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1、第 1 页 浅谈运用科学发展观加快灵武市畜牧业的发展进程 特征码 TMeuNZztdyLTufxvUTsB 浅谈运用科学发展观加快灵武市畜牧业的发展进程 （灵武市畜牧局 ） 科学的发展观是党的十六大提出的以人为本，全面协调、 可持续的发展。运用科学的发展观加快畜牧业的发展进程就要 坚持以人为本，从人民的根本利益出发，谋发展，促发展。要 把发展畜牧业演化为综合性发展，要统筹城乡，统筹区域，统 筹经济，统筹人与自然的和谐发展。畜牧业是灵武农村经济的 主要产业，大力发展畜牧业是解决“三农问题”的有效途径， 只有促进畜牧业的健康、持续、协调、有序的发展，才是以人 为本的科学发展观的真正体现。灵武市畜牧
2、业多年来取得了巨 大的成就，但同时也存在着很多问题，只有坚持科学的发展观， 广泛统筹、多方协调，才能加以解决。 一、灵武市畜牧业的发展现状 灵武市土地面积 547.28 万亩，农村人口 17 万，耕地面积 45.67 万亩（占 8.3）人均占有面积不到 3 亩，而可利用草原 第 2 页 面积 386 万亩（占 71） ，人均占有面积 21.6，发展畜牧业 的优势很大。多年来，灵武市委、市政府一直把畜牧业作为调 整农业结构，增加农民收入的突破口来抓，大力推动畜牧业的 产业化经营，实现畜牧业的快速发展。近年来，又提出了由农 业大市向畜牧业大市转变，实施种草养畜，做大做强羊产业， 积极发展奶产业的方
3、针，有力推动了全市畜牧业的产业化进程。 尤其是自 98 年以来，先后争取实施了国家牧区开发工程项目、 “三个十”工程项目、国家农业科技示范园区建设项目、良种 肉羊杂交改良项目、以及正在实施的退牧还草工程项目等。这 些项目的实施大大促进了全市畜牧业的发展，现有以力德牧原 为龙头的肉羊科技示范园区 24 个，以苏金良、荀占清等养羊大 户为龙头的千只养羊户达到了 520 个，现有崇兴中渠、大泉沙 江、金源奶牛养殖示范园区 3 个，其它奶牛养殖示范户近千户。 20XX 年全市牛饲养量达到 8.1 万头，羊饲养量达到 76 万只， 猪饲养量达到 10.8 万头，家禽饲养量达到 248 万只，全市肉类 总
4、产量达到 2000.8 万公斤，全市畜牧业总收入达到 3.5 亿元， 畜牧业产值占农业总产值的 51。 然而在成绩的背后，我们还要清醒的看到灵武市畜牧业发 展存在着各种问题： 1、草原生态面临着急剧恶化的危胁。全市广阔的草原长期 第 3 页 以来一直是山区农民赖以生存的基础，然而多年来的过度放牧， 采挖甘草，已使草原生态发生了剧大改变，草原的“沙化” 、 “退化”和“荒漠化”现象日益严重，草原载畜量以由过去 25 只/平方公里，下降到 10 只/平方公里。 2、园区建设面临着严峻的考验。由于多年来的园区建设重 发展、轻管理，重数量、轻效益，随着市场行情的波动，畜牧 业科技示范园区又再一次面临着
5、严峻的考验。从“黎明园区静 悄悄”到“下桥园区被停电”无疑不是由于经营不善、管理混 乱所造成。 3、畜牧业产业化发展尚不健全。 一是龙头市场的带作用不强，畜牧产品主要以出售胴体为 主，没有牛羊肉的分隔包装加工企业，产品附加值不高。二是 畜产品加工企业不够完善，不能对畜牧业形成强有力的拉动作 用。大多是生产初级加工产品，沦为了“给别人打工”的境地。 三是社会化服务工能不强，组织化程度低。各中介组织、养殖 协会、运销大户、专业批发市场等，主动服务少，生产表现为 一家一户的个人行为，服务体系不配套，各相关部门协调不够， 各自为阵，各行其是，不能形成综合配套的社会化服务体系。 四是生产、加工、销售之间
