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1、第 1 页 浅谈如何发挥分局中层干部的骨干作用 特征码 mPhXinlpWKMgYrTinfWu 加强党的执政能力建设，关键是建设一支能够担当重担， 经得起风浪考验的高素质干部队伍，选好人用好人是加强党的 执政能力建设的重要体现，中层领导干部上接单位领导，下接 群众，是承上启下的中坚力量，是一个单位党凝聚群众力量的 核心，是领导班子的决策得以推进和落实的重要环节和有力保 证，是干事创业的主力军，是事业成败的关键。因此选好、管 好、用好中层至关重要。 分局中层干部大致由三部分组成：一是由质监系统自身 培养出来的，这些干部在质监系统时间比较长、业务精但对当 第 2 页 地政府不太熟悉；二是由当地政
2、府抽调过来的，这些干部对当 地政府的情况比较了解，在与当地政府的协调沟通上有一定的 优势，但对质监业务相对陌生，业务水平有待提高；三是由转 业干部转到地方的，这些干部大部分都是副团以上干部，综合 能力强，但由于到地方后，降级使用享受原待遇不变，因此工 作上无动力。由于分局中层干部来自于不同行业，加上分局组 建时间都很短，还没有形成一套很好的基层质监工作的模式， 一切都是摸着石头过河，大家都是边工作、边学习、边总结、 边创新，如何有效的把中层干部捏成一团，取长补短，形成合 力，充分展示其智慧和才干，发挥在基层分局的骨干作用。 一、抓教育，提高思想政治素质。行为是意识的产物， 正确的行为有赖于正确
3、思想的指导。党的十六届三中全会第一 次明确提出了坚持以人为本，全面、协调和可持续的发展观。 科学发展观之于思想政治教育，犹如土壤之于大树，血肉之于 骨骼。科学发展观的实质是以人为本，因此，思想政治教育必 须以人为本，人是思想政治教育的根本。以人为本，就是以人 为基础，以人为前提，以人为动力。对干部的教育一是要结合 第 3 页 理论学习抓教育。采取多种有效形式，组织中层干部学习党和 国家的大政方针，学习邓小平理论，提高政治上的坚定性。二 是要结合形势任务抓教育。每当形势任务发生变化和组织大型 任务之前，要召开中层干部会，进行动员，激励斗志。在今年 的“5.11”白酒事件中，分局接到任务后连夜召开
4、中层领导干 部会议，分析形势，统一思想，进行战前动员，为海珠区取得 散装白酒歼灭战的胜利奠定了基础。三是要结合思想实际抓教 育。结合实际，从培树中层干部精神入手，重点对中层干部进 行事业心、责任心教育，培养工作自觉性。四是要在意识上培 养大局观念。在布置任务中首先让中层干部在第一时间内就能 及时了解上级意图、工作思路和要求，使他们树立起 “我是海 珠质监卫士，做好海珠质监工作”的思想。 二、抓管理，提高自觉养成素质。教育是思想政治工作 的基本功能。同时，教育又不能离开管理。任何管理，都是规 章制度与人的和谐结合，管理的中心是对人的管理。它的各项 规章制度，在对人的思想和行为的要求方面，是同思想
5、政治工 作的任务和内容相吻合的。一个单位的管理固然需要以人的高 第 4 页 度主动性、创造性为基础，而人的这种主动性、创造性，又不 是自然而然形成的，既是教育的结果，又是管理的产物。教育 与管理相结合，既包括与单位管理、社会管理密切结合，也包 括思想和道德的培训、养成和规范。教育工作如果没有管理相 配套，就很难巩固和发展教育的效果。 “没有管理的教育，就等 于没有教育” 。这已为无数实践所证明。因此，分局组建的第一 件事就是要制定制度和工作职责，在执行这些制度标准中，对 中层干部的要求始终坚持一个 “严”字，做到言必行，行必果。 在布置任务、安排工作时，对中层干部提出明确要求，使他们 知道该做
6、什么，应该怎么做，保证上下政令畅通。 三、抓培训，提高干部工作水平。十六大报告提出“建 设一支能够担当重任，经得起风浪考验得高素质得领导干部队 伍，特别是培养造就大批善于治党治国治军的优秀领导干部人 才，是党和国家长治久安的根本大计” 。通过培训，有了相应的 理论基础和思想水平，工作的绩效就会好一些，当今时代知识 爆炸，信息剧增，不学习不增加新的知识，不改进旧的知识结 构，思想意识就不会适应当前的领导工作。领导必须是学习型 第 5 页 领导，单位必须是学习型组织。对中层干部的培训不仅是干部 个人发展的内在需要，同时也是质监工作发展的客观需要，在 干部培训经费不充裕的条件下，充分利用宝贵的资源，
7、重点培 养对国民经济和社会发展密切相关的科室，对本地区本部门发 展有重要影响的重要岗位和思想素质好，进取意识强，有事业 心，有工作业绩的优秀公务员，让优秀干部脱颖而出。实行部 门内部的轮岗制，让他们增加阅历，丰富知识。 四、抓实践，提高干部工作能力。马克思主义始终把实 践作为获得真理性认识的基本途径和判断人们认识的真理性的 唯一标准。为了提高中层干部的工作能力，我们要有目的、有 意识地让中层干部在岗位上摔打锤炼，为他们“加钢淬火” ，在 实践中积累经验，增长才干，不断创新。让他们放开手脚大胆 工作，不断增强驾驭工作局面的能力。一是定目标，培养争先 创优能力；二是压担子，培养独立工作能力；三是传
8、帮带，培 养认识和解决问题的能力；四是抓创新，培养创新观念和创新 意识。五是定期述职评议，培养自我监督的意识。 第 6 页 五、创环境，增强分局战斗力。这里说的环境指的是人 文环境，环境很重要，凡是与事业有关系，有关联的单位和部 门都属于中层干部工作的环境。中层干部要认识环境、利用环 境，要发挥主观能动性，去影响、创造外部环境，改善环境， 形成积极健康、互相团结、互相帮助、互相体谅和勇挑重担的 良好风气。分局要创造一个理解、和谐、谅解、宽容的环境， 工作中保持经常的沟通，建立起领导和中层干部之间相互信任 的关系。各科要加强分局内部上下、左右的沟通，相互配合， 发挥分局整体优势，使单位保持良好的精神状态，团结一致把 工作做好，这样质监事业才有希望。同时也要加强与兄弟单位 的联系，取长补短，创质监之新，别处的经验，别人的教训都 可以成为自己的宝贵财富，主动的向先进分局学习，汲取经验， 少走弯路，少付学费，更好的推动基层质监工作的发展。 第 7 页 中层干部事关总体，是事业的中坚和骨干，中层干部的工 作做好了，分局的事业就蒸蒸日上，中层干部的素质提高了， 分局的管理水平、依法行政的能力也就提高了，如何发挥中层 干部的作用有很多艺术，矛盾也会很多，困难很大，分局要努 力创造一个干事创业的环境，以人为本，才能收获，有所进步。