营卷烟的“名烟名酒店” 进行了摸排和整治。加强许可证管理，3 月底前全部完成 19838 户零售户的零售许可证换发工作，并按照“谁发证、谁监管、 谁负责”的原则，切实加强许可证的后续管理和行政许可档案 管理。同时制定了查处取缔无证经营工作实

14、施方案 ，积极开 展清理无证户行动。第三，继续在全市推进“12313”烟草专卖 品市场监管举报电话的普及和使用，切实发挥“12313”举报电 话的信息采集作用，同时完善并落实对举报人奖励措施，最大 限度的调动群众监督举报积极性。大力营造打击制售假烟的氛 围，利用“3.15”消费者权益日，发放烟草专卖法律法规等宣 传资料 3000 余份。 二是深化专卖内管工作。加强内管长效机制建设，完善了 xx 市烟草专卖局内部专卖监管工作规范 ，建立健全了同级 监管、教育培训、案件查处和责任追究等内部专卖管理监督制 度，进一步规范了监管程序，细化了监管措施，优化了监管流 第 8 页 程。切实加大对卷烟经营环节

15、日常监督检查力度，建立了专销 联席会议制度，实现了专卖和营销有机互动和对接，并充分利 用信息监管模块对卷烟经营情况进行实时在线监管，杜绝各类 不规范问题发生。同时，认真开展了对 08 年全年和今年以来经 营工作的自查和检查，对存在的客户信息不一致、送货小票代 签等问题进行了及时彻底的整改。 三是加强专卖队伍建设。不断加大对专卖人员教育培训力 度，先后组织开展了零售许可证换证操作培训班和专卖证件管 理系统升级培训班。同时，以“四定”工作为契机，进一步明 确了专卖人员岗位职责，细化了考核措施，增强了专卖管理人 员大局意识、责任意识和创新意识。切实加强县级局建设，进 一步强化县级局的基层执法主体地位

16、，完善了组织机构，明确 了职能定位，使县级局职能作用得到充分发挥。 （三）企业管理水平不断提升 今年以来，我们以强化财务资产管理和审计监督为重点， 提高全员安全意识，加大创新工作力度，提升企业管理水平， 夯实行业平稳较快发展的基础。 一是不断提高财务资产管理水平。首先，认真开展内部管 理监督工作，制定下发了20XX 年整顿和规范工作要点 ，积 极开展“三项检查”回头看工作，切实加强内管监督长效机制 建设；对行业现有规章制度进行了全面清理，形成了依法制定、 全面覆盖、严格约束、实施顺畅的制度体系。其次，抓好全面 第 9 页 预算管理，提高预算编制工作质量，增强预算执行刚性，采取 了预算指标执行与

17、资金拨付捆绑管理、日常预算调整摸底登记、 预算指标执行跟踪问效等方法，确保了预算管理工作的科学性、 严肃性。第三，进一步明确了现金使用范围，启用了县局（营 销部）备用金管理系统，规范了网上资金拨付流程，并将会计 核算“回头看”拓展为财务管理“回头看” ，提高财务管理水平。 同时，认真开展了“小金库”专项自查检查工作，同各单位、 部门负责人签订了“小金库”专项治理承诺书。第四，充分发 挥审计监督职能，本着“有离必审”的原则，完成了对宁晋、 南和县局（营销部）原负责人的离任审计工作；进一步加大了 对物流建设项目的跟踪审计监督力度，认真开展了对大宗物资 采购及广告促销活动的专项检查工作。第五，在资产

18、管理方面， 较好地完成了资产清查、购进、调配和处置工作，上半年结合 工作实际，共对 38 台计算机、6 台电视机、20 件办公桌椅进行 了有效、合理的调配，既满足了各单位工作需要，又提高了资 产使用效率；同时，积极谨慎的做好资产确权、处置工作，完 成了对南宫、临城土地及房产的确权及对 5 处房产、3 处土地 的处置审批、评估、公开拍卖工作。第六，努力降低费用及能 耗，切实提高管理效能。今年以来，我市行业各级领导干部带 头树立过紧日子的思想，把降低费用及能耗作为“上水平、保 增长、促发展”的重要举措，大力开展节能减排活动，努力形 成勤俭节约的良好风气。 第 10 页 二是强化行业安全管理工作。今

19、年以来，进一步健全完善 了安全管理制度和突发公共事件应急预案，明确了各级安全工 作责任主体，重点抓好安全责任制的落实，与各县局（营销部） 和机关重点部门签订安全管理责任书19 份、 特殊岗位安 全目标责任书312 份，做到了职责明确、责任明确、奖罚明 确，达到了齐抓共管的目的。进一步加大安全检查工作力度， 积极做好重点部位的安全防范工作，开展了货款现金管理、仓 库防火防盗管理等专项检查活动；严格执行车辆管理“二证一 章” 、 “三交一封” 、出车前检查等制度，并组织驾驶员进行了交 通安全知识培训；抓好值班制度和夜查执勤制度的落实。加强 了安全基础设施建设，更新了部分安防设备，重点做好了卷烟 配

