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1、第 1 页 监察局科学发展观体会与措施 特征码 bJCMnlCTUYdtKWzlzbvr 科学发展观，是马克思主义发展观与当代中国发展实际相结合 的产物，也是推动行政监察工作创新与发展的思想武器。当前， 监察机关要以“三个代表”重要思想为指导，树立以人为本， 全面、协调、可持续的发展观，与时俱进、开拓创新，进一步 强化行政监察工作，为全面落实科学发展观提供坚强的政治保 证。 一、落实科学发展观必须扎实开展廉政监察 以人为本是科学发展观的本质和核心。监察机关要坚持以 人为本，切实加强对公务员队伍的廉政监察，不断提高公务员 队伍的整体素质和服务水平，提高拒腐防变和抵御风险能力， 充分调动公务员干事
2、创业的积极性和创造性。 1、加强对公务员的教育。一是强化理想信念教育。要结合 公务员队伍建设状况，分阶段开展有针对性的教育活动。要教 第 2 页 育公务员牢记党的性质和宗旨，正确认识和对待手中的权力， 解决好为谁掌权、为谁服务的问题，树立大局观念，把科学的 发展观和正确的政绩观统一起来，扎扎实实为群众办好事、办 实事，决不搞脱离实际、劳民伤财的“形象工程” 、 “政绩工程” 。 二是强化培训教育。要组织和引导公务员系统学习现代经济、 科技、管理、法律等方面的知识，不断完善知识结构，拓宽知 识领域，不断提高驾驭市场经济的能力，运用民主法制办法开 展工作的能力及按照规律办事的能力，为落实科学发展观
3、打下 坚实的基础。三是强化群众观教育。群众利益无小事，要进一 步增强公务员的群众观念，经常深入基层，深入群众，想群众 之所想、办群众之所盼、解群众之所忧，切实做到情为民所系、 权为民所用、利为民所谋，自觉把立党为公，执政为民体现在 实际工作中。 2、加强对公务员的管理。加强对公务员的管理，把握正确 的育人、选人、用人导向，是加强党的建设的重要保证，实现 科学发展观的关键所在。要建立科学的选人用人机制，健全一 套科学合理的评价体系和奖惩制度，制定严格、具体、操作性 强的法律法规和规章制度，全面、客观、公正地评价公务员的 工作成绩，按照德才兼备原则和工作实绩选拔使用干部，用切 实可行的制度管人，使
4、广大公务员聚精会神搞建设，一心一意 谋发展，以实际行动落实好科学发展观。 第 3 页 3、加强对公务员的监督。纪检监察机关要不断提高监察能 力，努力拓宽监督渠道、创新监督方式、提高监督实效，抓住 容易滋生腐败的薄弱环节和关键部位，加强对公务员、特别是 领导干部等重点人员的有效监督，及时发现和解决苗头性、倾 向性问题，保证科学发展观的落实。 二、落实科学发展观必须扎实开展执法监察 全面、协调、可持续发展是科学发展观的基本内容。各级 监察机关必须要不断研究行政监察中遇到的新情况，解决新问 题，不断加强执法监察工作，为经济发展创造良好的环境，确 保经济健康持续快速协调发展。 1、严格执行党的政治纪律
5、。政治纪律是最重要的纪律，是 党的全部纪律的基础，各级纪检监察机关要认真监察各地、各 部门落实党的路线方针、政策和规章制度的自觉性，坚决防止 和克服有令不行、有禁不止，上有政策、下有对策的问题。特 别是要重点监察在行使行政行为过程中是否贯彻落实科学的发 展观，全面推进经济、政治、文化建设，实现经济发展和社会 全面进步；要重点监察是否坚持“五个统筹” ，推进生产力和生 产关系、经济基础和上层建筑的互相协调，比如，在经济建设 第 4 页 中，要注意保护自然生态、环境资源、维护社会公正、公平， 对于片面追求短期的经济发展行为要依法执纪、依法查处，以 确保经济和社会的良性互动，人与自然的和谐发展。 2
6、、严格抓好各类专项检查工作。各级纪检监察机关要坚持 为经济建设保驾护航，对破坏经济建设的人和事，一经发现， 即快查快办，严肃处理。要加强对重点工程、专项资金的执法 监察，找准为经济服务的结合点和切入点，做到关口前移，特 别要加强对国债、低保、扶贫、环保、退耕还林等专项资金管 理使用情况的监督检查，确保安全合理有效使用。进一步加大 对工程建设招标投标、土地出让招拍挂、政府采购等事项的执 法监督力度，坚决纠正干预招标、虚假投标、串标和非法挂靠 等问题，加强对新上马的大型工程的综合评价和预测，特别是 煤碳开采等污染大的项目的监管，促进经济可持续发展。 3、严格安全生产监管。各类安全事故的发生无疑是破
7、坏社 会经济快速协调发展的阻路石。监察机关必须加强对各地各部 门坚持“七个到位”的督促检查，强化安全生产监管，即坚持 “认识到位、宣传到位、隐患排查到位、督办整改到位、经费 投入到位、部门配合到位、责任追究到位” ，对坚持不好的要积 极与相关部门开展联合检查和专项整治，将安全生产事故降到 最低点，以促进经济社会的可持续发展。 第 5 页 三、落实科学发展观必须扎实开展效能监察 提高办事效率是科学发展观的关键。各级纪检监察机关必 须要与时俱进，开拓创新，用科学的方法，定期不定期对政府 机关依法履行职责、依法行政、工作效率、服务质量和廉洁勤 政的情况开展效能监察，努力造就一支勤政廉政、高效务实的
8、干部职工队伍，为各项事业快速发展奠定坚实的基础。 1、提高办事效率，增强服务水平。一是深化政务公开。要 进一步完善政务公开，把政府的机构职能、办事依据、办事要 求、办结时限和办事人员的责任等内容在公开栏和网上公开， 实行“阳光”操作，提高透明度，接受群众监督，切实解决一 些机关和部门办事推诿、效率低下等问题。二是健全各项制度。 要实行服务承诺制、首问负责制等，对所承办的事限时办结， 努力形成高效务实的作风。三是减化办事程序。对防碍公平竞 争以及实际上难以发挥有效工作的行政审批，要坚决予以取消。 行政许可法颁布实施以来，县具有行政审批职能的县级 部门共废止了 60 余项与行政许可法不相符合的文件
9、规定和 收费项目。加强对行政审批服务大厅的监督管理，严格实行 “一个窗口对外，一条龙服务，一次性办结” ，使其成为方便群 众办事、解决群众急难、为群众提供良好服务的窗口。 第 6 页 2、加大监察力度，促进自身建设。要扎实组织好纠风及行 评工作，充分发挥监察机关特邀监察员的作用，邀请他们参与 对中小学乱收费、医药购销中不正之风等敏感问题进行明察暗 访，不定期对重点部门行业风气及干部作风情况进行检查，对 发现的问题，责令其限期整改，对政府部门的工作作风和效果 进行民主评议，促进政府自身建设。今年上半年，县通过行 评共自查自收资金 1 万余元，查处乱收费 30 余万无，开展“百 日追薪”落实民工工资 1630 万元。 3、严格责任考核，严肃责任追究。各级党政部门要健全岗 位目标责任制度，严格界定各部门、各科室主要职责和工作人 员岗位职责，年终进行量化考核。同时，监察机关要畅通投诉 渠道，对涉及行政效能问题的来信来访，做到有诉必理，有理 必果，健全考核奖惩制度，对效能低下，影响机关形象的人员 给予诫勉谈话、降职免职、待岗等处理。 第 7 页 span style=“font-size: 14px; font-