6、相互脱节，没有形成有机结合。各 第 4 页 养殖户、基地、市场、龙头之间自行发展，没有形成风险共担、 利益均沾、联心联利、共兴共衰的机制。各环节盲目发展、重 复建设的问题仍然存在， “一哄而起，一哄而散”的现象时有发 生，缺乏市导向作用。五是科技支撑不足。畜牧业实用技术和 高新技术的引进、示范、推广明显滞后，广大农民还沿袭着传 统的饲养管理模式，影响了畜牧业的快速发展。 二、运用科学的发展观，全力促进畜牧业的快速发展 灵武市畜牧业的发展现状和存在问题告诉我们要想促使畜 牧业持续、快速、有序、协调发展就必须坚持科学的发展观， 必须坚持统筹发展的观念，实行山区、川区统筹，基地、市场 统筹，发展与管
7、理协调，中介与农户、市场对联。 1、完善市场机制，切实抓好市场销路 必须进一步充分用运科学发展观，统筹发展，抓好市场监 督，完善市场规划，规范市场秩序，维护生产者和消费者的合 法权益。同时要积极调动多方力量，广泛吸引业主，积极筹措 资金，开发和参与市场竞争，搞好市场基础设施建设，形成一 个能够汇集人流、物流、信息流，高效、迅速、便捷的畜产品 集散中心。要积极在南方发达城市开辟销售窗口，努力打造畜 第 5 页 产品的优质品牌，全力推动和提高畜产品的销售能力和销售价 格。 2、切实抓好服务，促使服务水平与畜牧业的协调发展 要健全和完善乡镇畜牧兽医服务体系，确保人员、经费、 机构和设备的四落实；抓好
8、科技推广服务体系，组织科技人员 通过技术承包、科技示范、科技培训等方式，广泛推广人工授 精，秸秆青贮、人工种草、模式化饲养等综合配套技术；要深 化服务方式，带领农民不仅要提高科技水平，还要提高管理水 平，不断提高农民的综合素质，努力促使畜牧业的科技水平、 服务水平、管理水平同畜牧业发展相协调。 3、抓好中介，全力促进畜产品流通 一是积极抓好各乡镇畜牧业协会的组织建设，充分发挥中 介组织的服务功能，使全市养殖户自发有机的联系起来，走 “定单养殖、合同养殖”的产业化经营路子。二是积极抓好运 销协会的建设，形成一个上联企业，下联农户，内联基地，外 联市场的畜产品流通渠道，促进畜牧业的产业化进程。三是
9、充 分发挥中介组织的服务功能，努力形成一个基地+农户+市场的 利益共同体，全力促进畜业的快速发展。 第 6 页 4、切实抓好生态建设，努力做到畜牧业发展与环境保护的 双盈 一是要进一步加强生态建设，巩固封山禁牧成果，严厉打 击乱采、乱挖、乱牧现象，促进草原植被迅速恢复。二是要积 极争取项目，努力招商引资，统筹发展山区经济，要宜林则林， 宜草则草，宜药则药，促使生态建设与经济建设的协调发展。 三是要大力发展牧草种植，为全市舍饲养殖提供强大后劲。 5、加快产业化进程，努力增加产业链条 畜牧业要发展必须走产业化发展之路，要“眼睛朝着市场 看，脑子围着市场算” ，不断增加产业链条，不断提高畜产品加 工的档次和水平，不能以粗放式加工的微薄利润而沾沾自喜， 更不能以简单的原料加工或半成品加工而停滞不前、不求发展， 要向科技含量进军，不断提高深加工档次和加工水平，全力带 动畜牧业发展和相关产业的提升。