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1、第 1 页 电信“村村通电话工程”实施方案 特征码 IUAjTJoHqEACBTjDrlTU 为全面贯彻落实党中央建设小康社会的战略目标，响应 市委、市政府关于切实解决“三农”问题的精神，加快*市农 村通信基础设施建设，逐步提升农村信息化水平，促进农村经 济社会发展，特制定*电信“村村通电话工程”实施方案。 一、建设目标 按照“信息扶贫、电信先行、宽带进村、电话入户、统筹 城乡、共同致富”的农村通信发展方针，用 3 年时间，建设好 农村电话网、互联网、服务网，使我市农村地区通信有一个跨 越式的发展。 20XX 年底前，在全区率先实现电话村通率 100%，入户率达 到 40%；20XX 年底前，
2、农村电话入户率达到 50%，农村电话普 及率 10%；20XX 年底，实现农村电话入户率 60%，农村电话普 及率 15%，农村互联网普及率 4%；20XX 年底，实现农村电话入 户率 70%，农村电话普及率 20%，农村互联网普及率 6%。 20XX20XX 年各县、区电话发展计划如下表： 各县、区 行政村数 家庭 户数 20XX 年底 第 2 页 用户目标数 20XX 年底用户目标数 20XX 年入户率目标 *县 217 150512 61912 85782 57% *县 301 208240 79017 1020XX 49% *县 131 74697 24797 31797 43% *县
3、 144 103828 24871 35371 34% *县 129 93002 23780 33580 36% *县 223 104508 50965 63665 60% *区 *区 *区 *区 *区 *区 247 238504 64602 123902 52% 合计 1392 973291 329944 476114 50% 二、实施计划 （一）工程建设 *市“村村通电话工程”从 20XX 年 9 月开始实施，计划建 设农村智能电话站点 150 个。该工程分两期建设，一期工程在 11 月底前完成 80 个站点的建设，基本实现对*市 3440 个自然 村的全覆盖；二期工程在 20XX 年上半
4、年前完成另外 70 个站点 的建设，实现网络的无缝覆盖，满足更多农村用户的通信需求。 20XX 年至 20XX 年，将开展农村宽带网络建设工作，使大部分 第 3 页 村屯都能接入宽带互联网。 （二）电话发展 1提升农村电话普及率 一是充分考虑农民的经济承受能力，制定农户安装、使用 的多种资费优惠和补贴办法，在通信产品的价格、性能等方面 更符合农村经济特点，让农民装得上、用得起、用得好电话。 二是建立农村电话推广队伍，采取主动上门、现场受理、立即 安装的方式，方便农户装通电话。在 20XX 年底前新安装 15500 户农村电话，实现绝大部分村屯通上电话；20XX 年继续以提高 电话普及率为重点，
5、安装 8 万部农村电话，实现部分农户装上 电话；20XX 和 20XX 年在发展农村电话同时，侧重于发展农村 信息化应用，提高农村互联网覆盖水平。 2提升农村互联网覆盖水平 结合政府信息化工作，构建农村宽带互联网，将电脑等信 息终端延伸到乡镇农村，让每一个村屯都成为一个信息网站， 不断提高信息网的密度，加速经济信息传播途径，消除城乡数 字鸿沟。 3提升农村信息化应用水平 围绕农村区域信息化需求，加强信息资源开发利用，一是 协助政府推进电子政务建设，将电子政务网延伸到乡镇农村， 加强基层政权建设。二是建设农业服务平台，在技术信息和商 业信息方面引导农民群众，促进农业资源开发。三是构建农村 第 4
6、 页 文化娱乐平台，丰富农民文化生活，引导农村用户进入信息化。 为让农民群众更好地使用互联网，电信部门还将联合农业和科 技部门，每年免费培训农村电脑和信息应用操作人才。 三、保障举措 （一）积极争取地方政府的支持，把发展农村通信纳入地 方经济和社会发展规划，列入城乡一体化建设的“村村通公路、 村村通电、村村通广播电视、村村通电话”等四项标志性工程 之一，各县、乡镇政府成立“村村通电话工程”领导小组，负 责协调农村电话建设和发展。 （二）做好组织保障工作，成立市分公司“村村通电话工 程”领导小组以及市县两级公司实施工作组，将该工程列为分 公司 20XX20XX 年重点工程，并积极向区公司争取资金
7、投入， 至少保证 6000 万元的资金投入，确保网络建设和业务推广的顺 利实施。 （三）采取灵活措施，推动农村电话普及。充分考虑农民 的经济承受能力，制定符合农民群众需求的多种资费优惠和补 贴办法，让农民装得上、用得起、用得好电话。 （四）建立农村通信服务体系。立足当地，在广大农村设 立 1392 个服务点，培育通信服务人才，锻炼一支既能开展业务 营销又能进行线路维护的队伍，并制定相应的管理流程，提高 农村通信服务的响应速度和质量。 第 5 页 （五）建立农村电话推广合作体制，争取乡镇政府协助， 确定各村屯通信发展专员，由其掌握村屯通信状况，并协助开 展农村电话推广工作。 （六）大力开展网络建设及优化工作，在建设中积极争取 村委会协助，解决基站用地问题，降低占地补偿金额；在网络 优化中采取各种技术手段，消除信号盲点，提高信号覆盖水平。 （七）保证农村电话网络安全畅通，一是争取电力部门协 助，加快进行基站市电引入工程，降低建设费用，确保接入网 机房和基站的电力供应。二是争取公安部门协助，开展打击偷 盗电缆专项工作，保障电信设施安全畅通。