20、送中心建设项目的安全管理和安全设施建设工作。同时，大 力开展安全知识教育培训工作，上半年共安排各单位开展安全 教育 6 次，受教育人员达 2597 人次；积极开展了安全文化建设 工作，制定了安全文化实施方案和安全文化实施细则 ， 并在隆尧、内邱设立了安全文化建设试点，逐步建立和弘扬企 业安全文化，全面提高全员安全责任意识。 三是全面完成用工分配制度改革工作。上半年来，我们结 合本地实际，统筹谋划，稳妥推进，圆满完成了行业用工分配 制度改革工作。首先，高度重视，充分准备。认真组织学习国 家局 204 号文件精神和省局实施意见，统一思想、提高认识， 在内部网站开辟专栏宣传用工分配制度改革的重要性、

21、必要性 第 11 页 和紧迫性。其次，健全机构，强化领导。成立了用工分配制度 改革工作领导小组，从企管、专卖、人劳、政工等科室抽调 12 名工作骨干集中统一办公，做到了分工明确、职责到人。第三， 制定方案，严密组织。严格按照“分类管理、科学设岗、明确 职责、严格考核、落实报酬”的总体要求，紧密结合我市行业 实际，形成了市局（公司） 用工分配制度改革整体实施方案 及岗位竞聘实施方案等 15 项配套制度，并与河北大学精益 企业研究所共同研究制订了绩效管理实施方案 ，顺利通过全 市行业职工代表大会的审议。第四，严格程序，稳妥实施。本 着积极稳妥、竞争择优、分类实施的原则，采取竞争上岗和双 向选择相结

22、合的方式，实施全员竞聘上岗，实现了干部的正常 晋升及岗位人员的稳定、合理、有序流动。同时，按照自愿选 择的原则，组织部分提前离岗休息人员重新进行了返岗，将部 分超编人员补充到缺编严重的县局（营销部）进行工作，并委 托双维劳务公司公开招聘了部分劳务用工到一线开展工作。通 过改革工作的有序开展，有力地缓解了当前人员紧缺带来的压 力，进一步明确了行业用工形式及各岗位工作职责，建立了科 学、民主、竞争、择优的选人用人机制和分级分类管理、更加 注重公平的薪酬分配制度，建立健全了科学合理的绩效考核机 制和方法，使员工上岗靠竞争、晋升靠贡献、收入凭能力，通 过奖优罚劣、奖勤罚懒，有效调动广大干部职工工作的积

23、极性 和争优创先意识。第五，结合劳动用工分配制度的开展，本着 第 12 页 工作第一、优势互补、兼顾利益的原则，对部分县级局（营销 部）领导班子进行了交流调整，改任非领导职务 4 人，提拔正 职领导干部 1 人，副职领导干部 1 人，进一步配齐配强了县局 领导班子；顺利完成了 20 名高校毕业生招聘工作和 19 名复退 军人接收工作。结合当前工作重点，制定了 09 年教育培训计划， 积极做好驾驶员、营销、专卖的技能鉴定工作，提高了干部职 工队伍的整体素质。 四是进一步加大创新工作力度。今年以来，我们高度重视 科技与创新工作的开展，召开了 20XX 年科技与创新工作动员会， 对科技创新工作进行了

24、动员和部署，营造全员创新氛围，下发 了关于开展科技创新工作的通知 ，并逐级成立创新工作领导 小组，设立工作机构，结合各单位、部门工作实际，充分发挥 干部职工科技创新的主体作用，以信息技术创新为重点，全面 开展技术创新、管理创新、营销创新和服务创新，制定了科 技与创新项目实施细则和创新工作指南 ，并进行了科技创 新相关知识培训，提高了全员自主创新意识。同时，将科技创 新工作纳入到对县级局（营销部）的经营管理责任目标考核， 加大对科技创新工作的考核力度，充分调动基层单位开展科技 创新的主动性和积极性。上半年，我市行业共申报创新项目 16 项，其中 6 项被省局初步列为科技创新项目。 （四）政治工作

25、扎实有效开展 今年以来，我们以深入学习实践科学发展观为重点，紧紧 第 13 页 围绕行业中心工作，有序地开展党建工作和工会工作，狠抓党 风廉政建设，全面推进企业文化建设和行风建设，为行业平稳 较快发展提供强有力的政治保证。 一是深入开展学习实践科学发展观活动。根据省局、市委 关于学习实践科学发展观活动的总体部署和阶段安排，在市委 指导检查组的指导下，我局（公司）顺利完成了学习实践科学 发展观活动一、二阶段的规定动作。在第一阶段中，成立了活 动领导小组，召开了学习实践活动动员大会，精心组织学习培 训，深入开展了基层调查研究，广泛征求了意见建议，并紧密 结合“严格规范、富有效率、充满活力”的行业发

26、展目标、企 业文化建设工作和“干部作风建设年”活动开展学习实践活动， 共征集到意见建议 6 类 41 条，形成了 6 份有情况、有问题、有 分析、有对策议的调研报告，利用专栏、简报等形式，加大宣 传力度，确保学习实践活动取得实效。在转入第二阶段后，严 格按照市委学习实践科学发展观“四贴近四聚焦”要求，对汇 总梳理出来的意见建议进行归纳筛选，提炼出了影响和制约我 局（公司）科学发展的 6 个方面的矛盾问题，形成了聚焦提 炼问题报告 ，并召开党组班子专题民主生活会，总结学习实践 收获、认真查找存在不足、深入剖析形成原因、落实措施进行 整改，明确工作重点和努力方向，进一步推动了我局（公司） 学习实践

27、活动不断走向深入。 二是认真做好党建及工会工作。首先，以学习贯彻党的十 第 14 页 七大和十七届三中全会精神为主线，抓好党组中心组学习制度 的落实，提高领导班子决策水平和解决实际问题的能力；抓好 党员日常学习教育，增强党性修养和服务意识。其次，在建党 88 周年之际，以创先评优活动为平台，开展民主评议党员活动， 并对先进党组织、个人进行了表彰，引导广大干部职工向优秀 党员进行学习。第三，加强基层党组织建设，扎实做好党员日 常管理工作，不断壮大党员队伍，组织入党积极分子参加了入 党教育培训。第四，切实加强和做好新时期工会工作，召开了 第一届二次职工代表大会，审议通过了xx 市烟草行业用工分 配

28、制度改革实施方案等 11 项改革方案及配套制度，推进改革 工作的顺利进行。坚持局务、司务公开，对各项招标采购项目 进行了公示，切实发挥民主监督机制作用。同时，积极开展文 体活动，丰富职工文化生活。组织开展了 09 年迎春茶话会和 “迎五一文化拓展活动” ，有力促进了我市行业“敬”文化的传 播。 三是加大党风廉政建设工作力度。首先，认真制定了 20XX 年度党风廉政教育计划 ，并以党员领导干部的廉政教 育为重点，大力开展党纪政纪、党章、理想信念、廉洁自律和 警示教育等活动，进一步提高党员领导干部拒腐防变能力。其 次，进一步加大监督工作力度。制定了建立健全惩治和预防 腐败体系 20XX20XX 年

29、实施办法 ，修定完善了党风廉政建 设责任制等规章制度；进一步明确了领导干部“一岗双责” 第 15 页 制，坚持每季度召开内部管理监督联席会议，切实发挥以五项 监督为主要内容的内部监督体系作用，形成整体工作合力；加 强对党组议事规则 、 局长（经理）办公会制度制度落实 的监督，促进了党组议事制度和议事程序的贯彻落实；加强对 市县两级用工分配制度改革工作重要环节、实施程序的监督， 确保了改革工作的公开、公平、公正进行；加大了对工程建设、 物资采购活动监督力度，同相关部门负责人及工程管理人员签 订了物流和经营设施工程建设廉洁自律承诺书 ，进一步规范 了招标、采购活动程序，确保招标、采购活动阳光操作、

30、规范 实施。第三，扎实开展“干部作风建设年”活动。召开了“干 部作风建设年”活动动员大会召，制定了“干部作风建设年” 活动实施方案 ，按照“提高思想认识、查找突出问题、集中进 行整改、巩固活动成果”四个环节认真开展“干部作风建设年” 活动，召开了民主恳谈会，面向各单位、各部门及零售客户， 广泛开展征求意见建议和“我为作风献一策”活动。 四是扎实做好文化建设及行风建设工作。上半年，我们结 合行业工作实际，进一步完善工作方案、细化工作举措，面向 全员开展了征集“敬”文化核心理念主题词活动。通过互动交 流、文化拓展、文艺汇演、公益活动等形式，借助邢烟文化 专刊、办公自动化平台、板报墙报等媒体和渠道，

31、有计划、有 步骤、分层次做好企业文化宣传贯彻工作，营造全员参与的浓 厚氛围，使企业文化内化到员工思想中去，增强企业的凝聚力、 第 16 页 号召力和向心力。同时，进一步加强行风建设。制定印发了 20XX 年度行风建设实施方案 ，编发行风简报15 期，发 放行风宣传资料近万份；市县两级共聘请行风监督员 280 名， 通过召开行风民主评议座谈会，广泛听取零售户代表的意见和 建议，并在全市范围内开展了征求意见活动，共发放征求意 见表1800 份，满意度达到了 96%以上，行业社会形象得到进 一步提升。 二、工作中存在的不足 在总结取得成绩的同时，我们也清醒的认识到，当前工作 中还存在着一些问题和不足，主要表现在：市场预测准确率不 高，工商协同培育品牌能力需进一步加强；网络从业人员尤其 是客户经理素质能力亟待提高；市场监管力度还需进一步加大， 破案效率和案件质量还有待于进一步提高；干部职工队伍素质 与当前行业的改革发展形势不相匹配，员工整体素质亟待提高； 全市行业干部职工的执行力和工作效率有待于进一步加强；干 部职工创新发展的意识和能力还有所欠缺；制度建设尤其是长 效机制建设还不够完善。对于这些问题，我们必须予以高度重 视，并在下步工作中落实措施，认真加以解决。